Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ- Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии,

установил:

В суд обратился ФИО4 с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения № ... от 29.04.2019, о зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода его работы с 01.04.2004 по 31.12.2008 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Тотемский плюс»»; с 02.01.2009 по 30.06.2009 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Матвеево» и перерасчете пенсии с 01.01.2019. В обоснование указал, что 01.02.2019 обратился в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве, так как отработал в одном хозяйстве 37 лет на разных должностях. Решением № ... от 29.04.2019 ему было отказано за отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. Из стажа работы в сельском хозяйстве был исключен период работы с 01.04.2004 по 31.12.2008 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Тотемский плюс»»; с 02.01.2009 по 30.06.2009 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Матвеево», поскольку должность не соответствовала списку №1440,утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018, хотя в списке была должность мастера строительного цеха в растениеводстве и в животноводстве. В оспариваемые периоды времени капитально ремонтировали ферму «Матвеево», на что были выделены бюджетные деньги, кроме того проводили текущие ремонты на всех животноводческих объектах, а также в растениеводстве: зерно-ток, склады: сенные, зерновые. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 № 805 внесены изменения в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях», куда вошла должность техник по обслуживанию и ремонту производственных объектов в растениеводстве и животноводстве, поэтому считает, что его должность соответствует Списку № 1440.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что основная деятельность предприятий ООО «Тотемский плюс» и ООО «Матвеево» производство сельскохозяйственной продукции: молоко, мясо; выращивание скота, обеспечение кормами животных. Организации располагались в д. Матвеево Тотемского района, в оспариваемые периоды он работал в указанных организациях по должности техника по строительству и капитальному ремонту. Занимался ремонтом исключительно объектов сельскохозяйственного назначения. Так, в ООО «Тотемский плюс» 2004-2008 гг. ремонтировали капитально ферму в д. Матвеево, осуществлял текущий ремонт телятников, ферм, складов. Постоянной бригады не было, по мере необходимости приглашали рабочих из других подразделений. В зимний период обслуживали кочегарки на этих объектах, занимались заготовкой дров. Ремонтом административного, жилого комплекса не занимался. Обслуживание, ремонт сельхозтехники, сельхозоборудования не осуществлял. ООО «Матвеево» возникло после реорганизации ООО «Тотемский плюс», но он продолжал заниматься той же работой, ремонтом объектов сельскохозяйственного назначения. Вел учет и начисления, лицевые счета, писал наряды, где указывались нагрузка, вид работы и расценки, расчеты сдавал в бухгалтерию и по ним выдавали деньги.

Ответчик - представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, решение № ... от 29.04.2019 законно и обоснованно, поскольку требуемый стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета размера пенсии на 01.01.2019 у истца отсутствует и составляет 27 лет 11 месяцев 5 дней. Из стажа работы в сельском хозяйстве исключены периоды с 01.04.2004 по 31.12.2008 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Тотемский плюс»»; с 02.01.2009 по 30.06.2009 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Матвеево», поскольку должность не соответствует Списку № 1440.

Ответчик - представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании 06.09.2019 иск не признала, пояснила, что вынесенное решение законно и обоснованно, так как у ФИО4 отсутствует стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, специальный стаж на 01.09.2019 составляет 27 лет 11 мес. 5 дней, что недостаточно для перерасчета размера пенсии. Было отказано в зачете периодов работы в ООО «Тотемский плюс» и ООО «Матвеево», т.к. должность не соответствует списку №1440, в пересчете пенсии также было отказано. Когда Постановлением Правительства № 805 внесены были дополнения в Список № 1440, пенсионным фондом осуществлен был запрос в архив Тотемского муниципального района на штатное расписание, должностные обязанности ФИО4, но указанные документы с предприятий в архив не поступали, других данных не имеется, поэтому не возможно определить его функциональные обязанности, чем именно занимался ФИО4 В соответствии со Списком №1440 он должен быть техником в растениеводстве и обслуживать сельскохозяйственную технику, производственные объекты. Пенсионным фондом не оспаривается, что ООО «Тотемский плюс» и ООО «Матвеево» вели сельскохозяйственную деятельность, поскольку в выписке ЕГРЮЛ указано основным видом деятельности разведение скота.

Свидетель ФИО1 пояснила, что ФИО4 знает по совместной работе в хозяйстве Матвеево, которое реорганизовывалось множество раз, было ООО «Тотемский плюс» и ООО «Матвеево». ФИО4 работал и агрономом и бригадиром животноводства, а также техником по строительству. ФИО4, работая техником по строительству, занимался подготовкой животноводческих помещений, так как они находились не в лучшем состоянии, ремонтов делали много. Требовалась смена крыши, полов и другого, занимались подготовкой помещений в весенне-летнее время, пока скот на выпасе. Также занимались ремонтом складов для хранения кормов, силосных траншей. Глобального строительства не было, потому что скот пошел на убыль. Когда работали ООО «Тотемский плюс» капитально ремонтировали ферму в Матвеево. В зимний период ФИО4 занимался заготовкой дров на животноводческие объекты, помещения были отапливаемые. Основная деятельность ООО «Матвеево» и ООО «Тотемский плюс», это сельскохозяйственная деятельность, направленная на готовый продукт на молоко и мясо, зерно на корма. ФИО4 на ремонт и строительство административных зданий, сооружений, жилого комплекса не привлекался, таких в хозяйстве не строили.

Свидетель ФИО2 пояснила, что с ФИО4 вместе начинали работать в колхозе «Красное Знамя», потом предприятие неоднократно реорганизовывалось, переименовывалось, сначала был колхоз, потом ТОО «Матвеево», потом ООО «Тотемский плюс», потом ООО «Матвеево», однако основные средства были те же. Основным видом деятельности у данных предприятий было производство молока и мяса. В ООО «Тотемский плюс» работала главным бухгалтером с 2004 по 2008 год, ФИО4 техником по строительству и капитальному ремонту. Он занимался ремонтом ферм, зернотоков, сушилок, вел учет, принимал работы, составлял наряды. С оборудованием ФИО4 не работал, сельскохозяйственную технику не обслуживал. На балансе предприятия не было административных зданий, жилого комплекса, все было в аренде. ФИО4 не занимался ремонтом, строительством административных зданий, жилых комплексов, только осуществлял ремонты на производственных сельскохозяйственных объектах. Также имелась у предприятия пилорама, где перерабатывали древесину в основном для ремонта своих объектов, а также древесину меняли на корма. В ООО «Матвеево» работала с 2008 по 2011 год, предприятие закончило производственную деятельность в 2009 году, а она оставалась закрывать дела. ФИО4 работал в той же должности и осуществлял те же функции. В указанный период времени строительства не шло, были текущие ремонты.

Свидетель ФИО3 пояснил, что с ФИО4 работали вместе с 1986 года в разных организациях, которые переименовывали. В ООО «Тотемский плюс» работали с 2004 по 2008 год, он специалистом по ЖКХ, занимался котельной и обслуживанием жилого комплекса, который предприятию не принадлежал, предприятие только обеспечивало теплом жилой комплекс, который находился на балансе МУП. ФИО4 был техником-строителем и к указанным видам работ не привлекался, он занимался переработкой леса, ремонтом, обслуживанием животноводческих ферм, обеспечивал дровами, также полученный пиломатериал меняли на комбикорма. На балансе предприятия жилых помещений, административных зданий не имелось, их ремонта и строительства не велось. ФИО4 осуществлял только ремонт и обслуживание производственных помещений, ремонтировал ферму, телятник в д. Матвеево, ферму в д. Федотово, к обслуживанию сельхозтехники и оборудования отношения не имел. ООО «Тотемский плюс» было реорганизовано в ООО «Матвеево, где он был заместителем по механизации и растениеводству, затем директором, а ФИО4 работал в той же должности и выполнял те же обязанности, работал с 2008 по 2009 года, затем его должность сократили. Занимался ремонтом ферм и телятников, обеспечивал их дровами, т.к. ферма отапливалась дровами.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии п. 3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 (в редакции от 25.06.2019) утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Согласно утвержденному Списку работ в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указано:

Растениеводство (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация),

Животноводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов),

в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указано:

техник животноводства, техник растениеводческого направления, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Как следует из материалов дела ФИО4 с 30.09.2009 назначена пенсия по старости.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда в РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) №... от 29.04.2019 ФИО4 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве- не менее 30 лет, на 01.01.2019 стаж работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет 11 месяцев 5 дней.

Из стажа работы исключен период работы ФИО4 с 01.04.2004 по 31.12.2008 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Тотемский плюс»»; с 02.01.2009 по 30.06.2009 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Матвеево», поскольку должность не соответствует Списку №1440.

Из устава ООО «Матвеево» следует, что основными видами деятельности общества являются: животноводство, растениеводство.

Согласно устава ООО «Тотемский плюс» предметом деятельности общества являются, в том числе производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции растениеводства (в том числе зерновых) и животноводства (в том числе мясное и молочное).

Согласно трудовой книжки колхозника на имя ФИО4 приказом №... от 02.04.2004 принят на работу в порядке перевода в ООО «Тотемский плюс» на должность техника по строительству и капитальному ремонту. Приказом № ... от 31.12.2008 уволен в порядке перевода в ООО «Матвеево». Приказом № ... от 02.01.2009 принят на работу в порядке перевода в ООО «Матвеево» на должность техника по строительству и капитальному ремонту. Приказом №... от 30.06.2009 уволен в связи с сокращением штата.

Согласно имеющихся в материалах дела лицевых счетов за 2004- 2009 годы ФИО4 по должности техника по строительству и капитальному ремонту начислялась и выплачивалась заработная плата.

Обстоятельства работы истца в спорные периоды в указанной должности подтверждаются показаниями свидетелей ..., не доверять которым у суда оснований не имеется. Так данные свидетели пояснили, что ФИО4, работая в должности техника по строительству и капитальному ремонту, осуществлял ремонты и обслуживал производственные объекты сельскохозяйственного назначения, нового строительства не велось, к обслуживанию и к ремонту административных зданий, сооружений и жилого комплекса ФИО4 не привлекался.

Указанное подтверждается, имеющимися в материалах документами, а именно протоколом Тотемского районного Муниципального Собрания от 30.03.2004, где имеется информация о том, что ООО «Тотемский плюс» планирует оборудовать молокоприемный пункт, осуществляет ремонт фермы, среди перечня недвижимого имущества, передаваемого в аренду ООО «Тотемский плюс» Постановлением главы самоуправления Тотемского муниципального района от 23.03.20014 № 135 указаны ферма Матвеево 1985 года ввода, телятник Матвеево 1973 года ввода, приказом № 7 от 30.01.2009 по ООО «Матвеево» с целью проведения планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений создана комиссия по обследованию производственных зданий и сооружений, в которую в качестве председателя назначен ФИО4

Из анализа представленных доказательств следует, что ФИО4 в спорные периоды работал в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство и его функциональные обязанности в должности техника по строительству и капитальному ремонту заключались в обслуживании и ремонте сельскохозяйственных производственных объектов, таким образом, его занимаемая должность соответствует Списку № 1440 и спорные периоды его работы подлежат зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом спорных периодов работы, которые подлежат включению ФИО4 в стаж его работы в сельском хозяйстве, а также периодов, включенных пенсионными органами, стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4 составит более 30 календарных лет, поэтому у суда имеются основания для возложения обязанности на ответчика по перерасчету размера страховой пенсии истца с момента возникновения права, то есть с 01.01.2019.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 29.04.2019 № ... в части отказа в перерасчете ФИО4 размера пенсии и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы с 01.04.2004 по 31.12.2008 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Тотемский плюс»»; с 02.01.2009 по 30.06.2009 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Матвеево».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО4 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы с 01.04.2004 по 31.12.2008 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Тотемский плюс»»; с 02.01.2009 по 30.06.2009 в качестве техника по строительству и капитальному ремонту в ООО «Матвеево» и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО4 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2019

Судья О.В. Цыганова