Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет, и он решил оформиться на досрочную трудовую пенсию, на которую, как считал истец, у него имеется заработанный трудовой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> в бригаде каменщиков каменщиком, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Работа каменщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №; работа каменщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Подтвердить стаж работы в <данные изъяты> не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано.

С ДД.ММ.ГГГГ с небольшими перерывами и по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом-кочегаром <данные изъяты>. В результате неоднократных реорганизаций Мамонтовских теплосетей они стали ООО «Теплоснаб».

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление ПФР в Мамонтовском районе о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как считал, что имеет необходимый трудовой стаж, предоставив для этого необходимые документы. Но получил отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считал, что у него достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Фактически льготный стаж истца составляет более <данные изъяты> лет, но как указано в решении Управления ПФР в Мамонтовском районе об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в льготный стаж истцу включены <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, профессия машиниста водогрейных котлов не поименована Списком № 2 от 1991 года, в Списке указаны машинисты (кочегары) котельной, работающей на угле или сланце.

В трудовой книжке истца допущена ошибка работниками отдела кадров, записавших истца работником водогрейных котлов. Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ все котельные <адрес> работают на твердом топливе (угле).

Таким образом, истец подпадает под Список № 2 для назначения ему досрочной трудовой пенсии, но требуется судебное подтверждение. Внесудебным порядком этот вопрос не решить. Кроме того, факт работы котельных на твердом топливе могут подтвердить свидетели: ФИО1, ФИО2, ФИО3

На основании изложенного истец просит:

- установить факт работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, в качестве каменщика в бригаде каменщиков постоянно в течение полного рабочего времени в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков; в качестве машиниста (кочегара) котельной, постоянно в течение полного рабочего времени, занимающимся обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе (угле), за периоды: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зачесть данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- обязать Управление ПФР в Мамонтовском районе назначить ФИО5 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточнили исковые требования в части даты назначении пенсии, просит обязать ответчика назначить Альту В.К. пенсию с даты обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по приведенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежаще извещен, ознакомлен с требованиями истца в полном объеме, представитель в судебное заседание не явился, начальник Управления ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, принять законное и обоснованное решение, составу суда доверяет, отводов не имеет, суду представила также возражения, в котором считает требования истца незаконными и необоснованными, просит в удовлетворении иска отказать, так как у истца отсутствует необходимый льготный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев при достижении возраста <данные изъяты> лет, доказательств того, что в спорные периоды истец работал в котельной кочегаром и обслуживал котлы на угле полный рабочий день, а также каменщиком в бригаде каменщиков, истцом не было представлено.

Представитель третьего лица ООО «Теплоснаб» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, об отложении дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав в судебном заседании представителя истца ФИО4, настаивавшего на удовлетворении исковых требований; свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, подтвердивших доводы истца, что в указанные им в заявлении периоды ФИО5 работал кочегаром по сменам полный рабочий день в котельной работающей на угле, в <адрес> все котельные работают только на твердом топливе - угле, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункта «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее - Список № 2 1991года).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (далее - Список № 2 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Согласно указанного Списка №2 1991 года «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591)» входит в раздел №XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000а-12680, профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)» входит в раздел №XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786.

В решении Управления ПФР в Мамонтовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины, достигшие 55 летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По трудовой книжке ФИО5 видно, что он работал в качестве машиниста (кочегара) и каменщика, обе эти должности поименованы Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и при соблюдении необходимых условий засчитываются в специальный стаж.

Обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2 по разделу XXXIII «Общие профессии» машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), должна быть полная занятость, т.е. 8-часовой рабочий день, без совмещения должностей. Все это подтверждается справками, уточняющими особые условия труда, которые выдаются работодателем.

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При подсчете льготного стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пенсионным фондом установлено, что ФИО5 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) в <данные изъяты>. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не засчитаны, так как машинист водогрейных котлов (как по трудовой книжке) в Списках не значится.

В связи с ликвидацией данных предприятий засчитать льготный стаж за эти периоды не представляется возможным, так как нет подтверждающих льготные условия труда документов.

При подсчете льготного стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно индивидуально-лицевому счету льготный стаж ФИО5 в качестве машиниста (кочегара) после даты регистрации в системе персонифицированного учета (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В льготный стаж Альту В.К. засчитан период его работы санитаром Мамонтовского детского дома-интерната для умственно отсталых детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня).

В связи с чем, Альту В.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно трудовой книжке (и вкладыша к ней) и архивных копий приказов, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

<данные изъяты>

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах объединенного архивного фонда ликвидированных кооперативов, товариществ, малых, частных предприятий Мамонтовского района Алтайского края «Приказы директора по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ годы установлено, что:

<данные изъяты>

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах объединенного архивного фонда ликвидированных кооперативов, товариществ, малых, частных предприятий Мамонтовского района Алтайского края «Лицевые счета по заработной плате работников» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате гр.ФИО5 за следующие периоды: <данные изъяты>.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах объединенного архивного фонда ликвидированных кооперативов, товариществ, малых, частных предприятий Мамонтовского района Алтайского края «Расчетно-платежные ведомости по заработной плате работников» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате гр.ФИО5 за следующие периоды: <данные изъяты>.

Из справки ООО «Теплоснаб» от ДД.ММ.ГГГГ № теплоснабжающие организации в <адрес> неоднократно переименовывались и реорганизовывались.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 работал в <данные изъяты> машинистом (кочегаром) на котельной №. Котельная № (как и все другие котельные <данные изъяты>) работала и работает на твердом топливе (угле и сланце).

Согласно руководства по эксплуатации котла «Братск» с механической топкой указанный котел предназначен для сжигания твердого топлива для систем теплоснабжения зданий и сооружений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 работал постоянно в течение полного рабочего времени в качестве машиниста (кочегара) котельной, занимался обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе (угле), в <данные изъяты> в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда частной строительной фирмы «<данные изъяты>» «Книги распоряжений председателя строительной организации по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ годы установлено, что:

<данные изъяты>

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда муниципального предприятия «<данные изъяты>» «Расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих» за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО5 не значится. Приказы по личному составу за требуемый период не сохранились и на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО5 в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется возможности.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным истцом факт выполнения им работы в качестве машиниста (кочегара) по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) постоянно в течение полного рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает, что доказательств, подтверждающих факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков (комплексной бригаде) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороной истца в судебном заседании не представлено и исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Однако, с учетом того, что истцу ответчиком зачтены в льготный стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, то в полном исчислении, включая указанные выше периоды работы истца в качестве машиниста (кочегара) по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), льготный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию составляет более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев необходимых для назначения указанной пенсии в возрасте <данные изъяты> лет.

Как следует из трудовой книжки, общий трудовой стаж истца составляет более 25 лет. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось <данные изъяты> лет.

Согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно заявления ФИО5 обратился к ответчику о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края об установлении факта работы удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в качестве машиниста (кочегара) котельной, постоянно в течение полного рабочего времени, занимающимся обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе (угле), за периоды: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зачесть данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление ПФР в Мамонтовском районе назначить ФИО5 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья: Т.А. Корякина