Решение № 2-597/2010 от 20.01.2011 Осинского районного суда (Пермский край)

Дело № 2 – 98/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е.

представителя ответчика - главного специалиста – юриста администрации Осинского городского поселения С., действующей по доверенности от 11 января 2011 года

при секретаре Козловой В. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску

администрации Осинского городского поселения к комитету имущественных отношений администрации Осинского муниципального района о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л :

Осинское городское поселение обратилось в суд с иском к комитету имущественных отношений администрации Осинского муниципального района, в котором просило признать право собственности за муниципальным образованием «Осинское городское поселение» на квартиру № 1 общей площадью 38, 4 кв.м. и квартиру № 2 общей площадью 38,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 06 Л 0".2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Часть 2 статья 50 указанного выше закона предусматривает, что в собственности поселений для исполнения своих полномочий может находится жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условии, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Для реализации полномочий возложенных действующим законодательством и в целях исполнения вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования -Осинскос городское поселение в соответствии с Законом Пермского края от 18.12.2006 года № 3412-S02 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Осинского муниципального района» в собственность Осинского городского поселения переданы квартиры: № 5 (три), 4 (четыре), в многоквартирном доме № в <адрес> <адрес>.

В соответствии с указанным выше законом Пермского края право собственности на указанные выше квартиры у Осинского городского поселения возникло с 01 января 2007 года.

Квартиры под номерами 1 (один), 2 (два) в указанном выше многоквартирном доме Осинскому городскому поселению переданы не были.

В настоящее время в реестре муниципальной собственности Осипского муниципального района квартира М1 (один) не значится. Право собственности на квартиру № 2 (два) зарегистрировано ваОсинским муниципальным районом.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Пункт 3 части 2 статьи 50 указанного выше Федерального закона- устанавливает, что в собственности поселений находится жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Регистрируя за собой в 2010году право собственности на квартиру М 2 (два) в указанном выше многоквартирном доме, ответчик лишил истца права на имущество, которое должно находится • только в собственности Осинского городского поселения. Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ I от 06.10.2003г. не предусмотрено, что в собственности Осинского муниципального района может находится жилищный фонд социального использования. Аналогичные положения содержаться в статье 52 Устава Осинского муниципального района, статье 4 Положения об управлении распоряжении имуществом Осинского муниципального района, утвержденного Решением Земского собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008г. № 335. Из указанных выше норм следует, что жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в целях обеспечения исполнения установленных законом полномочий по обеспечению жильем граждан по договорам социального найма, могут принадлежать лишь поселениям. Наличие жилого фонда в собственности муниципальных районов, и в частности Осинского муниципального района действующим законодательством и собственными муниципальными актами не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что квартиры № 1 (один) и 2 (два) должны быть в собственности Осинского городского поселения.

На сегодняшний день на федеральном уровне отсутствует закон, регулирующий безвозмездную передачу имущества между муниципальными образованиями, за исключением федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты о признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Пункт 11.1 статьи 154 указанного выше Федерального закона принят для обеспечения выполнения требований статьи 85 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» о безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями, в связи с разграничениемвопросов местного значения (статья 50). В целях реализации федерального закона № 122-ФЗ был принят закон Пермского края от 26.02.2009 года № 395-ПК «О порядке разграничения имущества находящегося в собственности муниципальных образований Пермского края», предусматривающий порядок согласования перечня имущества, подлежащего разграничению и перечень документовнеобходимых для принятия закона Пермского края о разграничении муниципального имущества. Данный закон утратил силу 31.12.2009 года. Срок, установленный статьей 85 ФЗ № 122-ФЗ для разграничения имущества истек.

В связи с вышеизложенным Осинское городское поселение не имеет возможности реализовывать возложенные действующим законодательством полномочия в отношении указанных выше жилых помещений, так как не является их собственником

В судебном заседании представитель администрации Осинского городского поселения С. на иске настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района не присутствовал. От него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района. Согласно поступившего в суд заявления, комитет имущественных отношений администрация Осинского муниципального района иск администрации Осинского городского поселения признает в полном объеме.

Признание иска представителем комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района письменно оформлено, приобщено к материалам дела.

Согласно заявлению, комитету имущественных отношений администрации Осинского муниципального района последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК известны и понятны.

Учитывая, что представитель комитета имущественных отношений администрации Осинского муниципального района иск администрации Осинского городского поселения признал и признание иска судом принято, при таких обстоятельствах иск администрации Осинского городского поселения подлежит удовлетворению, поскольку согласно ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ I от 06.10.2003г. не предусмотрено, что в собственности Осинского муниципального района может находится жилищный фонд социального использования. Аналогичные положения содержаться в статье 52 Устава Осинского муниципального района, статье 4 Положения об управлении распоряжении имуществом Осинского муниципального района, утвержденного Решением Земского собрания Осинского муниципального района от 31.01.2008г. № 335. Из указанных выше норм следует, что жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в целях обеспечения исполнения установленных законом полномочий по обеспечению жильем граждан по договорам социального найма, могут принадлежать лишь поселениям. Наличие жилого фонда в собственности муниципальных районов, и в частности Осинского муниципального района действующим законодательством и собственными муниципальными актами не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за муниципальным образованием «Осинское городское поселение» право собственности на квартиру № 1 общей площадью 38, 4 кв.м. и квартиру № 2 общей площадью 38,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Т.Е. Дьячкова