Дело № 2-595/2022
УИД 33RS0017-01-2022-000816-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июня 2022 года
г. Собинка Владимирской области
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Стародубцевой А.В.,
при секретаре Бусуриной Е.А.,
с участием помощника
Собинского межрайонного прокурора Липатовой Н.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании обеспечить наличие на автовокзале комнаты матери и ребенка, камеры хранения или места хранения вещей, пункта общественного питания, пункта оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи, организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры,
у с т а н о в и л:
Собинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ИП ФИО2 об обязании обеспечить наличие на автовокзале комнаты матери и ребенка, площадью не менее 1,5 кв. м на одно индивидуальное детское спальное место, камеры хранения вещей или места для хранения вещей, пункта общественного питания, пункта оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи; организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (л.д. NN).
Определением судьи от 29 апреля 2022 г. вышеуказанное заявление принято к производству суда по правилам, установленным ГПК РФ (л.д. NN).
В обоснование иска указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в области организации деятельности автовокзала, расположенного по адресу: <...>. Приказом Министерства транспорта РФ от 2 октября 2020 г. № 406 утверждены Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций, которые являются обязательными для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами и (или) автостанциями на праве собственности или ином законном основании. Пунктами 3, 5, 6, 7 данных требований предусмотрено наличие на территории автовокзала комнаты матери и ребенка, площадью не менее 1,5 кв. м на одно индивидуальное детское спальное место, камеры хранения вещей или места для хранения вещей, пункта общественного питания, пункта оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи. Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1642 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Проверкой, проведенной в октябре 2021 года, установлено, что на автовокзале отсутствуют комната матери и ребенка, площадью не менее 1,5 кв. м на одно индивидуальное детское спальное место, камера хранения вещей или место для хранения вещей, пункт общественного питания, пункт оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи. 20 октября 2021 г. ИП ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. Кроме того, ИП ФИО2 не обеспечена своевременная и полная реализация мер, предусмотренных планом обеспечения безопасности объекта: допускается проникновение любых лиц в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее частей и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; не поддерживается установленный пропускной и внутриобъектовый режим контроля передвижения физических лиц, транспортных средств в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее частях и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, использования технических средств обеспечения транспортной безопасности. Требования прокурора направлены в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Липатова Н.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно пояснила, что представленная ИП ФИО2 справка по пассажиропотоку на автовокзале г. Собинки от 14 июня 2022 г. во внимание принята быть не может, расчет среднесуточного количества отправленных пассажиров содержит неточности. Нарушения на автовокзале, как объекте транспортной инфраструктуры, выявлены в части организации пропускного режима, организации контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ее секторов, введения постоянных и разовых пропусков для физических лиц, введения постоянных и разовых пропусков на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также на иные автотранспортные средства, отсутствия контрольно-пропускных пунктов (далее – КПП), порядка выдачи, учета, хранения, использования и уничтожения пропусков, прохода физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной безопасности, которое должно осуществляться через КПП. Проведенной проверкой нарушений внутриобъектового режима не установлено.
Ответчик ИП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась (л.д. NN).
ФИО1, представляющий ее интересы на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Собинского межрайонного прокурора не признал. Возражения мотивировал тем, что необходимость наличия на автовокзале комнаты матери и ребенка, камеры хранения вещей или места для хранения вещей, пункта общественного питания, пункта оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи поставлено в зависимость от среднесуточного количества отправляемых пассажиров. Среднесуточное количество отправляемых автовокзалом г. Собинка пассажиров в 2021 году составило 438 человек, за январь-май 2022 года – 486 человек, в связи с чем, у ответчика отсутствует необходимость обеспечить наличие вышеуказанных объектов в здании автовокзала. Полагал второе требование Собинского межрайонного прокурора, изложенное в просительной части искового заявления, неконкретным, размытым и неисполнимым. Шлагбаумы на автовокзале установлены на основании решения Собинского городского суда Владимирской области от 11 февраля 2021 г., пропуска у должностных лиц имеются. Просил отказать Собинскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований (л.д. 33-34).
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ИП ФИО2
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.
Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
В силу ст. 3 указанного закона автовокзал, автостанция являются объектами транспортной инфраструктуры, включающими в себя комплексы зданий, сооружений, которые размещены на специально отведенных территориях, предназначены для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок и оборудование которых соответствует установленным требованиям; под владельцем объекта транспортной инфраструктуры понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом транспортной инфраструктуры на законном основании.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ регистрация остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок осуществляется при соблюдении следующих условий: 1) соответствие оборудования остановочного пункта требованиям, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - в отношении остановочного пункта, расположенного вне территории автовокзала или автостанции; 2) соответствие оборудования автовокзала, автостанции минимальным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, - в отношении остановочного пункта, расположенного на территории автовокзала или автостанции.
Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций утверждены приказом Минтранса России от 2 октября 2020 г. № 406 (далее – Требования).
Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций обязательны для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими автовокзалами и (или) автостанциями на праве собственности или ином законном основании (п. 1 Требований).
Согласно п. 2 Требований в целях оказания услуг пассажирам и водителям на территории автовокзала владельцами автовокзалов и автостанций размещаются, в том числе, комната матери и ребенка, площадью не менее 1,5 м2 на одно индивидуальное детское спальное место; камера хранения вещей или места для хранения вещей; пункт общественного питания; пункт оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи, соответствующей требованиям к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н.
Количественные характеристики объектов, указанных в п. 2 Требований, определяются согласно таблице (п. 4).
При среднесуточном количестве отправляемых пассажиров 251-500 человек не требуется наличие на автовокзале индивидуальных детских спальных мест в комнате матери и ребенка, места хранения вещей, места для приема пищи в пункте общественного питания, пункта оказания первой помощи.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (ст. 1 указанного закона).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного закона объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
В период разработки плана обеспечения транспортной безопасности автовокзала г. Собинка Владимирской области, который утвержден 30 сентября 2019 г., действовал Приказ Министерства транспорта РФ от 11 февраля 2010 г. № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
Согласно п. 3 Порядка план разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.
При этом в плане отражаются, в том числе и сведения: о местах размещения и составе конструкций объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить акт незаконного вмешательства в зону транспортной безопасности, в том числе с использованием транспортного средства; о порядке допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (внутриобъектовый режим); о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности (далее - контрольно-пропускные пункты); о порядке выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на объект транспортной инфраструктуры, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства и их границ, а также идентификации личности по ним; порядке прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной безопасности, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства через контрольно-пропускной пункт (п. 4 Порядка).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами то, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, имеет соответствующую лицензию.
ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание – «комплекс с размещением в нем «Автостанции» и объектов торгового и бытового назначения, расположенное по адресу: .
В соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности автовокзала, утвержденным 30 сентября 2019 г., автовокзал относится к четвертой категории опасности объекта (л.д. NN).
20 октября 2021 г. Собинским межрайонным прокурором на имя ИП ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в области организации деятельности автовокзала (л.д. NN).
Как следует из данного представления, в целях исполнения Минимальных требований к оборудованию на автовокзале ИП ФИО2 следует обеспечить проведение соответствующего расчета среднесуточного количества отправляемых пассажиров и принять решение о необходимости дооборудования объекта в соответствии с нормативными документами в области организации транспортного обслуживания населения. В ходе проверки установлено, что на территории автовокзала осуществляется стоянка автомобилей такси и личных автомобилей граждан, информация о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на объекте не размещена, информация для инвалидов в виде надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, отсутствует (л.д. 10-14).
Иных нарушений в данном представлении не указано.
29 ноября 2021 г. ИП ФИО2 был дан ответ на представление, согласно которому автовокзалом г. Собинка по согласованию с органами муниципальной власти ведутся работы по строительству КПП для управления объектами транспорта с размещением оборудованных парковочных мест, в том числе и для лицензированных такси; информация о положениях законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности, а также звуковая и зрительная информация на автовокзале г. Собинка размещена (л.д. NN).
28 марта 2022 г. помощником Собинского межрайонного прокурора был составлен акт проверки, согласно которому на автовокзале отсутствуют комната матери и ребенка, площадью не менее 1,5 кв.м на одно индивидуальное детское спальное место, камера хранения вещей или места для хранения вещей, пункт общественного питания, пункт оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи; ИП ФИО2 не обеспечена своевременная и полная реализация мер, предусмотренных планом обеспечения безопасности объекта: допускается проникновение любых лиц в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее частей и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; не поддерживается установленный пропускной и внутриобъектовый режим контроля передвижения физических лиц, транспортных средств в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее частях и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, использования технических средств обеспечения транспортной безопасности (л.д. 19).
Вместе с тем, из представленной стороной ответчика справки по пассажиропотоку на автовокзале г. Собинки следует, что за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. среднесуточное количество отправленных пассажиров составляет 438 человек; с 1 января 2022 г. по 31 мая 2022 г. – 486 человек (л.д. NN).
Оснований не доверять указанным в справке данным у суда не имеется, прокурор, возражая против принятия судом данной справки, каких-либо доказательств в обоснование своих возражений не привел, контррасчет не представил.
Следовательно, при среднесуточном количестве отправляемых пассажиров 251-500 человек, что имеет место в данном случае, необходимость оборудовать автовокзал комнатой матери и ребенка, площадью не менее 1,5 м2 на одно индивидуальное детское спальное место, камерой хранения вещей или местом для хранения вещей, пунктом общественного питания и пунктом оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи в силу п.п. 2, 4 Требований отсутствует.
Планом обеспечения транспортной безопасности автовокзала, утвержденным заместителем начальника управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства 30 сентября 2019 г., предусмотрена реализация пп. 6 п. 4 Порядка разработки планов «О порядке допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (внутриобъектовый режим)» (л.д. NN).
Вышеуказанный порядок изложен в Положении (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на автовокзале г. Собинка (л.д. NN).
В подразделах 2 и 3 данного Положения предусмотрены организационно-правовые ограничения и правила, устанавливающие порядок, исключающий возможность несанкционированного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, регламентирующие вопросы сохранности имущества и материальных ценностей, а также порядок нахождения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности.
В ходе проведенной прокурором проверки не установлены конкретные нарушения Положения, указанные в п. 4 подраздела 2 Положения (л.д. 57), относительно пропускного режима на автовокзале, из представления и акта проверки от 28 марта 2022 г. данная информация не усматривается.
Выявление тех нарушений, которые были перечислены прокурором в ходе судебного разбирательства (относительно введения постоянных и разовых пропусков для физических лиц, введения постоянных и разовых пропусков на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также на иные автотранспортные средства, порядка выдачи, учета, хранения, использования и уничтожения пропусков, прохода физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной безопасности), относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждается.
Необходимость размещения КПП содержится в приложении № 8 Плана обеспечения транспортной безопасности автовокзала, при этом в приказе от 16 января 2019 г. № 28 имеется информация о местах размещения и составе оснащения КПП и постов автовокзала: КПП1 для контроля за въездом/выездом автотранспортных средств в/из перевозочный сектор (состав оснащения КПП – шлагбаум) и КППЗ для контроля за выездом автотранспортных средств в/из перевозочного сектора автовокзала (состав оснащения КПП - шлагбаум) (л.д. NN).
Решением Собинского городского суда от 11 февраля 2021 г. на ИП ФИО2 возложена обязанность выполнить мероприятия, предусмотренные планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, утвержденным 30 сентября 2019 г., относительно обеспечения безопасности на въездах на территорию автовокзала, расположенного по адресу: (л.д. NN). ИП ФИО2 решение суда исполнено, КПП1 и КППЗ оснащены шлагбаумами в соответствии с составом оснащения, предусмотренным вышеуказанным планом, что не оспаривалось сторонами.
Судебной защите подлежит только нарушенное право.
Стороне истца неоднократно судом было предложено уточнить исковые требования в части второго требования, изложенного в просительной части искового заявления, относительно способа защиты нарушенных прав.
Решение суда об удовлетворении требования об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры без указания конкретных действий, которые должен произвести ответчик, является неисполнимым.
При этом, прокурором в судебном заседании указано на отсутствие нарушений в организации внутриобъектового режима на автовокзале.
Вышеуказанное требование прокурора, по сути, является требованием о соблюдении ответчиком законодательства, а именно пп. 28 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1642, и не может быть отнесено к способам защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п.п. 2, 3 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Следовательно, в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.
Решение суда об удовлетворении требований о защите нарушенного или предполагаемого права должно быть исполнимо, поскольку только в этом случае нарушенное право будет восстановлено.
Судебное постановление, которое не может быть исполнено, не отвечает требованиям, предъявляемым к судебному акту.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Собинскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Собинскому межрайонному прокурору в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании обеспечить наличие на автовокзале комнаты матери и ребенка, местом хранения вещей, пунктом общественного питания, пунктом оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи, организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Стародубцева
Решение принято в окончательной форме 4 июля 2022 г.