Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2013 года Перовский районный суд г. Москвы
в составе: председательствующего судьи Бесперстовой О.В.
при секретаре Гораш А.А.
с участием помощника прокурора Власовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5951/2013
по иску Перовского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ГБОУ СОШ № об обязании производства определенных действий
У С Т А Н О В И Л:
Перовский межрайонный прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к ответчику ГБОУ СОШ № об обязании приведения учебно-материальной базы образовательного учреждения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в области обучения граждан начальным знаниям по основам военной службы, указывая, что в ГБОУ СОШ № отсутствует надлежащая учебно-материальная база, необходимая для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Так, предметный кабинет по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» не оборудован учебными и наглядными пособиями, технические средства обучения отсутствуют, стрелковый тир не имеется, а также отсутствуют элементы полосы препятствий. Отсутствие в общеобразовательном учреждении необходимой материально-технической базы, оснащения образовательного процесса, а также оборудования помещения в соответствии с утвержденной программой, предусматривающей обучение граждан начальным знаниям в области обороны, делает невозможным полноценное обучение учащихся образовательного учреждения и их подготовку по основам военной службы. В связи с чем просит исковые требования удовлетворить, обязать ответчика привести учебно-материальную базу образовательного учреждения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
В судебном заседании помощник прокурора Власова Е.Н. исковые требования поддержала, уточнив в представленных ведомостях не устраненные ответчиком недостатки.
Представитель ГБОУ СОШ № ФИО3, действующая на основании приказа в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что ими предпринимаются все меры для устранения выявленных недостатков, но в настоящее время у них отсутствуют материальные средства.
Представитель третьего лица отдела Военного комиссариата <адрес> ВАО <адрес>, действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица восточного окружного управления образования Департамента образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 113 ч.4 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств не поступило.
Суд, выслушав стороны, соглашаясь с мнением помощника прокурора, огласив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, принимая во внимание частичное признание иска в силу ст.68 ч.2 ГПК РФ находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, субъекта РФ в лице <адрес>.
Перовской межрайонной прокуратурой <адрес> в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О воинской обязанности и военной службе» регламентировано, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 13 названного закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение двух последних лет обучения.
Согласно п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010г. № Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В соответствии с п. 13 указанной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными государственными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
Согласно п. 14 названной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый Тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В соответствии с требованиями ч.7 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 12.11.2012) «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
В ходе судебного разбирательства была проведена дополнительная проверка, согласно которой установлено, что недостатки не устранены. Так, необходимо приобрести следующее.
По ведомости приложение № 1 (отсутствие укомплектованности предметного кабинета в ГБОУ СОШ № 422):
- видеоплеер – 1 шт.;
- Россия. Физическая карта. Масштаб 1:5,5 мм;
- Дозиметр– 1 шт.;
- Дозиметр ДП-58 – 2 шт.;
- Дозиметр ДП-22В – 2 шт.;
- индивидуальный перевязочный пакет – 5 шт.;
- компас-азимут – 5 шт.;
- комплект приборов и инструментов топографических – 1шт;
- костюм химической защиты Л1 – 1 шт.;
- костюм химической защиты ОЗК (плащ, чулки, защитные перчатки) – 1 шт.;
- самоспасатель изолирующий СПИ-20 – 5 шт;
- сумка самоинструкторская (укомплектованная) – 1 шт.;
- робот-тренажер «Гоша-Н» – 1 шт.;
- автомат 5,45 мм АК-74М – 1 шт.;
- Автомат АКС-74 – 1 шт.;
- Пулемет ФИО1 ПКМ – 1 шт.;
- Арсенал России (техника и (вооружение армии, 32. плаката) – 1 шт.;
- ФИО2 (к 65-летию Победы в ВОВ) – 1 шт.;
- Военная форма одежды – 1 шт.;
- Взрывные устройства – 1 шт.;
- Выверка прицелов – 1 шт.;
- Государственные военные символы Российской Федерации – 1 шт.;
- Защитные сооружения ГО – 1 шт.;
- Комплект из 24 плакатов по стрелковому оружию – 1 шт.;
- Новейшие средства защиты органов дыхания – 1 шт.;
- ордена и медали России – 1 шт.;
- огневая подготовка – 1 шт.;
- пистолет ИЖ-71 – 1 шт.;
- пистолет ФИО4 – 1 шт.;
- подствольный гранатомет ГП-25 – 1 шт.;
- Правила применения и сохранности оружия и спецсредств – 1 шт.;
- приемы и правила стрельбы из пистолета ПМ – 1 шт.;
- Пистолеты-пулеметы специального назначения ПП-93, Кедр, Клин, Кипарис, Бизон-2 – 1 шт.;
- снайперская винтовка ФИО5 (СВД) – 1 шт.;
- средства индивидуальной бронезащиты – 1 шт.;
- Компьютерные учебные программы по курсу ОВС – 1 шт.
По ведомости приложение № 2 (не укомплектованы оборудование и плакаты – состояние тира):
- Пулеулавливатель подвесного или переносного типа с наклонным металлическим отражателем;
Линия мишеней, расположенная на глухой стене и огневая позиция, расположенная в той части помещения, где находится входная дверь;
- Входная дверь, оборудованная изнутри прочным запором (замком), снаружи световым табло или съемной табличкой с надписью красным цветом «Не входить: Идет стрельба!»;
- Дополнительное помещение для ожидания и подготовки к стрельбе, где могут размещаться стол для чистки оружия, плакаты по мерам безопасности, устройству оружия, правилам и приемам стрельбы;
- Медицинская аптечка для оказания первой медицинской помощи.
По ведомости приложение № 3 (укомплектованность и состояние единой полосы препятствий):
- Линия начала полосы;
- Участок для скоростного бега длиной -20м;
- Ров шириной по верху - 2 (2.5 и 3) м и глубиной - 1 м;
- Лабиринт длиной -6м, шириной - 2 м, высотой - 1.1 м (количество проходов - 10, ширина прохода - 0.5 м);
- Забор высотой -2м, толщиной - 0.25 м с наклонной доской длиной - 3,2 м, шириной - 0,25 - 0.3 м;
- Разрушенный мост высотой-2м, состоящий из трех отрезков (прямоугольных балок - 0,2x0,2 м); первый длиной -2м, второй - 3,8 м с изгибом 135 градусов (длина от начала до изгиба - 1 м), третий - 3,8 м с изгибом 135 градусов (длина о начала до изгиба - 1 м), третий - 3,8 м с изгибом 135 градусов (длина от начата изгиба - 2,8 м); разрыв между отрезками балок - 1 м. в 1 начале второго и третьего отрезков - балки в конце препятствий вертикальные лестницы с тремя ступеньками;
- Разрушенная лестница шириной - 2 м (высота ступеней - 0,8: 1,2; 1.5 и 1.8 м, расстояние между ними - 1,2 м, у высокой ступени - наклонная лестница длиной - 2.3 м с четырьмя ступенями);
- Стенка высотой - 1,1 м; шириной - 2,6 м; толщиной - 0.4 м с двумя проломами (нижний размером 1х0,4 м; расположен на уровне земли, верхний размером - 0.5x0,6 м - на высоте -0.35 м от земли) и с прилегающей к ней площадкой - 1x2,6 м;
- Колодец и ход сообщение (глубина колодца - 5 м, площадь сечения по верху - 1x1 м; в задней стенке колодца - щель размером - 1x0,5 м. соединяющая колодец перекрытым ходом сообщения глубиной - 1,5 м, длиной - 8 м с одним изгибом; расстояние от колодца до траншеи по прямой - 6 м);
- Траншея глубиной -1.5м.
По ведомости приложение № 4 (состояние гимнастического городка 18 х 36):
- Металлическая конструкция высотой 6 м. оборудованная 2 канатами, 2 шестами и 2 лестницами, расположенными под углом 75 градусов от земли;
- Металлическая гимнастическая стенка с 10 пролетками;
- Многопролетные брусья на 20 человек (два направления для 5-7 классов и 8-11 классов);
- Многопролетные перекладины на 20 человек (10 пролетов для 5-7 классов и 10 пролетов для 8-11 классов);
- Гимнастические скамейки с упором для ног на 20 человек.
Оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что и на день вынесения решения суда недостатки не устранены в полном объеме, что не отрицала сторона ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований и считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствие в общеобразовательном учреждении необходимой материально-технической базы, оснащения образовательного процесса, а также оборудования помещения в соответствии с утвержденной программой, предусматривающей обучение граждан начальным знаниям в области обороны, делает невозможным полноценное обучение учащихся образовательного учреждения и их подготовку по основам военной службы.
В связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика привести учебно-материальную базу образовательного учреждения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, путем устранения недостатков, указанных в ведомостях (приложениях №№ 1-4).
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки понесенные судом от оплаты которых был освобожден истец взыскиваются с ответчика.
Поскольку истец в силу Закона (ст.333.36 НК РФ) при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, учитывая тяжелое материальное положение ответчика, который также является государственным учреждением, суд полагает возможным освободить стороны от оплаты государственной пошлины в бюджет г.Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГБОУ СОШ № привести учебно-материальную базу образовательного учреждения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в области обучения граждан начальным знаниям по основам военной службы.
Освободить стороны от оплаты государственной пошлины в бюджет г.Москвы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мосгорсуд через Перовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: О.В.Бесперстова