Гражданский кодекс часть 1

при секретаре - Плигускиной Е.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», с привлечением третьего лица - начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Кондря приказом начальника войск РХБЗ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность - «<данные изъяты>.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Кондря назначен на должность - «<данные изъяты>, с установлением ежемесячных надбавок с ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявителю в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ было выплачено денежное довольствие в неполном объёме.

Считая свои права нарушенными, Кондря обратился в суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия Министра обороны РФ и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанные с невыплатой ему надбавок к денежному довольствию, а именно: увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию лётному составу, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за классную квалификацию и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. Возложить на Министра обороны РФ обязанность обеспечить выплату ему надбавок к денежному довольствию, а именно: увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию лётному составу, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за классную квалификацию и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. Возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность произвести ему выплату надбавок к денежному довольствию, а именно: увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию лётному составу, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за классную квалификацию и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

4. Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель Кондря, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания, в него не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Министр обороны РФ, начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ГУК МО РФ), руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ по требованиям, вытекающим из публично-правовых отношений, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В представленных письменных возражениях представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не согласился с заявленными Кондря требованиями и просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии послужного списка и удостоверения личности, Кондря приказом начальника войск РХБЗ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность - «<данные изъяты>

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель назначен на должность - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность и с ДД.ММ.ГГГГ полагать принявшим дела и должность.

Из данного приказа также усматривается, что ему установлены следующие надбавки: ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании войсковая часть 54817 с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть 15650-12 (испытательная авиационная эскадрилья войсковой части 15650), что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 15650 от ДД.ММ.ГГГГ № 2235.

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Кондря установлена выплата только ежемесячной надбавки за выслугу лет.

В соответствии со справками командира войсковой части 15650-12 материал к выводу в распоряжение и за штат на Кондря не оформлялся.

Данные обстоятельства подтверждаются также записями в послужном списке заявителя.

Согласно расчеёных листков Кондря в январе 2013 года выплачены: увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию лётному составу, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ежемесячная надбавка за классную квалификацию и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. В феврале 2013 года данные выплаты были удержаны из его денежного довольствия.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю с ДД.ММ.ГГГГ установлены надбавки к окладу по воинской должности, а именно: ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за классную квалификацию.

Как следует из расчётного листка за май 2013 года, в указанном месяце заявителю произведён перерасчёт денежного довольствия, в связи с чем ему были начислены за период с 9 августа по ДД.ММ.ГГГГ следующие надбавки: ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ следующие надбавки: ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Согласно расчётному листку за июль 2013 года Кондря произведён перерасчёт денежного довольствия с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ и с 21 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного листка следует, что заявителю:

- за период с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ начислены следующие надбавки: ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

- за период с 21 мая по ДД.ММ.ГГГГ начислены следующие надбавки: ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Согласно ч. 32 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения денежным довольствием последних определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктами 38, 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Порядок обеспечения денежным довольствием) предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно п.п. 43, 49, 50, 51, 53 Порядка обеспечения денежным довольствием в качестве ежемесячных дополнительных выплат военнослужащим устанавливаются ежемесячные надбавки за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы.

В соответствии с п.п. 77, 78 и 80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Согласно ч. 34 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

В соответствии с п. 5 Положения об определении квалификации лётного состава государственной авиации, утвержденного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 396, при замещении должностей лётного состава (лётчиков, штурманов, бортовых специалистов) военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются им с учётом повышающих коэффициентов. Для бортовых специалистов второго класса из числа военнослужащих размер коэффициента составляет 1,15.

Как следует из п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием перечисленные выплаты не производятся военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников).

Как установлено в судебном заседании Кондря за период с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ начислены следующие надбавки: ежемесячное увеличение оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Пунктом 53 Порядка установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим лётного состава, выполняющим полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов, вертолётов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлёгких воздушных судов).

Справкой командира войсковой части 15650-12, а также лётной книжкой подтверждается, что Кондря в 2013 году от полётов на самолётах не отстранялся.

С учётом установленных по делу обстоятельств и приведённого законодательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Для восстановления прав заявителя, суд считает необходимым обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести Кондря выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Одновременно с этим суд считает необходимым возложить на Министра обороны РФ обязанность по обеспечению производства заявителю указанной выплаты.

Требования Кондря о выплате за период с 1 мая по ДД.ММ.ГГГГ следующих надбавок: ежемесячного увеличения оклада по воинской должности, как имеющему присвоенную классную квалификацию, ежемесячной надбавка за классную квалификацию, ежемесячной надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и ежемесячной премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, не подлежат удовлетворению, поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело выплату данных надбавок.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем, а именно уплаченная государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию в его пользу с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО5 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», с привлечением третьего лица - начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ФИО6 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министра обороны Российской Федерации обеспечить выплату ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную надбавку за особые условия военной службы.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО8 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>й