Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России по г.Бую и Буйскому району Костромской области о включении периодов работы в спецстаж и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что решением комиссии УПФ от (дата). на его обращение о назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по мотиву недостаточности специального трудового стажа, дающего право на назначение такой пенсии, при этом из специального стажа необоснованно были исключены периоды работы истца в качестве электросварщика в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 29 дней); в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>(дата), с (дата) по (дата) год, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (5лет 4 месяца 9 дней); в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> с (дата) по (дата) (2 года 2 месяца 2 дня); в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (4 года 4 месяца 24 дня). Истец не согласен с решением комиссии, просит признать его незаконным; включить в спецстаж вышеуказанные периоды работы, учитывая его постоянную занятость на работах электроварщика, электрогазосварщика на работах с ручной дуговой сваркой; обязать УПФ назначить ему специальную трудовую пенсию с (дата) года.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение комиссии УПФ от (дата) года № включить в его специальный стаж следующие периоды: в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 29 дней); в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>(дата), с (дата) по (дата) год, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (5лет 4 месяца 9 дней); в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> с (дата) по (дата) (2 года 2 месяца 2 дня); в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (4 года 4 месяца 24 дня); прохождение службы в рядах Советской Армии с (дата) года по (дата) года, обязать назначить специальную трудовую пенсию с (дата) года.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области ФИО2 не признала требования по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (дата) года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец (дата) года обратился в ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола комиссии ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области от (дата) года № следует, что в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, зачтено 7 лет 11 месяцев 15 дней (л.д.5-6).

Как следует из решения комиссии ответчика, в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды:

в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 29 дней); в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>(дата), с (дата) по (дата) год, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (5лет 4 месяца 9 дней); в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> с (дата) по (дата) (2 года 2 месяца 2 дня); в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (4 года 4 месяца 24 дня).

Выводы комиссии УПФ в протоколе заседания от (дата) года суд не может признать в полной мере обоснованными.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: …мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ от (дата) года № (л.д.5-6) оспариваемые истцом периоды не зачтены в специальный стаж работы, причина отказа - в данные периоды невозможно подтвердить характер работы особых условий труда.

На основании определения суда была назначена экспертиза условий труда по спорным периодам.

По периоду в качестве электросварщика в <данные изъяты> с (дата) года по (дата) года (3 года 3 месяца 29 дней).

Согласно трудовой книжке истца с (дата) года по (дата) года ФИО1 принят учеником сварщика. Присвоен 3 разряд электросварщика. (л.д. 7)

Согласно выводам эксперта ФИО1 в спорный период работы выполнял электросварочные работы. Из расчетных ведомостей по начислению зарплаты ФИО1 в период с (дата) года по (дата) года, с (дата) года по (дата) года, с (дата) года по (дата) года, с (дата) года по (дата) года работник был занят на сварочных работах полный рабочий день. В другие периоды работы в Буйской МПМК - ФИО1 не был занят полностью рабочий день на электросварочных работах. Причины, по которым ФИО1 отработал менее нормы рабочего времени установить не представляется возможным. В данные периоды ФИО1 производились доплаты за вредные условия труда. (л.д. 81 оборот, л.д. 82, л.д. 82 оборот).

Следовательно, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца периодов работы в качестве электросварщика в <данные изъяты> - <данные изъяты> с учетом архивной справки по фактически отработанному времени (л.д. 10-11). Общая сумма зачета в льготный стаж 1 год 1 месяц 13 дней. В зачете остальных периодов в льготный стаж следует отказать за недоказанностью.

По периоду работы в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>(дата), с (дата) по (дата) (5лет 4 месяца 9 дней).

Согласно трудовой книжке истца (дата) года ФИО1 принят на работу сварщиком. (дата) года направлен на курсы оператора сварщика в учебный пункт «<данные изъяты>». (дата) года продолжает работать сварщиком по пятому разряду (дата) года присвоен 6-ой разряд сварщика. (дата) года уволен по ст. 33 п. 7 КЗоТ РСФСР. (л.д. 7, 7 оборот).

Согласно выводам эксперта ФИО1 в спорный периоды работы в <данные изъяты> установить занятость ФИО1 на резке и ручной сварке не представляется возможным работы выполнял электросварочные работы. Из расчетных ведомостей по начислению зарплаты установить занятость ФИО1 на резке и ручной сварке не представляется возможным. Также установить ежедневную занятость ФИО1 в качестве электросварщика не представляется возможным. Производились ли доплаты за тяжелые условия труда ФИО1 также не представляется возможным, т.к. документов на экспертизу не представлено. ( л.д. 82 оборот, 83).

Следовательно, суду не представлено доказательств для включения данных спорных периодов работы истца в <данные изъяты> в качестве электросварщика, суд приходит к выводу об отказе во включении периодов работы в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>(дата), с (дата) по (дата) (5лет 4 месяца 9 дней).

По периоду работы в <данные изъяты> в качестве электросварщика с (дата) года по (дата) года.

Согласно трудовой книжке истца (дата) года ФИО1 принят на работу сварщиком в <данные изъяты>. (дата) года уволен в связи с переводом МГП «(наименование)» по согласованию с руководителем. (л.д. 8).

Согласно выводам эксперта ФИО1 в спорный периоды работы в <данные изъяты> из анализа предоставленных расчетных ведомостей следует, что с (дата) года по (дата) года работником было отработано от 19 до 23 рабочих дней в месяц, что может подтвердить его занятость в течение полного рабочего дня на работах в качестве электросварщика. Из расчетных ведомостей за (дата) года следует, что период работы с (дата) года по (дата) года (отработано 16 дней). в период с (дата) года по (дата) года работником отработано 20 дней (т.е. 90% рабочего времени в месяц) и в период с (дата) года по (дата) года работником отработано 4 дня установить причины не выработки полных месяцев по представленным документам не представляется возможным. Расчетные ведомости по заработной плате ФИО1 показали, что он получал заработную плату в <данные изъяты> по профессии электрозазосварщик 4 разряда. В периоды работы : (дата) года (71,4%), (дата) года (76%), (дата) года (18,8%) - отработаны не полностью. (л.д. 83, 83 оборот).

Следовательно, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истца периодов работы в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> - <данные изъяты> Общая сумма зачета в льготный стаж 1 год 10 месяцев 16 дней, с учетом архивной справки (л.д. 12-13). В зачете остальных периодов в льготный стаж следует отказать за недоказанностью.

По периоду работы в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (4 года 4 месяца 24 дня).

Согласно трудовой книжки истца (дата) года принят на работу на должность электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>. (дата) года уволен по собственному желанию (л.д. 8 оборот).

Согласно выводам эксперта ФИО1 согласно ведомостей заработной платы за (дата) года истец в спорные периоды вырабатывал установленный фонд рабочего времени его трудовой деятельности, за исключением с (дата) года по (дата) года, с. (дата) года по (дата) года, когда занятость работника в течение рабочего дня была не полной. Причины по не полностью отработанному времени установить не возможно. Доплата за работу во вредных условиях труда отдельно не выделялась. Установить размер доплат за вредные условия труда не представляется возможным. Доплаты за тяжелые условия труда не установлено. (л.д. 83 оборот, 84)

Следовательно, суду не представлено доказательств для включения данных спорных периодов работы истца в <данные изъяты> в качестве электросварщика, суд приходит к выводу об отказе во включении периодов работы в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> с (дата) по (дата) (4 года 4 месяца 24 дня).

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку выводы соответствуют сведениям, изложенным в книгах приказов по личному составу, лицевых счетах, расчетных ведомостях о начислениях заработной платы.

По периоду включения в специальный стаж срок прохождения службы в рядах Советской Армии с (дата) года по (дата) года

Согласно трудовой книжки истца (дата) года истец уволен с (наименование) в связи с призывом в Советскую Армию. С (дата) года по (дата) года -действительная служба в рядах Советской Армии. (л.д. 7).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что до и после окончания службы в армии ФИО1 работал электросварщиком, в связи с чем указанный период подлежал включению в льготный стаж истца.

При наличии страхового стажа у истца свыше 25 лет, специальный стаж с учетом подлежащего зачету в соответствии с данным решением суда, составляет: по протоколу ГУ- Управления пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району 7 лет 10 месяцев 15 дней + 1 год 1 месяц 13 дней периоды работы в <данные изъяты> + 1 год 10 месяцев 16 дней период работы в <данные изъяты> + служба в рядах Советской Армии 2 года 2 дня = 12 лет 10 месяцев 16 дней. Установленная судом длительность специального стажа работы истца по профессии электросварщик превышает необходимый предел в 12,6 лет стажа, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, а потому такая пенсия может быть назначена ему по достижении 55-летнего возраста - с (дата) года с момента обращения ситца в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, требования в части срока назначения пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы:

в качестве электросварщика в <данные изъяты> - <данные изъяты>,

в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> - <данные изъяты>

с (дата) года по (дата) года -действительная служба в рядах Советской Армии.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с (дата) года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья: Серова Н.И.