Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» от 21.01.2014 незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,-

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав при этом, что он работает с 09 июля 1979 года по настоящее время <данные изъяты>. Имея награду «Почетный радист», подписанную Министром связи РФ, он подал в Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО документы на присвоение ему звания «Ветеран труда», где получил отказ в присвоении звания «Ветеран труда». Просит признать отказ Комитета социальной защиты населения правительства ЕАО в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать их присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что он не согласен с тем, что ему отказали в присвоение звания «Ветеран труда», он имеет значок «Почетный радист», нагрудной значок входит в перечень наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец 20.12.2013 обратился к ним заявлением и приложенными к нему документами на присвоение звание «Ветеран труда». После рассмотрения и изучения документов, истцу отказано, считает данный отказан законный. Законом ЕАО значок не является наградой, дающей право на присвоение данного звания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Законодательством не определено понятие «ведомственный знак отличия в труде», однако согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из статьи 9 этого же Федерального закона, реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

25.03.2009 г. истец ФИО1 награжден значком Почетный радист, о чем ему выдано удостоверение №

20.12.2013 г. истец обратился в КСЗН правительства ЕАО с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом КСЗН правительства ЕАО № от 21.01.2014 истцу ФИО1 отказано в присвоение звания «Ветеран труда», как не имеющим основания.

Письмом КСЗН правительства ЕАО № от 21.01.2014 документы ФИО1 возвращены, в связи с тем, что значок «Почетный радист» не является наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Еврейской автономной области регулирует Закон ЕАО от 29.03.2006 N 658-ОЗ (ред. от 05.06.2013) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (принят ЗС ЕАО от 29.03.2006)

Законом ЕАО от 29.03.2006 г. № 658-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Для получения данного звания гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, либо почетным званием «Почетный гражданин Еврейской автономной области», знаком отличия «За заслуги перед Еврейской автономной областью, почетным знаком Еврейской автономной области «Материнская слава», а также медалью «100 лет профсоюзам России», которая была вручена до 01 января 2007 г., трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Перечень почетных званий СССР, РСФСР, или Российской Федерации, медалей либо ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяется согласно приложению к указанному закону.

В данном приложении указано, что к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации, медалям либо ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные знаки, почетные грамоты, благодарности, если решение о награждении конкретного лица принято:

1) Президентом Российской Федерации;

2) Правительством Российской Федерации или иными федеральными органами исполнительной власти;

3) палатами и органами палат Федерального Собрания Российской Федерации;

4) Генеральной прокуратурой СССР или Российской Федерации;

5) Президиумом Верховного Совета СССР или РСФСР;

6) Советом Министров СССР или РСФСР;

7) Верховным Судом СССР или Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации;

8) министерством, ведомством СССР или РСФСР;

9) ВЦСПС, центральными органами партийных, комсомольских организаций СССР, РСФСР;

10) Центральным Банком Российской Федерации;

11) Следственным комитетом Российской Федерации;

12) Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации, медалями либо ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми при присвоении звания «Ветеран труда», должны быть приняты (подписаны) руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в части 1 настоящего приложения.

Таким образом, оснований для признания истца, имеющим значок «Почетный радист» звание «Ветеран труда» в судебное заседание не представлено, поскольку данная награда «значок» не соответствует требованиям, предъявляемым в Законе ЕАО от 29.03.2006 № 658-ОЗ, так как не является наградой дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» от 21.01.2014 незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ,-

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» от 21.01.2014 незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова