Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО5, ФИО6, к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, обратились в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, просили признать незаконным постановление от 23 марта 2020 года №-п в части снятия ФИО1 и членов его семьи с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и исключении семьи ФИО1 из списка многодетной семьи, возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО1 и членов его семьи в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и списке многодетных семей. В обоснование требований указано, что на основании постановления Администрации городского поселения Тутаев от 14 мая 2010 года семья истцов в составе 6-ти человек была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма и поставлена на соответствующий учет, постановлением от 29 апреля 2015 года в состав семьи также был включен ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент постановки истцы были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>, в собственности находилась <данные изъяты> часть указанного дома, впоследствии истцы стали владельцами еще <данные изъяты> доли указанного дома, то есть владельцами <данные изъяты> доли дома площадью 131,8 кв.м., в связи с чем нуждаемость в улучшении жилищных условий у истцов сохранилась. 12 февраля 2020 года ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий в рамках задачи по улучшению жилищных условий многодетных семей региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2021 годы, решением жилищной комиссии от 12 февраля 2020 года статус нуждающихся истцам был подтвержден, документы были направлены в Управление по социальной и демографической политике правительства Ярославской области, в ходе проверки было установлено, что в доме истцов также проживает отец ФИО1 – ФИО7, с учетом жилой площади, принадлежащей ФИО7, нуждаемость в улучшении жилищных условий семьи истцов отсутствует, поэтому было принято решение о снятии семьи Б-вых с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Истцы считают данное решение противоречащим нормам действующего законодательства, поскольку ФИО7 является собственником <данные изъяты> доли дома с 2002 года, то есть на момент постановки семьи истцов он уже проживал в указанном доме, в состав семьи истцов он не был включен, поскольку истцы и ФИО7 проживают в разных жилых помещениях, дом фактически разделен на три части, имеются два отдельных входа и два разных жилых помещения, общее хозяйство с ФИО7 не ведется, истцы проживают отдельно от ФИО7, занимают второй этаж дома, куда также имеется отдельный вход.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что дом, в котором они живут - двухэтажный, разделен на 4 части, у каждой части свой вход в дом, в каждой части дома имеется своя кухня и у каждого частная долевая собственность. Собственником <данные изъяты> доли дома является Н.С., который проживает в <адрес> и использует дом как дачу. ФИО7 купил <данные изъяты> долю данного дома и использует её тоже как дачу. Истцы проживают на втором этаже данного дома, однако многодетной семье тесно проживать на такой площади, в связи с чем встали на учет на улучшение жилищных условий. За коммуникации оплачивают по отдельным квитанциям, электроэнергия у каждого своя и свой счетчик. Кроме семьи истцов в доме никто не зарегистрирован, у каждого собственника своя домовая книга. Долей ФИО7 истцы не пользуются, ФИО7 сам использует её только в летний период. Земельный участок также находится в долях у каждого собственника по <данные изъяты> доле.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и пояснения ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО8 в письменном отзыве на заявленные требования просила рассмотреть дело в свое отсутствие, рассмотрение дела оставила на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что семья истцов являлась претендентами на получение областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий в рамках задачи по улучшению жилищных условий многодетных семей региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2021 годы. Однозначно сделать вывод о том, что отец ФИО1 не является членом данной многодетной семьи, не представляется возможным, в связи с чем, данный факт необходимо установить в судебном порядке.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям, указал, что принадлежащей ему частью дома пользуется только летом как дачей, членом семьи ФИО1 неи является.

Заслушав объяснения истцов, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 56 ЖК).

На основании постановления главы Администрации городского поселения Тутаев от 14 мая 2010 года №-Ж ФИО1 и члены его семьи (супруга ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО5) были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях за №.

Постановлением главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от 29 апреля 2015 года №-п ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях и включен в состав семьи ФИО1

На момент постановки на учет, ФИО1 являлся собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 декабря 2002 года. Впоследствии, семья истцов приобрела в собственность еще <данные изъяты> долю указанного жилого дома (ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3 по <данные изъяты> доле каждый), таким образом, в собственности семьи Б-вых находится <данные изъяты> доля указанного жилого дома, площадью 131,8 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 мая 2020 года.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 23 марта 2020 года, утвержденным Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района №-п от 23 марта 2020 года, многодетная семья ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (основание: п.2, п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ), семья ФИО1 исключена из списка многодетных семей, в связи с тем, что на момент постановки на учет семья в количестве 7 человек была зарегистрирована по адресу: <адрес> на <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на семью ФИО1, составляла 65,9 кв.м., в настоящее время выявлено, что в общей долевой собственности семьи ФИО1 составом семьи 7 человек и его отца ФИО7 находится еще <данные изъяты> доля жилого помещения общей площадью 131,8 кв.м. по указанному адресу, который по данному адресу не зарегистрирован, в связи с чем, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи Б-вых, с учетом <данные изъяты> доли отца ФИО1 – ФИО7, составляет более учетной нормы, установленной для признания граждан, нуждающихся в жилье.

Судом установлено, а также подтверждается письменными материалами дела, что с 2002 года отец ФИО1 - ФИО7 является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации права от 19 декабря 2002 года).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ярославской области, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО7 по указанному адресу регистрации не имеет.

В силу положений ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из объяснений истцов и третьего лица следует, что на момент постановки семьи Б-вых на учет ФИО7 уже являлся собственником <данные изъяты> доли указанного жилого дома, однако членом семьи ФИО1 не являлся, ведет отдельное хозяйство, указанное жилое помещение использует как дачу, жилой дом фактически разделена три части, первый этаж дома имеет два отдельных входа и два разных жилых помещения, в одном из которых проживает семья ФИО1, занимая второй этаж дома с отдельным входом.

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из протокола № заседания общественной комиссии от 23 марта 2020 года, где установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> двухэтажный, имеет три разных входа, многодетная семья ФИО1 занимает второй этаж дома, куда имеется один отдельный вход с лестницей, на первом этаже расположены два жилых помещения с отдельными входами, одно из которых принадлежит отцу ФИО1 – ФИО7 При первоначальной постановке на учет семьи Б-вых, отец заявителя ФИО1 с заявлением о признании нуждающимся в жилье не обращался, постоянно в доме не зарегистрирован и членом семьи ФИО1 не является, его квартира в доме отдельная, совместное хозяйство с сыном не ведет.

Таким образом, судом установлено, что на момент постановки на учет семья Б-вых проживала по адресу: <адрес>, в собственности имела <данные изъяты> долю указанного жилого дома. Отец ФИО1 – ФИО7 на момент постановки семьи ФИО1 также имел в собственности <данные изъяты> долю в указанном доме, при этом в состав семьи ФИО1 не был включен. С 2013 года в собственности семьи Б-вых имеется <данные изъяты> доля указанного дома. 12 февраля 2020 года семье ФИО1 был подтвержден статус нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ФИО7 членом семьи ФИО1 не является, имеет в собственности жилье с отдельным входом от жилья Б-вых, в котором не зарегистрирован, пользуется им в летний период как дачей, общей хозяйство с семей ФИО1 не ведет, в связи с чем, жилое помещение, принадлежащее ФИО7 на праве собственности, не подлежит учету при рассмотрении вопроса о предоставлении истцам областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий. На момент принятия оспариваемого решения состав семьи истцов составлял 7 человек (ФИО1, ФИО9 и их дети: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6).

Таким образом, оспариваемое решение является необоснованным и подлежит отмене. До настоящего времени с учетом площади жилого дома, находящейся в собственности семьи ФИО1, семья истцов остается нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем подлежит восстановлению на учете согласно дате первичной постановки на учете.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 23 марта 2020 года №-пв части снятия семьи ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и исключении семьи ФИО1 из списка многодетных семей.

Восстановить ФИО1 и членов его семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и списке многодетных семей, с даты первичной постановки на учет – 14 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева