Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к ФИО2 об обязании получить уведомления о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства и о соответствии построенного объекта,

у с т а н о в и л :

ФИО12 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании получить уведомления о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства и о соответствии построенного объекта.

Исковые требования мотивированы тем, что Главным управлением строительства <адрес> проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием <адрес> по результатам проверки составлен акт № В ходе проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м. по <адрес> находиться в общей долевой собственности ФИО4 (доли в праве №) и ФИО2 (доля в праве №). Разрешенное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. В границах данного земельного участка расположен объект недвижимости: одноэтажный деревянный дом с кадастровым номером № на который зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО4 (доли в праве №) и ФИО2 (доля в праве №). На момент обследования кроме вышеуказанного жилого дома в границах земельного участка расположен жилой дом из бетонных блоков. Сведения о зарегистрированных правах на данный жилой дом отсутствуют. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома не направлялось. Приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ№ жилому дому присвоен адрес <адрес>. Ввиду того, что объект возведен без разрешительных документов, объект является самовольной постройкой. По результатам проведенной проверки Управлением государственного строительного надзора по <адрес> выявлена самовольная постройка, о чем направлено в департамент уведомление о выявлении самовольной постройки. Истец просит обязать ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить в порядке ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ получить уведомление о соответствии простроенного объекта индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по местоположению <адрес> (л.д. 3-9).

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Ответа не получено.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ФИО2 является собственником № доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> (л.д. 17-24).

В ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением строительства по <адрес> было установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м. по <адрес> с кадастровым номером № находиться в общей долевой собственности ФИО4 (доли в праве №) и ФИО2 (доля в праве №). Разрешенное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Согласно данной выписки в границах данного земельного участка расположен объект недвижимости: одноэтажный деревянный дом с кадастровым номером № на который зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО4 (доли в праве №) и ФИО2 (доля в праве №). На момент обследования кроме вышеуказанного жилого дома в границах земельного участка расположен жилой дом из бетонных блоков. Приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ№ жилому дому присвоен адрес <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на данный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдавалось (л.д. 12-14).

По результатам проверки Главным управлением строительства по <адрес> направлено в департамент уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д. 15-16).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (часть 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На основании части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства; направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Истцом заявлены требования об обязании ответчика получить уведомление о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и получить уведомление о соответствии построенного объекта.

Между тем, общее правило о возможности требования исполнения обязательства в натуре обуславливается существом обязательства и его нормативно-правовым регулированием.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является присуждения к исполнению обязанности в натуре. Указанный способ защиты нарушенного права подлежит применению в том случае, когда должник обязан выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства.

Из совокупного анализа вышеприведенных норм права следует, что на ответчике лежит обязанность направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство уведомление о планируемом строительстве до начала строительства и после его окончания направить уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

При этом уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы исполнительной власти или орган местного самоуправления направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС, а так же уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о его несоответствии.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым и по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть направлено на реальное восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

Кроме этого, суд отмечает, что действующим законодательством предусмотрен иной порядок разрешения спорного правоотношения.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 51,1, 55 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 3, 14, 56, 67, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 г. Тюмени к ФИО2 об обязании получить уведомления о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства и о соответствии построенного объекта - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья подпись Заусайлова И.К.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.