Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Учреждение) от 26.10.2018 № 81/1 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» вследствие отсутствия необходимого 25 лет специального стажа. В страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации.

На основании изложенного ФИО1 просит обязать Учреждение включить в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения ФИО1 в должности <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида» курсов повышения квалификации с 20.09.1998 по 26.09.1998, с 13.10.2014 по 15.10.2014, с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 10.05.2017 по 12.05.2017; обязать Учреждение назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23.07.2018.

Определением суда от 20.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида».

Представитель третьего лица МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, на основании подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением Учреждения №81/1 от 26.10.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный Учреждением специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 24 года 11 месяцев 15 дней при требуемом 25 лет.

В специальный стаж истца не включены периоды прохождения ФИО1 в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида» курсов повышения квалификации с 20.09.1998 по 26.09.1998, с 13.10.2014 по 15.10.2014, с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 10.05.2017 по 12.05.2017.

Как следует из материалов дела, приказом Администрации г.Новгорода от 07.05.1997 №242 постановлено произвести реорганизацию муниципальных дошкольных образовательных учреждений «Детский сад №80» и «Детский сад №22» путем их слияния с передачей всех имущественных прав и обязанностей образованному юридическому лицу - МДОУ «Детский сад №1» с 01.08.1997.

На основании постановления Администрации Великого Новгорода от 29.11.2010 №5128 МДОУ «Детский сад №1» переименован в МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида».

Периоды работы ФИО1 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида» зачтены Учреждением в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида» в материалы дела представлены копии приказов о направлении ФИО1 в спорные периоды на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку ФИО1 в периоды повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Поскольку с учетом периодов прохождения курсов повышения квалификации специальный страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет, исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца в Учреждение 23.07.2018 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Учреждения в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения ФИО1 ФИО6 в должности <данные изъяты> МАДОУ «Детский сад №1 «Калинка» общеразвивающего вида» курсов повышения квалификации с 20.09.1998 по 26.09.1998, с 13.10.2014 по 15.10.2014, с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 10.05.2017 по 12.05.2017 (всего 15 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО6 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 15 декабря 2018 года.