Решение № 2-596(14) от 29.07.2014 Бессоновского районного суда (Пензенская область)

  дело № 2-596 (14)                             Р Е Ш Е Н И Е                    

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 « 29 » июля 2014 года                                       с. Бессоновка

        Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

 председательствующего судьи                           Паниной Л.Б.

       с участием прокурора Бессоновского района Семкиной Т.В.

       при секретаре                                                         Каляминой И.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в части нарушения налогового законодательства,

                                         У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Бессоновского района Пензенской области Т.В. Семкина обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

         Прокуратурой Бессоновского района проведена проверка исполнения налогового законодательства органами местного самоуправления Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

 В ходе проверки установлено, что администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не исполняется обязанность по направлению в Министерство финансов Пензенской области Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 г. № 272-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления № 113-16/5 от 15.06.2010 года «О налоге на имущество физических лиц» и Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 274-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета

 № 212-29/1 от 23.03.2013 года «О введении земельного налога на территории Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области». Вышеуказанные нормативные правовые акты по состоянию на 18.07.2014 года в Министерство финансов Пензенской области не представлены.

 Нарушение указанного законодательства стало возможным из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей муниципальными служащими и отсутствие должностного контроля со стороны руководителя, а также незнание налогового законодательства Российской Федерации.

 Прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 272-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления № 113-16/5 от 15.06.2010 года «О налоге на имущество физических лиц» и Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 274-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета № 212-29/1 от 23.03.2013 года «О введении земельного налога на территории Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области» в Министерство финансов Пензенской области, и обязать администрацию Грабовского сельсовета принять меры по предоставлению Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 272-46/1 о внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления № 113-16/5 от 15.06.2010 года «О налоге на имущество физических лиц» и Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 274-46/1 «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета № 212-29/1 от 23.03.2013 года «О введении земельного налога на территории Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области» в Министерство финансов Пензенской области.

           В судебном заседании прокурора Бессоновского района Семкина Т.В. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что глава администрации Грабовского сельсовета ФИО1 не отрицала, что данное нарушение имело место, о чем указано в её письменном объяснении.                                                                            

         Представитель администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От главы администрации ФИО1 поступило заявление о согласии с заявлением прокурора и рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

          Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

          В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание заявления администрацией Грабовского сельсовета, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

 В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, решение, действие,

 бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в суде.

         В соответствии со статьей 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.     

 В судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 16 Налогового кодекса РФ администрацией Грабовского сельсовета не исполняется обязанность по направлению в Министерство финансов Пензенской области Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 272-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления № 113-16/5 от 15.06.2010 года «О налоге на имущество физических лиц» и Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 274-46/1 «О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета № 212-29/1 от 23.03.2013 года «О введении земельного налога на территории Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области».

           Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются администрацией Грабовского сельсовета, главы администрации Грабовского сельсовета ФИО1 с заявлением прокурора согласна.

         Суд считает, что выявленное нарушение налогового законодательства стало возможным из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей муниципальными служащими, отсутствием должностного контроля со стороны главы администрации, а также незнание налогового законодательства Российской Федерации.

          Заявление прокурора подлежит удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

           Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

 Признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства по предоставлению в Министерство финансов Пензенской области Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 272-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления № 113-16/5 от 15.06.2010 года «О налоге на имущество физических лиц» и Решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года

 № 274-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета № 212-29/1 от 23.03.2013 года «О введении земельного налога на территории Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области».

          Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области направить в Министерство финансов Пензенской области Решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 272-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления № 113-16/5 от 15.06.2010 года «О налоге на имущество физических лиц» и Решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от 21.02.2014 года № 274-46/1 « О внесении изменений в решение Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета

 № 212-29/1 от 23.03.2013 года «О введении земельного налога на территории Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области».

       Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца.

                                    Судья:                                                 Л.Б. Панина