Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике к администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР о взыскании ущерба причиненного почвам в размере <данные изъяты> рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике обратилось в суд с иском к администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР о взыскании ущерба причиненного почвам в размере <данные изъяты> рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике с 21 по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении рейдового осмотра территории Чегемского муниципального района КБР проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ при обследовании <адрес> на границе с.<адрес> и г.о. Нальчик установлен факт размещения отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной зоне полосе <адрес> на протяжении <данные изъяты> метров вдоль реки, ДД.ММ.ГГГГ вдоль реки Шалушка и ее притоков зафиксированы факты навала мусора и несанкционированной свалки, представленные строительным мусором (осколки кирпича, пеплоблоков, штрукатурки и бетона), площадь засорения <данные изъяты> Факт фиксации инспектором свалок отражен в акте обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ№, плане - схеме и фототаблице к акту обследования, что послужило основанием для возбуждения административного дела и административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, подачи заявки на лабораторные исследования, измерения и испытания от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии составления протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и №. Установленные нарушения явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>, в отношении главы администрации <адрес> ФИО2, которым назначены штрафы по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ и 76\03. Согласно «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды», утвержденный приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ истцом была рассчитана стоимость ущерба причиненного окружающей среде, которая составила 70 920 рублей, а также составлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольного возмещения названного ущерба до ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время денежные средства в оплату причиненного ущерба не поступили.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприродназора) по КБР ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации с.<адрес> надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не представил в суд сведения о причинах неявки в суд, письменные возражения и доказательства, в связи с чем суд на основании ст. 167 ч.4 ГПК РФ считает возможны рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснение представителя истца ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике к администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 13 ч.2 Земельного кодекса РФ. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Администрацией с.<адрес> нарушены требования ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно допущенсброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Также ответчиком - администрацией <адрес> допущены нарушения ст. 65 ч.17 Водного кодекса РФ.

Установлено, что земельный участок, на котором расположена свалка отходов производства и потребления находится в границах с.<адрес>.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора;

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 77Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике с 21 по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении рейдового осмотра территории Чегемского муниципального района КБР» проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории <адрес>, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ при обследовании <адрес> на границе с.<адрес> и г.о. Нальчик установлен факт размещения отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной зоне полосе <адрес> на протяжении 600 метров вдоль реки, ДД.ММ.ГГГГ вдоль реки Шалушка и ее притоков зафиксированы факты навала мусора и несанкционированной свалки, представленные строительным мусором (осколки кирпича, пеплоблоков, штрукатурки и бетона), площадь засорения <данные изъяты> кв.м., что подтверждается представленным истцом актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ№, планом - схеме и фототаблицей к акту обследования. Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения административного дела и административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, подачи заявки на лабораторные исследования, измерения и испытания от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии составления протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и №. Данные нарушения закона явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>, в отношении главы администрации <адрес> ФИО2, которым назначены штрафы согласно представленным истцом постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ№ и <данные изъяты>.

Согласно «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды», утвержденный приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ истцом была рассчитана стоимость ущерба причиненного окружающей среде, которая составила <данные изъяты> рублей, а также составлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольного возмещения названного ущерба до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные истцом вышеуказанные письменные доказательства суд считает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, учитывает их в качестве доказательств по делу.

Однако по настоящее время денежные средства в оплату причиненного ущерба не поступили.

Суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Данных о том, что ответчик в установленном порядке произвел работы по рекультивации земель, которые привели бы к действительному возмещению вреда, судом не установлено.

Данные обстоятельства подтверждают обоснованность заявленных требований о компенсации причиненного вреда в стоимостном выражении.

Поскольку обязанность по организации и вывозу бытовых отходов и мусора законом возложена на администрации сельских поселений, с администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР подлежит взысканию ущерб причиненный почвам в размере <данные изъяты> рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике.

Оценив представленные доказательства, суд находит исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике к администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР о взыскании ущерба причиненного почвам в размере 70 920 рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике, обоснованным и подлежащим удовлетворению и необходимым взыскать с Администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР ущерба причиненного почвам в размере <данные изъяты> рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике по следующим реквизитам: УФК по КБР (Управление Роприроднадзора по КБР), ИНН <***>, КПП 072501001, КБК 04№, банк: Отделение - НБ Кабардино- Балкарская Республика, БИК 048327001, расчетный счет: 40№, КБК 04№.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике к администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР о взыскании ущерба причиненного почвам в размере <данные изъяты> рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике, удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Шалушка, Чегемского муниципального района КБР ущерба причиненного почвам в размере <данные изъяты> рублей в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзора) по Кабардино- Балкарской Республике по следующим реквизитам: УФК по КБР (Управление Роприроднадзора по КБР), ИНН <***>, КПП 072501001, КБК 04№, банк: Отделение - НБ Кабардино- Балкарская Республика, БИК 048327001, расчетный счет: 40№, КБК 04№.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в апелляционной порядке через Чегемский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров