Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельцаева Е. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании неправомерным отказа, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мельцаев Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) о признании неправомерным отказа, назначении досрочной страховой пенсии по старости, просил суд признать решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Передвижной механизированной колонны -<данные изъяты> треста Мособспецстрой» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Мельцаеву Е. В. страховую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: он- истец ДД.ММ.ГГГГ год обратился в ГУ УПФ № с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ УПФ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за недостаточности специального стажа, в специальный стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Передвижной механизированной колонны -<данные изъяты> треста Мособспецстрой» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500». С отказом истец не согласен.

Истец Мельцаев Е.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> возражала против удовлетворения иска по основаниям и доводам, изложенным в решении Комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год №.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2, 3,4,5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 (далее - Списки), в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код № Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Судом установлено, что истец Мельцаев Е.В.ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны-<данные изъяты> треста «Мособлспецстрой» №, поскольку наименование должности «мастер» не предусмотрено разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего за период работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца Мельцаева Е.В. судом установлено, что истец Мельцаев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал в должности мастера Передвижной механизированной колонны-<данные изъяты> треста «Мособлспецстрой» (л.д.<данные изъяты>).

Из справки ООО «Мособлспецстрой ПМК-500» от ДД.ММ.ГГГГ№, являющейся правопреемником Передвижной механизированной колонны-<данные изъяты> треста «Мособлспецстрой», уточняющей особый характер работы или условий труда, имеющейся в материалах пенсионного дела №, усматривается, что Мельцаев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера ПМК № треста «Мособлспецстрой №», полный рабочий день без совмещения профессий, что предусмотрено Списком № разделом XXVII, подразделом №б, пунктом №

Из акта документальной проверки сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что из пояснительных записок к годовому отчету производственно-финансовой деятельности предприятия следует, что за ДД.ММ.ГГГГ ПМК № треста «Мособлспецстрой №» производило строительно-монтажные работы: строительство очистных сооружений Обуховского комбината, строительство второй нитки напорного коллектора комбината «Акрихин», в ДД.ММ.ГГГГ году- строительно-монтажные работы по прокладке водопроводных сетей <адрес>, реконструкцию очистных сооружении 16 автобусного парка.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен период работы в должности мастера Передвижной механизированной колонны-500 треста «Мособлспецстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено из объяснений истца, представленных суду письменных доказательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать мастером участка № ПМК № треста «Мособлспецстрой №», его вид деятельности и должностные полномочия не изменялись.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из Постановления Государственного строительного комитета С. от ДД.ММ.ГГГГ N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Оценив представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учитывая, что истцу ответчиком был учтен для назначения досрочной пенсии по старости период его работы в ПМК № треста «Мособлспецстрой №» в должности мастера до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ характер его работы не изменился, доказательства обратному суду не представлены, суд приходит к выводу? что надлежит включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны -<данные изъяты> треста Мособспецстрой» №, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения истца в административном отпуске без сохранения содержания.

Истец Мельцаев Е.В. просил суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие ведение данной организацией строительных работ, т.е. не подтверждена занятость Мельцаева Е.В. в течение полного рабочего дня на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением КабинетаСовета М. С. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ.

Из трудовой книжки истца Мельцаева Е.В. судом установлено, что истец Мельцаев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО МОСС ПМК -500 в должности прораба (приказ 5-к от ДД.ММ.ГГГГ). ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500 ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем преобразования в ООО «Мособлспецстрой» ПМК-500», работает по настоящее время.

Из справки ООО «Мособлспецстрой ПМК-500» от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей особый характер работы или условий труда, имеющейся в материалах пенсионного дела №, усматривается, что Мельцаев Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время работает полный рабочий день, без совмещения профессий в качестве производителя работ, что предусмотрено Списком № разделом XXVII, подразделом №б, пунктом №

Из акта документальной проверки сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что из актов о приеме выполненных работ следует, что ДД.ММ.ГГГГ год ПМК № треста «Мособлспецстрой №» выполняло работы по строительству жилого дома <адрес> объект ТУ резервуар №- ремонт ВЗУ.

Из письменных обращений ЗАО «Мособлспецстрой ПМК -500» от ДД.ММ.ГГГГ, актов передачи персонала в аренду от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ года жилого дом по адресу: <адрес>, усматривается, что в спорный период времени истец Мельцетв Е.В. был занят на строительстве жилого многоквартирного дома и на работах ремонту резервуар ВЗУ №.

Анализируя исследованные по делу доказательства, предоставленные истцом, и не опровергнутые ответчиков, учитывая сведения трудовой книжки о работе истца Мельцаева Е.В. в спорный период в должности прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500», иные письменные доказательства, подтверждающие выполнение работодателем истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строительных работ, в том числе справку уточняющую особый характер работы или условия труда, объяснения истца, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500» надлежит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в отпуске без сохранения содержания.

Истец Мельцаев Е.В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что Мельцаев Е.В. обратился в ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> СС заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что судом установлено, что у истца имеется специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ему досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мельцаева Е. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании неправомерным отказа, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Передвижной механизированной колонны -<данные изъяты> треста Мособспецстрой» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить Мельцаеву Е. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Передвижной механизированной колонны -<данные изъяты> треста Мособспецстрой» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ЗАО «Мособлспецстрой» ПМК -500».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Мельцаеву Е. В. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: