Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Нахапетян И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-596/19 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным иском, в обоснование указав, что он обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Во время прохождения службы в рядах Советской Армии был награжден знаком «Отличник Советской Армии», трудовой стаж составляет 36 лет. дата истцу поступил ответ на вышеуказанное заявление, согласно которому истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по следующим причинам: запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (не содержит дату и номер документа, подтверждающего решение о награждении, указания на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена подписью уполномоченного лица). Истец обращался в филиал Центрального Архива Министерств обороны РФ с заявлением о подтверждении вручения награды «Отличник Советской Армии». На указанное заявление пришел ответ, согласно которому документы войсковой части 45829 на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали. На основании изложенного просил признать право на присвоение звания «Ветеран труда» с 12.11.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, на основании которого просил отказать в иске, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в т.ч. награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ РФ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте Российской Федерации.

Согласно областному закону от дата№...-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В силу ст. 1 названного Закона "О ветеранах", одним из основных критериев присвоения награды, дающей право на звание "ветеран труда", является продолжительный добросовестный труд. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Исходя из анализа указанных выше норм права, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

ФИО1 обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Во время прохождения службы в рядах Советской Армии был награжден знаком «Отличник Советской Армии», трудовой стаж составляет 36 лет.

12.11.2018 года истцу поступил ответ на вышеуказанное заявление, согласно которому истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по следующим причинам: запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (не содержит дату и номер документа, подтверждающего решение о награждении, указания на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена подписью уполномоченного лица).

В судебное заседание истцом представлен военный билет серии НП №6976624, в котором в строке 21 на стр.9 внесены сведения о награждении его нагрудным знаком «Отличник СА», пр. №... от дата. Аналогичные сведения содержаться в учетно-послужной карточке к указанному военному билету. Более подробных сведений, позволяющих установить дату и номер документа, подтверждающего решение о награждении, указания на лицо, принявшее решение о награждении, в документах не содержится.

В целях восполнения неполноты указанных сведений истец обращался в Центральный Архив Министерств обороны РФ с заявлением о подтверждении вручения награды «Отличник Советской Армии».

Согласно представленному ответу документы войсковой части 45829 на хранение ни в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали.

Согласно ответу филиала ЦА МО РФ (Центрального военного округа) в имеющихся на хранении в филиале ЦО МО РФ приказах командира войсковой части 45829 по строевой части, по боевой подготовке награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» ФИО1 не отражено. Другие виды приказов, в которых могло быть отражено награждение на хранение не поступали.

Кроме того, принимая решение, суд исходит из того, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 года N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17.04.1957 года N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 года N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

Также, суд учитывает, что архивной справкой данная запись истцом не подтверждена, представленная истцом фотография в которой он изображен в форменном обмундировании со знаком отличия не является объективным доказательством награждения.

Доказательства того, что истец имеет другие награды, предоставляющие право на присвоение звания "Ветеран труда", истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019.

Председательствующий п/п Е.В. Леонтьева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: