Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения,

встречному исковому заявлению ФИО к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права проживания и пользования служебным жилым помещением, на период трудовых отношений,

у с т а н о в и л :

8 октября 2021 года администрация г.Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения ответчику ФИО предоставлено служебное помещение, расположенного по <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-10.ФИО зарегистрирована и проживает по указанному адресу.14 февраля 2019 года в муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики г.Южно-Сахалинска» поступило заявление об оказании муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (приватизация)», служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу. В ходе проведения правовой и антикоррупционной экпертизы представленного пакета документов было установлено, что ФИО находилась в зарегистрированном браке с ФИО, в собственности которого имеется жилое помещение на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», расположенное по <адрес>. Кроме того,согласно выписке ЕГРН от 15 февраля 2019 года ФИО прекратила право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, путем отчуждения 17 июня 2014 года. Ответчик, при подаче пакета документов для заключения договора найма жилого помещения, не представила копию паспорта с отметкой о регистрации брака и имеющегося жилого помещения в собственности у супруга. В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа « г.Южно-Сахалинск» правом на предоставление служебных помещений жилых муниципального жилищного фонда обладают граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории городского округа города Южно-Сахалинск, то есть не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Право на предоставление специализированного жилого помещения у граждан, которые совершили действия, в результате которых такие граждане утратили право пользования жилым помещением муниципального (государственного) жилищного социального использования, специализи-рованным жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фонда, или совершили действия и (или) гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, находившимися в их собственности и ( или) собственности членов их семей, совершение которых привело к отчуждению таких жилых помещений, может возникнуть не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий и (или) сделок. Таким образом, поставлен вопрос неправомерности предоставления служебного жилого помещения. Постановлением администрации города Южно-Сахалинск от 13 марта 2019 года № постановление мэра города Южно-Сахалинска от 3 марта 2017 года №-па «О включении жилого помещения в специализированный (служебный) муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилого помещения специализированного (служебного) муниципального жилищного фонда» отменено. 15 мая 2019 года исх. № «Жилищная политика» ответчику направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения и передачи по акту приема-передачи МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» занимаемое ФИО служебное жилое помещение, предоставить документы о снятии с регистрационного учета и подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам и электрической энергии. Однако, до настоящего времени ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении. Истец администрация г.Южно-Сахалинска просит выселить ФИО их жилого помещения - комнаты №<адрес> без предоставления другого жилого помещения.

25 марта 2021 года представитель ФИО, - ФИО подала встречное исковое заявление о признании права проживания ФИО в служебном жилом помещении, расположенным по <адрес> на время трудовых отношений с МУП «ЖЭУ-10». В обоснование исковых требований указав, что ФИО проживает в служебном жилом помещении на основании договора найма № от 6 марта 2017 года, указанное жилое помещение предоставлено ей на период трудовых отношений с МУП «ЖЭУ-10», в настоящее время ФИО продолжает находится в трудовых отношениях с МУП «ЖЭУ-10» и проживать в данном жилом помещении.

26 апреля 2021 года представитель ФИО-ФИО уточнила исковые требования, просит признать право пользования (прожи-вания) ФИО в служебном жилом помещении расположенном по <адрес> время трудовых отношений с МУП «ЖЭУ-10».

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации г.Южно-Сахалинска ФИО на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала, встречные исковые требования не признала. Указала, что ходатайство пропуске срока исковой давности не основано на законе.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель истца по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО – ФИО на удовлетворении встречных исковых требований настаивала, первоначальные исковые требования не признала. Заявила о пропуске срока исковой давности на обращение в суд с исковым заявлением о выселении ФИО

Представитель третьего лица МУП «ЖЭУ-10», привлеченного к участию в деле, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя администрации г.Южно-Сахалинска ФИО, представителя ФИО – ФИО, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

С учетом того, что возникшие между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется. По смыслу закона предоставление жилого помещения, с учетом установления факта его предоставления в нарушение порядка предоставления жилых помещений проживания ответчика в жилом помещении служит лишь основанием для реализации собственником жилого помещения своих полномочий в отношении квартиры, не влечет за собой начало исчисления срока исковой давности по требованию о выселении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.

В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.

Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений на территории муниципального образования город Южно-Сахалинск на момент заключения с ФИО договора найма служебного жилого помещения определялся Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «г.Южно-Сахалинск», утвержденным Решением Городской Думы г.Южно-Сахалинска № от 25 марта 2015 года, административным регламентом администрации г.Южно-Сахалинск «предоставления муниципальной услуги «Представление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда)».

Правом на предоставление служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда обладают граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", то есть не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (категория граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, определена в приложении 1 к настоящему Порядку) ( ч. 2 ст.2 Порядка).

Согласно ч.11 ст. 1 Порядка право на предоставление специализированного жилого помещения у граждан, которые совершили действия, в результате которых такие граждане утратили право пользования жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фонда социального использования, специализированным жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фонда, или совершили действия и (или) гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, находившимися в их собственности и (или) собственности членов их семьи, совершение которых привело к отчуждению таких жилых помещений, может возникнуть не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий и (или) сделок. Указанные действия и (или) сделки учитываются в отношении жилых помещений, находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Согласно приказу № от 4 февраля 2014 года ФИО принята на работу в должности дворника 2 разряда в МУП «ЖЭУ-10» городского округа г.Южно-Сахалинск, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № от 3 марта 2017 года жилое помещение, расположенное по <адрес> включено в специализированный ( служебный) муниципальный жилищный фонд, и предоставлено ФИО, с которой заключен договор найма служебного помещения.

6 марта 2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по <адрес>

Заявленные истцом требования о выселении ФИО из жилого помещения мотивированы неправомерностью предоставления служебного жилого помещения, поскольку право на предоставление специализированного жилого помещения у ФИО возникло через пять лет после совершения гражданско-правовой сделки с жилыми помещениями, находившимися у нее в собственности, 5 июня 2014 года ФИО согласно договору дарения доли, подарила принадлежащую ей долю на праве собственности в жилом помещении, что привело к отчуждению этого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО принята в МУП «Жилищно-эксплуатационное Управление № городского округа г.Южно-Сахалинск в на должность уборщика территории, что подтверждается копией трудовой книжки, где работает до настоящего времени.

6 марта 2017 года между администрацией г.Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации г.Южно-Сахалинска с ФИО заключен договор найма служебного жилого помещения.

Договор дарения доли квартиры, расположенной по <адрес> подписан ею и одаряемым ФИО 5 июня 2014 года.

Согласно постановлению Администрации г.Южно-Сахалинска от 13 сентября 2019 года № Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 3 марта 201 7года № « О включении жилого помещения в специализированный (служебный) муниципальный жилищный фонд, предоставление жилого помещения специализированного (служебного) муниципального жилищного фонда» отменено.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела трудовые отношения, в связи с которыми постановлением № 3 марта 2017 года, жилое помещение, расположенное по <адрес> включено в специализированный муниципальный жилищный фонд, и предоставлено ФИО, не расторгнуты, с момента составления ФИО договора по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения прошло 5, в собственности у ФИО иных помещений на праве собственности или в пользовании не имеется, ФИО на момент изменения правового статуса спорного жилого помещения проживала в данном жилом помещении и несла бремя его содержания, проживает в нем и несет бремя содержание в настоящее время, наличие ходатайства работодателя, адресованное в администрацию города Южно-Сахалинска о предоставлении ФИО жилого помещения, а также наличие оснований для удовлетворения данного ходатайства, суд не усматривает оснований для выселения ФИО из занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, суд усматривает основания, для удовлетворения встречных исковых требований о признании права пользования жилым помещением, учитывая, что проживание в жилом помещении является видом использования данного жилого помещения, для которого оно предназначено, а потому, исковые требования о признании права проживания в жилом помещении суд признает излишне заявленными. При этом, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований в части признания права пользования служебным жилым помещением на время трудовых отношений, поскольку жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г.Южно-Сахалинска к ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права проживания и пользования служебным жилым помещением на период трудовых отношений, удовлетворить частично.

Признать за ФИО право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Сахалинский областной суд через городской суд со дня составления мотивированного решения.

Судья Матвеева Т.П.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Матвеева Т.П.