РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2021 года г.Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе
председательствующего судьи Коршуновой Ю.П.
при секретаре Бочарниковой Э.А.,
представителей СН «Экопарк» по доверенности ФИО1, по доверенности и ордеру Арса Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-597/2021 по исковому заявлению ФИО2 к СНТ «Экопарк» об обязании предоставить заверенные надлежащим образом копии запрошенных документов
установил:
Первоначально ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к СНТ «Экопарк» об обязании предоставить документы.
В обоснование своих требований указывает, что является членом СНТ «Экопарк» с 19.01.2018 г., что подтверждается копией Выписки из реестра членов СНТ «Экопарк».
В соответствии с п. 3 ст.11 217-ФЗ и п. 14.5. ст. 14 Устава СНТ «Экопарк» ФИО2 в адрес правления СНТ «Экопарк» направлены 4 (четыре) заявления о предоставлении документов:
Заявление от 16.02.2019, получено членом правления ФИО5 16.02.2019 г. на руки
Заявление от 18.01.2020 г., получено И.О. председателя правления ФИО5 18.01.2020г. на руки
Заявление от 26.01.2021 г., получено управляющим СНТ «Экопарк» ФИО16 по почте 02.02.2021
Заявление от 30.04.2021 г., получено И.О. председателя правления ФИО5 по почте 26.05.2021.
Также ФИО3 предварительно, без выставления соответствующего
счета со стороны СНТ «Экопарк», было оплачено изготовление копий в размере 200 листов, на общую сумму 1400 руб.
По состоянию на 21.07.2021 ей была предоставлена небольшая часть запрошенных копий, однако основное количество документов не было предоставлено. Мотивированного отказа в предоставлении запрошенных документов она до подачи настоящего иска не получала.
Сводная таблица запрошенных и предоставленных документов представлена в приложении № 6 к настоящему исковому заявлению.
Считает, что поскольку Федеральным законом 217-ФЗ, а также внутренними документами СНТ «Экопарк» срок предоставления документов по заявлению члена СНТ «Экопарк» не прописан, то такие документы должны предоставляться в разумный срок, что согласно ч. 2 ст. 314 Гражданского кодекса РФ составляет 7 дней.
Сообщает, что в настоящее время СНТ ”Экопарк” чинятся препятствия в получении ею предусмотренной законодательством информации о товариществе, непосредственно связанной с его деятельностью, в том числе финансово-хозяйственной. Систематически игнорируются устные и письменные обращения (в том числе заказными письмами) с просьбой о предоставлении заверенных копий документов с информацией о деятельности СНТ «Экопарк» и принимаемых его органами решениях.
Полагает, что непредоставление правлением СНТ «Экопарк» запрошенных ею копий внутренних документов СНТ «Экопарк» нарушает ее право на получение информации и документов, а также ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, предусмотренное ст. 11 Федерального закона 217-ФЗ, а также ст. 5 Устава СНТ «Экопарк» утвержденного решением Общего собрания членов СНТ «Экопарк» 15.12.2018 (Протокол № 6/18 от 15.12.2018). Указанные действия (бездействие) ответчика нарушают ее законные права и лишают возможности удостовериться в целевом использовании членских и целевых взносов, уплачиваемых в соответствии с действующим федеральным законодательством и уставом СНТ «Экопарк».
Просит суд обязать СНТ «Экопарк» предоставить ей заверенные надлежащим образом копии запрошенных ею документов, а именно:
1.Бухгалтерская, финансовая отчетность за 2018 год в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2018 год в целом
2.Бухгалтерская, финансовая отчетность за 2019 год в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2019 год в целом
3.Бухгалтерская, финансовая отчетность за 2020 год в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2020 год в целом
4.Приходно-расходная смета 2018 г.
5. Приходно-расходная смета 2019 г.
6.Приходно-расходная смета 2020 г.
7.Приходно-расходная смета 2021 г.
8.Приходно-расходная смета строительства ВЗУ либо иной документ, определяющий размер целевого взноса на ВЗУ
9.Отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2018 г.
10.Отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 г.
11. Отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2020 г.
12.Заключение ревизионной комиссии за 2018 год со всеми приложениями
13.Заключение ревизионной комиссии за 2019 год в части предоставления приложений к заключению, включая, но не ограничиваясь: Промежуточный отчет ревизионной комиссии, утвержденный Общим собранием членов СНТ от 18.01.2020 г. со всеми приложениями
14. Заключение ревизионной комиссии за 2020 год со всеми приложениями
15.Документы, подтверждающие права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе
16.Отчеты о проведении обязательной инвентаризации с приложениями
17.Протоколы общих собраний членов товарищества за 2010 – 2017 г. В случае невозможности предоставления указанных документов мотивированный ответ с указанием причин непредставления.
18.Протоколы общих собраний членов товарищества за 2018 – 2019 г.
19.Протоколы общих собраний членов товарищества за 2021 в части приложений к Протоколу, включая, но не ограничиваясь: бюллетени заочного голосования членов СНТ и индивидуальных садоводов с подписями членов СНТ и индивидуальных садоводов
20.Протоколы заседаний Правления товарищества за 2010 – 2017 г. В случае невозможности предоставления указанных документов мотивированный ответ с указанием причин непредставления.
21.Протоколы заседаний правления товарищества за 2018 г.
22.Протоколы заседаний правления товарищества за 2019 г.
23.Протоколы заседаний правления товарищества за 2020 в части непереданных протоколов, либо мотивированные объяснения, почему количество предоставленных ей протоколов правления не соответствует информации, указанной в «Докладе об итогах работы Правления в 2020 году и планах на 2021 год», принятом к сведению членами СНТ «Экопарк» согласно протоколу очередного общего собрания, проводимого в заочной форме, членов СНТ «Экопарк» № 15/01/2021 от 15.01.2021 г.
24. Протокол заседания Правления СНТ «Экопарк» №19/12/2020 от 19.12.2020 г. в полном объеме, а не в виде «Выписки из протокола»
25.Протоколы заседаний Правления товарищества за 01.01.2021-30.04.2021 г.
26.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2010-2017. В случае невозможности предоставления указанных документов мотивированный ответ с указанием причин непредставления.
27.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за период 06.10.2018 -31.12.2018
28.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2019 г.
29.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2020 г.
30.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за период 01.01.2021 -30.04.2021
31.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2018 г. 32.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2019 г. 33.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2020 34.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2021 г.
35.Финансово-экономическое обоснование размера целевых взносов на строительство ВЗУ
36.Документы, подтверждающие возможность подключения нового ВЗУ к действующему водопроводу
37.Документы, подтверждающие затраты на строительство ВЗУ
38.Разъяснение порядка уплаты целевого взноса в 2021
Впоследствии ФИО2 уточнила свои исковые требования к СНТ «Экопарк» указав, что в связи с тем, что 15.12.2021 ответчик в ходе судебного заседания предоставил ей часть заверенных копий документов, запрошенных ею, просит суд обязать СНТ «Экопарк» предоставить ФИО2 заверенные надлежащим образом копии запрошенных ею документов, а именно:
1.Бухгалтерская, финансовая отчетность за 2018 год в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2018 год в целом
2.Бухгалтерская, финансовая отчетность за 2019 год в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2019 год в целом
3.Бухгалтерская, финансовая отчетность за 2020 год в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2020 год в целом
4. Приходно-расходная смета 2019 г.
5.Приходно-расходная смета 2020 г.
6.Приходно-расходная смета 2021 г.
7.Приходно-расходная смета строительства ВЗУ либо иной документ, определяющий размер целевого взноса на ВЗУ
8.Отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 г.
9. Отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2020 г.
10.Заключение ревизионной комиссии за 2018 год со всеми приложениями
11.Документы, подтверждающие права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе
12.Отчеты о проведении обязательной инвентаризации с приложениями
13.Протоколы общих собраний членов товарищества за 2021 в части приложений к Протоколу, включая, но не ограничиваясь: бюллетени заочного голосования членов СНТ и индивидуальных садоводов с подписями членов СНТ и индивидуальных садоводов
14.Протоколы заседаний правления товарищества за 2020 в части непереданных протоколов, либо мотивированные объяснения, почему количество предоставленных ей протоколов правления не соответствует информации, указанной в «Докладе об итогах работы Правления в 2020 году и планах на 2021 год», принятом к сведению членами СНТ «Экопарк» согласно протоколу очередного общего собрания, проводимого в заочной форме, членов СНТ «Экопарк» № 15/01/2021 от 15.01.2021
15.Протоколы заседаний Правления товарищества за 01.01.2021-30.04.2021
16.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за период 06.10.2018 -31.12.2018
17.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2019
18.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2020
19.Протоколы заседаний ревизионной комиссии за период 01.01.2021 -30.04.2021
20.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2018 21.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2019 22.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2020 23.Финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на 2021
24.Финансово-экономическое обоснование размера целевых взносов на строительство ВЗУ
26.Документы, подтверждающие возможность подключения нового ВЗУ к действующему водопроводу
27.Документы, подтверждающие затраты на строительство ВЗУ
В возражениях на исковое заявление ФИО2 представитель ответчика СНТ «Экопарк» по доверенности и ордеру адвокат Арса Л.М. считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, в том числе указав, что согласно пп.7 п. 5.1. и п. 14.3. Устава СНТ «Экопарк» члены товарищества, имеют право знакомиться и по письменному заявлению получать за плату копии:
-устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
-бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
-заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
-документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
-протоколов собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
-финансово-экономического обоснования размера взносов;
-иных предусмотренных Законом, настоящим Уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Решением Общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 15.12.2018г. (Протокол 6/18) утверждено Положение о порядке ведения деятельности правления СНТ «Экопарк», в п. 1.4. которого определено, что официальным сайтом СНТ является сайт: http://cнт-экопарк.su.
На указанном сайте в открытом доступе размещены документы СНТ для ознакомления в том числе, указанные в исковом заявлении.
Сообщает, что СНТ «Экопарк» не отказывало истцу в предоставлении документов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ и предусмотренных п. 14.3 Устава СНТ «Экопарк».
Отмечает, что часть документов, указанных в просительной части искового заявления направлена ответчиком в адрес истца, часть документов размещена в открытом доступе на официальном сайте СНТ «Экопарк», часть документов ранее не запрашивалась в СНТ, а часть документов - не относится к документам, обязанность по предоставлению которых возложена на товарищество Федеральным законом № 217-ФЗ и уставом СНТ «Экопарк».
После внесения истцом денежных средств за изготовление копий запрашиваемых документов (1400 руб.), в адрес ФИО2 было направлено 3 заказных письма с копиями документов: 11.05.2021, 25.05.2021 и 22.06.2021. Полный перечень направленных документов указан в описях вложений.
На момент подачи искового заявления все документы, за исключением ошибочно (техническая ошибка) размещенной (но полной) выписки из протокола 19/12/2020 от 19.12.2020 (вопрос 23 в исковых требованиях), находились на сайте СНТ в свободном доступе как для печати, так и для ознакомления.
Также представитель ответчика дал подробные пояснения по заявленным исковым требованиям.
В том числе указав, что бухгалтерская отчетность за 2018,2019,2020 была предоставлена истцу в том составе, который предусматривает Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ для некоммерческих организаций. Другие приложения к бухгалтерской отчетности не составлялись. Документы направлены истцу по почте 22.06.2021, что подтверждается копией описи вложения.
Часть запрашиваемых документов размещена на сайте СНТ «Экопарк» (скрины страниц сайта о размещении документов и распечатки самих документов приложены к возражениям), а также в информационном чате СНТ «Экопарк»,в котором истец состоит.
Приходно-расходная смета строительства ВЗУ либо иной документ, определяющий размер целевого взноса на ВЗУ, приходно-расходная смета 2021 отправлены истцу по почте 11.05.2021, копия описи отправленных документов прилагается.
Также представитель ответчика по вопросу предоставления протоколов общих собраний членов товарищества за 2021 в части приложений к протоколу, включая, но не ограничиваясь: бюллетени заочного голосования членов СНТ и индивидуальных садоводов с подписями членов СНТ и индивидуальных садоводов отмечает, что ранее документы в СНТ не запрашивались, голосование является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. У СНТ нет полномочий предоставлять информацию личного характера с результатами (тайного) голосования третьим лицам. Результаты голосования проводит счетная комиссия, а не правление и председатель.
Предоставление указанных документов ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ, Уставом СНТ «Экопарк», решениями общего собрания членов СНТ не предусмотрено.
Сообщает, что протоколы заседаний ревизионной комиссии за 2010 – 2017 не переданы ревизионной комиссией в СНТ «Экопарк», в том числе и ФИО2 (истцом) которая исполняла обязанности председателя ревизионной комиссии в 2018 году. Документы не переданы предыдущим и.о. председателя СНТ «Экопарк» ФИО11 Протоколы заседаний ревизионной комиссии за период с 01.01.2019 по 26.07.2019 не переданы предыдущим и.о. председателя СНТ «Экопарк» ФИО11, либо заседания не проводились.
Относительно бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества представитель ответчика просит учесть, что ст.14 Федерального закона от 6.12.2011 г. № 402-ФЗ определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит из: бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).
Члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, а не с документами, на основании которых составляется данная отчетность.
Уставом СНТ «Экопарк», либо решениями общего собрания, также не предусмотрено предоставление членам СНТ документов, которые отсутствуют в СНТ.
Законодательной регламентации и указаний устава СНТ «Экопарк» об обязанности СНТ по предоставлению копий отсутствующих документов, либо не предусмотренных ч. З ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ также нет.
В судебном заседании ФИО2 письменно изложила позицию по возражениям ответчика СНТ «Экопарк», из которой усматривается что содержание возражений противоречит Федеральному закону № 217-ФЗ, Уставу СНТ «Экопарк», иным действующим документам, в том числе ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Информации Минфина России «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2015), Приказу Минфина РФ №84-н от 28.08.2014 «Об утверждении порядка определения стоимости чистых активов». Считает, что запрашиваемая ею бухгалтерская, финансовая отчетность в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2018,2019, 2020 годы в целом в СНТ «Экопарк» составлялась, но никогда не публиковалась. Злоупотребления правом с ее стороны не имеется. Размещение документов и ознакомление с ними на сайте СНТ «Экопарк» не предусмотрено Уставом товарищества. Также считает, что ее исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании 15.12.2021 представителем СНТ «Экопарк» по доверенности ФИО1 истцу ФИО2 были переданы надлежащим образом заверенные копии следующих документов: Расчет ежемесячного членского взноса СНТ «Экопарк» на 2018;Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2018; Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2019;Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2020;Отчет об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Экопарк» на 2018;Отчет о движении и остатках средств СНТ «Экопарк» за 2019;Отчет об исполнении приходно-расходной сметы СНТ «Экопарк» на 2020;Отчет ревизионной комиссии СНТ «Экопарк» с 15.02.2018тпо 30.11.2018 с информацией о движении средств за 2020;Заключение ревизионной комиссии СНТ «Экопарк» за 2019; Заключение ревизионной комиссии СНТ «Экопарк» за 2020; Оборотно-сальдовая ведомость об имуществе СНТ «Экопарк» за 2020 с договором поставки №119 от 31.05.2017 с приложениями;Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2015;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 28.12.2010 №7;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 27.12.2013 №19; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 28.12.2010 №6; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 03.06.2013 №5; Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2014; Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2013;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 07.09.2015 №9; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 05.11.2015 №13; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от15.02.2016 №4; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 28.12.2010 №5; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 20.01.2012 №1;Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2012;Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2011;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 15.06.2011 №13; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 31.05.2014 №6; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 18.04.2015 №6; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 15.12.2010 №4;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 01.11.2010 №3;Смета прихода и расхода денежных средств на 2011;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 11.01.2014 №1;Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2013; Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 28.12.2012 №11;Протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 28.10.2012 №7;Выписка из протокола от 02.12.2017 №19; Выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 01.12.2017 №18; Расчет ежемесячного членского взноса СНТ «Экопарк» на 2018;Смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Экопарк» на 2018; Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 19.01.2018 № б/н; Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 03.02.2018 № 2/18;Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 03.03.2018 № 3/18; Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 19.08.2018 № 4/18;Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» с результатами голосования от 06.10.2018 № 5/18; Протокол очередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» с результатами голосования от 15.12.2018 № 6/18; Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2019; Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 18.05.2019 № 7/19;Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» с результатами голосования от 18.05.2019 № 8/19;Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2019; Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» за декабрь 2019;Протокол очередного общего собрания, проводимого в заочной форме, членов СНТ «Экопарк» с результатами голосования от 15.01.2021 № 15/01/21;Приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2021; Протокол внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 03.02.2018 № 2/18;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 25.08.2018 №25/08/2018;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 06.09.2018 №06/09/2018;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 15.09.2018 №15/09/2018; Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 17.09.2018 №17/09/2018;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 01.10.2018 №01/10/2018;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 07.10.2018 №07/10/2018; Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 13.10.2018 №13/10/2018;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 15.10.2018 №15/10/2018; Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 22.12.2018 №22/12/2018; Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 21.12.2019 №21/12/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 07.12.2019 №07/12/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 08.01.2019 №1-08//01/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 04.02.2019 №04/02/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 29.06.2019 №26/06/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 26.07.2019 №26/07/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 26.07.2019 №26/07/2019-2;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 17.08.2019 №17/08/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 14.09.2019 №14/09/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 28.09.2019 №28/09/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 27.10.2019 №27/10/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 02.11.2019 №02/11/2019;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 02.11.2019 №02/11/2019-2;Протокол заседания правления СНТ «Экопарк» от 19.12.2020 №19/12/2020;Скриншот страницы с электронной почты в адрес ФИО2 с обращением о предоставлении документов по работе ревизионной комиссии за период с 03.03.2018 по 06.10.2018.
В судебном заседании 21.12.2021 представителем СНТ «Экопарк» по доверенности ФИО1 истцу ФИО2 были переданы надлежащим образом заверенные копии следующих документов : решение Веневского районного суда Тульской области от 05.07.2018 о восстановлении права собственности за СНТ «Экопарк» перечисленного в решении суда имущества, выписка из ЕГРЮЛ от 21.12.2021 на земельный участок с КН №, п/п №238 от 28.07.2017 на сумму 598640 руб. на оплату детского игрового оборудования, договор купли-продажи от 06.11.2018 № 172 на приобретение блока-контейнера БК-07 с приложениями, договор поставки от 31.05.2017 №119 на поставку игрового оборудования с приложениями; бухгалтерская (финансовая) отчетность в составе бухгалтерского баланса на 31.12.2018, отчета о финансовых результатах за 2018, отчета о целевом использовании средств за 2018. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018; бухгалтерская (финансовая) отчетность в составе бухгалтерского баланса на 31.12.2019, отчета о финансовых результатах за 2019, отчета о целевом использовании средств за 2019, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019; бухгалтерская (финансовая) отчетность в составе бухгалтерского баланса на 31.12.2020, отчета о финансовых результатах за 2020, отчета о целевом использовании средств за 2020, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применение упрощенной системы налогообложения за 2020.
Копии аналогичных документов приобщены в материалы дела.
Также в судебном заседании представитель СНТ «Экопарк» по доверенности ФИО1 предоставил суду письменные объяснения, в которых подробно изложил свою позицию по исковым требованиям ФИО2, указав в том числе, что ответчик выражает несогласие с утверждением ФИО2 о наличии в СНТ «Экопарк» требуемой ею бухгалтерской, финансовой отчетности за 2018,2019,2020 годы в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке). Истцу была предоставлена бухгалтерская отчетность в том составе, который предусматривает ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 для некоммерческих организаций и Закон № 217-ФЗ. Иная бухгалтерская, финансовая отчетность за 2018,2019,2020 годы не составлялась и в налоговую инспекцию не подавалась, ввиду чего не может быть представлена истцу.
Также отмечает, что смета прихода и расхода денежных средств ( приходно-расходная смета) и финансово-экономическое обоснование взносов в СНТ формируется в одном документе, заверенные копии которого были предоставлены истцу в виде приходно-расходных смет за 2018,2019,2020,2021 годы.
В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представила суду письменные пояснения на письменные объяснения ответчика, в которых в том числе указала, что ее требования о представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018,2019,2020 годы в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке)подлежат удовлетворению, поскольку ей никогда ранее не предоставлялись надлежаще заверенные копии данных документов. Считает, что указанные отчеты имеются у ответчика.
Также ФИО2, проанализировав содержание копий документов представленных ответчиком, не согласна с формами, количеством, названиями, содержанием, расчетами, обоснованиями представленных документов.
В судебном заседании представитель СНТ «Экопарк» по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Считал, что они не подлежат удовлетворению. Поддержал позицию, изложенную в письменных объяснениях ответчика.
В судебном заседании представитель СНТ «Экопарк» по доверенности Арса Л.М возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Считала, что они не подлежат удовлетворению. Отметила, что несогласие истца с формами, количеством, названиями, содержанием, расчетами, обоснованиями представленных документов не может служить доказательством неисполнения СНТ «Экопарк» обязанности по предоставлению документов, возложенных на ответчика в соответствии с ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017. Считает, что непредставление документов, которые фактически отсутствуют в СНТ «Экопарк», а также документов, не предусмотренных ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017, не свидетельствует о нарушении прав истца. Поддержала позицию, изложенную в письменных объяснениях ответчика.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.
Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «Экопарк» является действующим юридическим лицом, исполняющим обязанности председателя указанного товарищества является ФИО4
ФИО2 является правообладателем земельного участка №4 в общей долевой собственности ? с КН №, расположенного в СНТ «Экопарк», членом СНТ «Экопарк», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2021, копией членской книжки от 19.01.2018, копией протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Экопарк» от 19.01.2018, выпиской из реестра членов СНТ «Экопарк» по состоянию на 01.06.2020.
Как следует из материалов дела 16.02.2019 ФИО2 в правление СНТ «Экопарк» было подано заявление с просьбой о предоставлении копий документов за 2018, 2019 г.г. в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Заявление принято 16.02.2019 лично ФИО8
Далее 18.01.2020 ФИО2 в правление СНТ «Экопарк» было подано два заявления с просьбой о предоставлении копий документов за 2018, 2019г.г. в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Заявления приняты 18.01.2020 лично ФИО8
26.01.2021 ФИО2 в правление СНТ «Экопарк» почтовым отправлением было направлено заявление с просьбой о предоставлении копий документов за 2020,2021 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно почтовому отправлению 11559854003768 письмо вручено 02.02.2021 ФИО9
30.04.2021 ФИО2 в правление СНТ «Экопарк» почтовым отправлением было направлено заявление с просьбой о предоставлении копий документов за 2018, 2019, 2020,2021 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно почтовому отправлению 11559854119018 письмо вручено 18.05.2021 ФИО4
За предоставление копий запрошенных документов из расчета 200 листов ФИО2 30.04.2021 была внесена плата в размере 1400,00 рублей на счет № в Тульском отделении №8604 ПАО СБЕРБАНК, получатель СНТ «Экопарк», что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн.
Согласно скриншоту бланка описи 11.05.2021 ответчиком СНТ «Экопарк» почтовым отправлением в адрес ФИО2 были направлены: закл.ревком СНТ «Экопарк» по результатам проверки годового отчета и бух.отчетности, доклад об итогах работы правления СНТ «Экопарк» в 2020 году и плана на 2021, бюллетень для заочного голосования индивидуальных садоводов, бюллетень для заочного голосования членов СНТ «Экопарк», строительство узла ВЗУ смета 2020-2021, уведомление о проведении ОС в заочной форме членов СНТ и индивидуалов, смета 2021, смета 2021final, протокол ОС 15/012021.
Согласно скриншоту бланка описи 25.05.2021 ответчиком СНТ «Экопарк» почтовым отправлением в адрес ФИО2 направлены следующие документы: протокол ЗП №1/2020, протокол ЗП №01/03/2020, протокол ЗП №02/2020, протокол ЗП №03/07/2020, протокол ЗП №05/07/2020, протокол ЗП №05/2020, протокол ЗП №06/2020, протокол ЗП №10/07/2020, протокол ЗП №19/12/2020, протокол ЗП №20/06/2020.
Согласно скриншоту бланка описи 22.06.2021 ответчиком СНТ «Экопарк» почтовым отправлением в адрес ФИО2 направлены следующие документы :бухгалтерский баланс 31.12.2018, отчет о целевом использовании средств, отметки о сдаче отчетности; бухгалтерский баланс на 31.12.2019, отчет о финансовых результатах, отчет о целевом использовании средств, отметки о сдаче отчетности; бухгалтерский баланс на 31.12. 2020, отчет о финансовых результатах, отчет о целевом использовании средств, отметки о сдаче отчетности. Оригиналы скриншотов отправлений представлены суду.
Из анализа скришотов перечня документов, отправленных в адрес истца ФИО6, следует, что заявления на получение запрашиваемых ею надлежаще заверенных копий документов исполнены ответчиком частично.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении прав истца ФИО2 на получение заверенных надлежащим образом копий запрошенных ею документов.
Поскольку Законом № 217-ФЗ не установлен срок для исполнения СНТ обязанности по предоставлению члену СНТ документов и для ответа на заявления, то возможно определить такой срок и в соответствии с критериями разумности продолжительностью 30 дней.
Это срок может быть установлен с учетом правового регулирования сходных отношений в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч.1 ст.12 которого установлен общий срок в 30 дней со дня регистрации письменного обращения для его рассмотрения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии с их компетенцией.
Если сутью обращения садовода является просьба о предоставлении документов товарищества, то после истечения срока, указанного в обращении или 30 дней в случае, если этот срок не был указан, садовод может обратиться в суд с иском об истребовании документов СНТ.
В данном случае ФИО2 реализовав свое право, обратилась в суд с настоящим иском об обязании СНТ «Экопарк» предоставить заверенные надлежащим образом копии запрошенных ею документов.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает настоящее гражданское дело по заявленным истцом в уточненном исковом заявлении требованиям об обязании предоставить заверенные надлежащим образом копии запрошенных документов.
Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018№ 340-ФЗ;от 25.05.20 № 162-ФЗ; от 31.07.20-ФЗ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. 16 Закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества. В силу ст. 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. п. 5, 17, 21, 22 части 1 ст. 17 Федерального закона).
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке документы, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. Аналогичное правило предусмотрено и для лиц, не являющихся членами товарищества, что прямо указано в ч. 7 ст. 5 вышеуказанного Закона.
Статья 21 Федерального закона (ред. от 03.08.2018№ 340-ФЗ;от 25.05.20 № 162-ФЗ; от 31.07.20-ФЗ) №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества. В силу п. 3 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6)финансово-экономического обоснования размера взносов;7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.
Норма, установленная п. 3 и п. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам товарищества.
Положения указанной статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.
Вышеприведенные нормы Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закона прописаны в разделе 14 п.3 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Экопарк», утвержденного протоколом №6/18 от 15.12.2018г.
Согласно Уставу СНТ «Экопарк», садоводческое некоммерческое товарищество «Экопарк» является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в организационно-правовой форме садоводческого некоммерческого товарищества- вид товарищества собственников недвижимости. Товарищество представляет собой добровольное объединение собственников недвижимого имущества( садовых земельных участков), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом(вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Согласно р.11п.1.1. Устава СНТ «Экопарк» правление товарищества является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Согласно р.11п.1.5 Устава СНТ «Экопарк» заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по собственной инициативе по мере необходимости, но не менее, чем за 1 (одну) неделю до даты проведения такого заседания, а также по инициативе не менее ? членов правления. Председатель товарищества обязан созвать иницированное согласно настоящему пункту Устава заседание Правления в течение срока, определенного инициаторами заседания Правления, который не может быть меньше 1(одной) недели до даты проведения такого заседания. В случае невыполнения данной обязанности председателем товарищества, члены правления вправе провести заседание правления самостоятельно. Правление вправе определить частоту проведения заседаний правления товарищества.
В возражениях и письменных объяснениях ответчик не указывает на наличие протоколов заседания правления СНТ «Экопарк» за 01.01.2021-30.04.2021. Сообщает, что протоколы заседаний правления товарищества за 01.01.2021-30.04.2021 до настоящего времени не изготовлены, не оформлены, отсутствуют в распоряжении ответчика и не могут быть представлены ФИО2
Обратного суду истцом ФИО2 не представлено. Таким образом, исковые требования ФИО2 о предоставлении надлежащим образом заверенных копий протоколов заседания правления за 01.01.2021-30.04.2021 не подлежат удовлетворению.
Согласно р.14.п.3 Устава СНТ «Экопарк» члены товарищества имеют право знакомится и по письменному заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в предусмотренном п.14.2 Устава порядке копии:
- устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
- документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
- протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
- финансово-экономического обоснования размера взносов;- иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Согласно заявлению от 26.01.2021, направленному в Правление СНТ «Экопарк» ФИО2 просит представить ей протокол общего собрания членов СНТ «Экопарк» №15/01/21 от 15.01.2021 со всеми приложениями к нему.
Как следует из материалов дела ответчик дважды, т.е. 11.05.2021( почтовым отправлением) и 15.12.2021 ( в судебном заседании), представил ФИО3 копию протокола общего собрания членов СНТ «Экопарк» №15/01/21 от 15.01.2021 со всеми приложениями к нему.
Истец не обращалась с заявлением в СНТ «Экопарк» о предоставлении протоколов общих собраний членов товарищества за 2021 в части приложений к протоколу, включая, но не ограничиваясь: бюллетени заочного голосования членов СНТ и индивидуальных садоводов с подписями членов СНТ и индивидуальных садоводов.
Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исходя из вышеприведенных норм суд приходит к выводу, что право ФИО2 в части получения протоколов общих собраний членов товарищества за 2021 в части приложений к протоколу, включая, но не ограничиваясь: бюллетени заочного голосования членов СНТ и индивидуальных садоводов с подписями членов СНТ и индивидуальных садоводов не нарушено, так заявления в СНТ «Экопарк» на получение данных документов подано не было.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО2 о предоставлении надлежащим образом заверенных копий протоколов общих собраний членов товарищества за 2021 в части приложений к Протоколу, включая, но не ограничиваясь: бюллетени заочного голосования членов СНТ и индивидуальных садоводов с подписями членов СНТ и индивидуальных садоводов не подлежат удовлетворению.
Дополнительно суд отмечает, что согласно п.14.7 Устава СНТ «Экопарк» в случае, если указанные п. 14.3 документы содержат персональные данные лиц, не представивших свое согласие на раскрытие своих персональных данных о себе третьим лицам, то товарищество предоставляет только выписки из содержащих персональные данные документов или копии соответствующих документов, с удаленными любыми способами из документа персональными данными таких лиц. Сведений о том, что имеется согласие членов СНТ и индивидуальных садоводов на передачу их персональных данных третьим лицам в материалы дела не представлено.
Согласно р.11п.11.2.1 абз.9,20 Устава СНТ «Экопарк» к компетенции (полномочиям) правления товарищества относится составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов членов товарищества и размера платы, предусмотренной п.8.3 настоящего Устава.
Согласно р.6 п.1.3 и п.1.4 размер взносов определяется общим собранием членов товарищества на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием товарищества. Приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование составляется правлением товарищества. Приходно-расходная смета должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.
Как следует из письменных объяснений ответчика и установлено судом отдельного документа «финансово-экономическое обоснование размера членских взносов» в СНТ «Экопарк» за период 2018,2019,2020,2021 не составлялось. Данный показатель предусмотрен в приходно-расходной смете товарищества за 2018,2019,2020,2021 годы. В судебном заседании 15.12.2021 ФИО2 были переданы ответчиком надлежащим образом заверенные копии следующих документов: расчет ежемесячного членского взноса СНТ «Экопарк» на 2018; приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2018; приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2019; приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2020 ; приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2021, в которых заложено финансово-экономическое обоснование членских взносов на 2018,2019,2020,2021 годы. Ссылка ФИО2 на протоколы общего собрания членов СНТ «Экопарк» № 8/20 от 18.01.2020, № 15/01/2021 от 15.01.2021 не свидетельствует об изготовлении по итогам решения собрания двух отдельных документов: приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера членских взносов.
Таким образом, исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении надлежащим образом заверенных копий финансово-экономического обоснования размера членских взносов на 2018,2019,2020,2021 не подлежат удовлетворению ввиду того, что данные документы отдельно не составлялись и отсутствуют в СНТ «Экопарк».
Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении надлежащим образом заверенных копий приходно-расходных смет СНТ «Экопарк» за 2019,2020,2021 ввиду того, что в судебном заседании 15.12.2021 ФИО2 переданы заверенные копии испрашиваемых документов : приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2019, приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2020, приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2021.
Кроме того приходно-расходная смета СНТ «Экопарк» на 2021 направлялась ответчиком истцу по почте 11.05.2021.
Несогласие ФИО2 с видом, формой и содержанием представленных ей ответчиком надлежащим образом заверенных копий следующих документов: приходно-расходных смет СНТ «Экопарк» за 2019,2020,2021 не может служить доказательством неисполнения СНТ «Экопарк» обязанностей по предоставлению документов, возложенных на ответчика ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 и не свидетельствует о нарушении прав истца.
Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении надлежащим образом заверенных копий отчетов об исполнении приходно-расходных смет за 2019,2020 ввиду того, что в судебном заседании 15.12.2021 ФИО2 ответчиком переданы заверенные копии испрашиваемых документов : отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019, отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2020.
При составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческие организации руководствуются законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ;Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н, Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. N 43н, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" и иными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.
Согласно п. 2 информации Минфина России «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2015)» особенности применения указанных законодательных и иных нормативных правовых актов при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций обусловлены тем, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации некоммерческие организации:
- не имеют извлечение прибыли в качестве цели деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками;
- могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, предусмотренных нормативными правовыми актами.
В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации отчет о движении денежных средств некоммерческим организациям разрешается не представлять.
Некоммерческая организация раскрывает информацию о движении денежных средств в составе приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств в случае, когда:
-составление и (или) представление, и (или) публикация отчета о движении денежных средств предусмотрены законодательством Российской Федерации;
-когда организация добровольно приняла решение о представлении и (или) публикации такого отчета.
В материалы дела не представлена информация о решении СНТ «Экопарк» добровольно формировать информацию о движении денежных средств в составе приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств.
Согласно Приказу Минфина России от 28 августа 2014г. №84н « Порядок определения стоимости чистых активов» настоящий порядок применяют акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, хозяйственные партнерства. Некоммерческие организации не входят в перечень организаций, определяющих стоимость чистых активов.
Из материалов дела следует, что СНТ «Экопарк» в ИФНС № 7148 за 2018 г. представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность в составе бухгалтерского баланса на 31.12.2018, отчета о финансовых результатах за 2018, отчета о целевом использовании средств за 2018, что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации(расчете) в электронной форме от 06.04.2019. Дополнительно приложена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 г., принятая ИФНС №7148 03.04.2019.
Также СНТ «Экопарк» в ИФНС № 7148 за 2019 г. представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность в составе бухгалтерского баланса на 31.12.2019, отчета о финансовых результатах за 2019, отчета о целевом использовании средств за 2019, что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации(расчете) в электронной форме от 30.03.2020. Дополнительно приложена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 г., принятая ИФНС №7148 14.01.2020.
Также СНТ «Экопарк» в ИФНС № 7100 за 2020 г. представлена бухгалтерская (финансовая) отчетность в составе бухгалтерского баланса на 31.12.2020, отчета о финансовых результатах за 2020, отчета о целевом использовании средств за 2020, что подтверждается извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации(расчете) в электронной форме от 07.03.2021. Дополнительно приложена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применение упрощенной системы налогообложения за 2020, принятая ИФНС №7100 06.04.2021.
Иных форм бухгалтерской (финансовой отчетности) за 2018,2019,2020 в ИФНС по Тульской области СНТ «Экопарк» не представлялось.
Надлежащим образом заверенные копии бухгалтерской (финансовой) отчетности направлены ответчиком ФИО2 почтовым отправлением 22.06.2021 и повторно переданы ФИО2 в судебном заседании 21.12.2021.
В части рассмотрения исковых требований ФИО2 о предоставлении финансового отчета (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) суд находит, что управленческий учет – это система сбора и формирования информации о деятельности организации в том объеме, в котором она необходима руководству и собственникам для оперативного управления организацией. Эта информация должна быть полной и объективной, поскольку на ее основе принимаются управленческие решения. Управленческий учет необходим для повышения эффективности системы управления за счет того, что данные управленческого учета оперативны, качественны и своевременны. Организация самостоятельно разрабатывает методы управленческого учета, основываясь на том перечне данных, который нужен руководителю. Если в бухгалтерском учете формы отчетности строго регламентированы, то в управленческом учете предоставление информации может быть в любой удобной пользователям форме.
Как следует из письменных пояснений ответчика финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) СНТ «Экопарк» за 2018,2019,2020 не составлялся. Таким образом, исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении надлежащим образом заверенных копий бухгалтерской, финансовой отчетности за 2018,2019, 2020 годы в части: Отчет о движении денежных средств, Расчет чистых активов, Финансовый отчет (данные управленческого учета по движению денежных средств по банковской выписке) за 2018,2019,2020 год в целом не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.
Согласно п.1.5 Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризаций обязательно:
при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет.
В силу п. 26 Положения, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н инвентаризация – это независимая проверка имущества и обязательств организации, проводимая в определенные сроки и направленная на выявление отклонений реальных данных об имуществе и финансовых обязательствах организации с ее учетными данными. Основная задача инвентаризации – обеспечить достоверность данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Инвентаризационные сличительные описи являются внутренним документом товарищества и не входят в состав годовой бухгалтерской отчетности.
Таким образом, исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о представлении отчета о проведении обязательной инвентаризации с приложениями не подлежат удовлетворению, так как указанные документы в силу Закона не входят в состав годовой бухгалтерской отчетности некоммерческой организации и обязанность по представлению указанных документов членам СНТ «Экопарк» ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 не установлена.
Согласно пп.4 п.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, р.14 п.3 Устава СНТ «Экопарк» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе.
В судебном заседании 15.12.2021 и 21.12.2021 ответчик передал ФИО2 информацию об имуществе СНТ «Экопарк» за 2020, состоящую из оборотно-сальдовой ведомости с перечнем наименования, реквизитов и стоимости основных средств за 2020, а также следующие документы : решение Веневского районного суда Тульской области от 05.07.2018 о восстановлении права собственности за СНТ «Экопарк» перечисленного в решении суда имущества, выписка из ЕГРН от 21.12.2021 на земельный участок с КН №, п/п №238 от 28.07.2017 на сумму 598640 руб. на оплату детского игрового оборудования, договор купли-продажи от 06.11.2018 № 172 на приобретение блока-контейнера БК-07 с приложениями, договор поставки от 31.05.2017 №119 на поставку игрового оборудования с приложениями.
СНТ «Экопарск» является собственником земельных участков с КН №, №, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за 2020г., переданной истцу. Выписками из ЕГРН на данные земельные участки ответчик не располагает, сведения о земельных участках носят общедоступный характер, что не лишает истца получить выписки ЕГРН самостоятельно.
Иных документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, СНТ «Экопарк», не имеет. Доказательства того, что у ответчика имеются иные документы, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении копий документов, подтверждающих права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе, удовлетворению не подлежат.
Документы: «Строительство узла ВЗУ смета 2020-2021», копия протокола общего собрания членов СНТ «Экопарк» №15/01.2021 от 15.01.2021, в котором принято решение о размере целевого взноса на строительство ВЗУ были направлены ФИО2 почтой 11.05.2021, что подтверждается описью почтового отправления. Повторно надлежаще заверенная копия указанного протокола с приложениями была вручена ФИО2 ответчиком в судебном заседании 15.12.2021.
Несогласие ФИО2 с видом, формой, наименованием и содержанием представленных документов не может служить доказательством неисполнения СНТ «Экопарк» обязанностей по предоставлению документов, возложенных на ответчика ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 и не свидетельствует о нарушении прав истца.
Кроме того, учитывая заявленные требования, суд приходит к выводу, что истребуемые истцом копии документов: приходно-расходная смета строительства ВЗУ либо иной документ, определяющий размер целевого взноса на ВЗУ; документы, подтверждающие возможность подключения ВЗУ к действующему водопроводу; документы, подтверждающие затраты на строительство ВЗУ – в перечне, установленном в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не предусмотрены, соответственно, на ответчика не может быть в силу Закона возложена обязанность в предоставлении копий названных документов и в указанной части исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Согласно пп.3 п.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ, р.14 п.3 Устава СНТ «Экопарк» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.
ФИО2 в уточненных исковых требованиях просит предоставить копию заключения ревизионной комиссии за 2018 год со всеми приложениями. В судебном заседании 15.12.2021 истцу передана копия отчета ревизионной комиссии СНТ «Экопарк» с 15.02.2018 по 30.11.2018 в том виде, в котором он имеется у ответчика. У ответчика иного заключения ревизионной комиссии у СНТ «Экопарк» не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом ответчик направлял 22.10.2019 ФИО2 на указанную ею электронную почту требование о передаче заключений ревизионной комиссии за период ее работы председателем ревизионной комиссии с 03.03.2018 по 06.10.2018, что подтверждено скриншотом электронного письма. Данное требование ФИО2 осталось без исполнения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении надлежащим образом заверенной копии заключения ревизионной комиссии за 2018 со всеми приложениями удовлетворению не подлежат.
Разрешая уточненные исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении копий протоколов заседаний правления товарищества за 2020 в части непереданных протоколов, либо мотивированные объяснения, почему количество предоставленных ей протоколов правления не соответствует информации, указанной в «Докладе об итогах работы Правления в 2020 году и планах на 2021 год», принятом к сведению членами СНТ «Экопарк» согласно протоколу очередного общего собрания, проводимого в заочной форме, членов СНТ «Экопарк» № 15/01/2021 от 15.01.2021 суд приходит к следующему.
Согласно описи почтового отправления от 25.05.2021 ФИО2 ответчиком были направлены протоколы заседания правления товарищества за 2020 в количестве 10 шт., а именно протокол ЗП №1/2020, протокол ЗП №01/03/2020, протокол ЗП №02/2020, протокол ЗП №03/07/2020, протокол ЗП №05/07/2020, протокол ЗП №05/2020, протокол ЗП №06/2020, протокол ЗП №10/07/2020, протокол ЗП №19/12/2020, протокол ЗП №20/06/2020.
Из письменных объяснений ответчика другого количества протоколов заседания правления СНТ «Экопарк» за 2020 не имеется.
Доказательства того, что в СНТ «Экопарк» имеются иные протоколы заседания правления СНТ «Экопарк» за 2020 материалы дела не содержат. Обратного суду истцом не представлено.
Из всех приложенных к исковому заявлению обращений ФИО2 истец до обращения в суд с указанным выше требованием к СНТ «Экопарк» не обращалась. Следовательно, факт нарушения ее прав на момент обращения в суд 28.07.2021 не установлен, тогда как судебной защите подлежит только нарушенное право.
Таким образом, уточненные исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении копий протоколов заседаний правления товарищества за 2020 в части непереданных протоколов, либо мотивированные объяснения, почему количество предоставленных ей протоколов правления не соответствует информации, указанной в «Докладе об итогах работы Правления в 2020 году и планах на 2021 год», принятом к сведению членами СНТ «Экопарк» согласно протоколу очередного общего собрания, проводимого в заочной форме, членов СНТ «Экопарк» № 15/01/2021 от 15.01.2021 не подлежат удовлетворению.
Разрешая уточненные исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении ей заверенных копий протоколов заседаний ревизионной комиссии за период 06.10.2018 - 31.12.2018, за 2019, 2020, за период 01.01.2021-30.04.2021 суд приходит к следующему.
Как установлено судом истребуемые истцом копии протоколов заседаний ревизионной комиссии за период с 06.10.2018 по 31.12.2018 не переданы ревизионной комиссией в СНТ «Экопарк», в т.ч. и ФИО2 (истцом) которая исполняла обязанности председателя ревизионной комиссии в 2018 и предыдущим и.о.председателя СНТ «Экопарк» ФИО11
Протоколы заседаний ревизионной комиссии за период с 01.01.2019 по 26.07.2019 не переданы предыдущим и.о.председателя СНТ «Экопарк» ФИО11
29.05.2021, 30.05.2021, 04.06.2021 СНТ «Экопарк» на электронную почту ФИО11 были направлены письма с требованием предоставления протоколов заседания ревизионной комиссии и отчетов ревизионной комиссии СНТ «Экопарк» за 2018-2019, протоколов заседания правления СНТ «Экопарк» за 2019, что подтверждается скриншотами страниц электронной почты. Данные требования оставлены ФИО11 без исполнения.
В периоды с 26.07.2019 по 31.12.2019, в 2020 году заседания ревизионной комиссии не проводились. За период с 01.01.2021 по 30.04.2021 протоколы заседания ревизионной комиссии не оформлялись и в распоряжении ответчика отсутствуют. Данная информация принимается во внимание судом. Доказательств того, что в СНТ «Экопарк» имеются перечисленные протоколы материалы дела не содержат, обратного истцом ФИО2 суду не представлено.
Таким образом, исковые требования ФИО2 к СНТ «Экопарк» о предоставлении надлежащим образом заверенных копий протоколов заседания ревизионной комиссии за период с 06.10.2018-31.12.2018, 2019,2020, 01.01.2021-30.04.2021 не подлежат удовлетворению.
Суд принимает во внимание, что ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 на ответчика не возложена обязанность по предоставлению мотивированных ответов с указанием причин непредоставления документов.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обязанность доказывания наличия в СНТ «Экопарк» истребуемых документов лежит на лице, обратившемся с соответствующим требованием. В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Представленные в материалы дела письменные доказательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При этом суд отмечает, что руководствуясь принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, стороны должны добросовестно пользоваться своими правами и обязанностями в гражданском процессе при определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «Экопарк» об обязании предоставить заверенные надлежащим образом копии запрошенных документов отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий