Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Никитиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она работала маляром РСМУ с тяжелыми условиями труда. Кроме того работала маляром в районах Крайнего Севера. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период ее работы маляром в период работы с вредными условиями труда. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды ее работы маляром в специальный стаж работы, работу в качестве штукатура-маляра в ООО «Север-Нефтегазстрой» с учетом кода территориальных условий труда «РКС».

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 по тем же основаниям просила признать решение Управление ПФР в г.Новочебоксарске от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, назначить ей пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГг. Включить в специальный стаж периоды работы в качестве маляра и в стаж с территориальными условиями труда «РКС».

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержал и показал, что ФИО1 работала маляром в цехе с вредными условиями труда. Этот период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ. она работала по вахтовому методу в ООО «Север-Нефтегазстрой». На ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика, конкурсный управляющий ООО «Север-Нефтегазстрой» г.Салехард, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР в г.Новочебоксарск с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда России по г.Новочебоксарск №245 от 22 апреля 2021г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Из содержания вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды работы:

- маляром 2 разряда на участке №3 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ.

- маляром 3 разряда на участке №2 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ

Также период работы штукатуром-маляром 3 разряда по вахтово-экспедиционному методу работы в ООО «Север-Нефтегазстрой» г.Салехард с ДД.ММ.ГГГГ. не был включен в стаж с территориальными условиями труда «РКС».

Истцом заявлено требование о признании решения от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы истицы, поименованы работники, в том числе должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены пенсионные льготы "Малярам при работе с нитрокрасками".

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 (в редакции от 1.10.1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд, анализируя представленные истцом письменные доказательства, приходит к следующему.

Из нарядов и табелей работников вредных профессий Татхимремонт Министерства химической промышленности СССР за 1989г. следует, что ФИО1, маляр, отработала в мае- 9 дней, в июне- 21 день, в июле- 22 дня, в августе – 23 дня, в сентябре - 11 дней, октябре- 17 дней, ноябре- 19 дней, декабре -21 день. В 1990г. в феврале- 13 дней, марте- 19 дней, апрель- 1 день, май- 19 дней, июнь- 21 день, июль- 18 дней, август- 18 дней, сентябрь- 9 дней, октябрь- 20 дней, ноябрь- 19 дней, декабрь- 23 дня. В 1991г. в январе -18 дней.

Указанные наряды и табели работников вредных профессий соответствуют книгам записей работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию.

Так, из книги записей работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда дающими право на льготную пенсию Татхимремонт Министерства химической промышленности СССР в отношении ФИО1, маляра, указаны следующие периоды работы- в цехе ЧПО «Химпром», цех 54 - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 11 дней (отпуск с 4 по ДД.ММ.ГГГГг.), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 17 дней (5 дней больничный лист), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – 19 дней (1 день больничный), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – 22 дня, Итого- 144 дня.

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. -13 дней (8 дней больничный лист), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГг.- по ДД.ММ.ГГГГг.- 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 18 дней (3 дня отпуска, 2 день донорский), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 18 дней (3 дня отпуска, 1 день донорский), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – 9 дней (13 дней отпуска), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 20 дней (2 дня донорских), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 23 дня. Итого 221 день.

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 18 дней (2 дня донорских). Итого 18 дней.

Указанные письменные доказательства отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, так как в соответствии с Методическими рекомендациями «Экспертиза ценности и отбор в состав Архивного фонда Российской Федерации документов по личному составу», согласованными с ЦЭПК при Росархиве 23.12.2014г. документы о трудовой деятельности на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда включают в себя: табели учета рабочего времени и наряды работников; книги записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 маляром 2 разряда на участке №3 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в ее специальный стаж, в то же время в удовлетворении требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. суд отказывает.

Далее, из нарядов и табелей работников вредных профессий ООО «Химтехперевооружение» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, маляр, в июне отработала 7 дней, июль- 17 дней, август- 3 дня, сентябрь- 19 дней, октябрь- 19 дней, ноябрь- 11 дней. По приказу №ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась в вынужденном неоплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в вынужденном неоплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, маляр, в феврале отработала 14 дней, март- 13 дней, апрель- 19 дней, май- находилась в отпуске, июнь- 16 дней, июль- 23 дня, август- 19 дней, сентябрь- 16 дней, октябрь- 23 дня, ноябрь- 9 дней, декабрь- 3 дня. По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 находилась в вынужденном неоплачиваемом административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, маляр в январе отработала 1 день, февраль- 18 дней, март- 7 дней, 17 дней отпуска, апрель- 19 дней, 1 день отпуска, май- 11 дней, июнь- 18 дней, июль – 21 день, август- 8 дней, сентябрь- 12 дней, октябрь- 20 дней, ноябрь- 18 дней, декабрь- 20 дней. По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 находилась в вынужденном неоплачиваемом административном отпуске с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг.

За ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, маляр в январе отработала 12 дней, февраль- 20 дней, март- 11 дней, апрель- 19 дней, май- 18 дней, июнь- 19 дней, июль- 12 дней, сентябрь- 14 дней, октябрь- 13 дней, 10 дней отпуска, ноябрь- 0, 16 дней отпуска, декабрь- 21 день.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, маляр отработала в январе- 13 дней, февраль- 16 дней, март- 20 дней, апрель- 20 дней, май- 20 дней, июнь- 19 дней, июль- 21 день, август- 21 день, сентябрь- 9 дней, 15 дней отпуск, октябрь- 2 дня, уволена ДД.ММ.ГГГГг.

При этом во всех табелях учета рабочего времени указана работа ФИО1 по цеху «83 вредные условия труда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 маляром 3 разряда на участке №2 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В этом случае, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный страховой стаж, на момент обращения в пенсионный орган, ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелся необходимый страховой стаж и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж с территориальными условиями труда «РКС», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.6 пункту 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы штукатуром-маляром 3 разряда по вахтово-экспедиционному методу работы в ООО «Север-Нефтегазстрой» г.Салехард с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил №1015 закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами ст.15 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, при этом страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно положениям подпункта 5 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истец ФИО1 была зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатель – страхователь ООО «Север-Нефтегазстрой»:

С 06ДД.ММ.ГГГГ. подтвердил территориальные условия труда в периоды работы истца, как работу в РКС; в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальных сведениях код таких условий отсутствует;

Само по себе отсутствие указания территориальных условий работы в РКС в данных персонифицированного учета требуемого характера работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ не опровергает, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда (в том числе корректирующих) в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу, и не может служить основанием для отказа во включении этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

То, что работодатель отразил в них фактически отработанное истцом время, без учета времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, суд связывает с тем, что в указанные спорные периоды законодательно не были закреплены положения о заполнении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 года № 381) определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 года №794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Не включение междувахтового отдыха в стаж Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 года № 261-О было признано не соответствующим статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и не подлежащим применению, что повлекло внесение изменений в п. 8 Правил № 516.

Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей в спорные периоды, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного настоящим Кодексом.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Вместе с тем, отказывая во включении в стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ. орган пенсионного обеспечения исходил из того, что отсутствует справка, подтверждающая льготный характер труда и выработку нормы рабочих часов.

Истцом не представлены суду личные карточки, документы о проезде по железнодорожному или воздушному тарифу, трудовые договоры, карточки по учету календарного времени пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, для определения процентных надбавок к заработной плате и предоставления очередных отпусков, сведения о заработной плате, расчетные листы, архивные лицевые карты по начислению заработной платы.

Из сообщения ООО «Север-Нефтегазстрой» следует, что представить уточняющую справку, или трудовые документы ФИО1 (табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, личную карточку работника и т.д.) не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу конкурсному управляющему общества не передавались. Определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании документов у генерального директора общества не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГг. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Север-Нефтегазстрой» и открытии конкурсного производства.

При таких обстоятельствах, суду не представлены допустимые и достоверные доказательства подтверждающие, что спорные периоды необходимо учитывать с территориальными условиями труда «РКС», потому в этой части суд в удовлетворении требований ФИО1 отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГг. в части невключения в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы маляром 2 разряда на участке №3 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ., маляром 3 разряда на участке №2 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; и решение в указанной части отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы маляром 2 разряда на участке №3 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ., маляром 3 разряда на участке №2 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по ЧР о признании решения №245 от 22 апреля 2021г. в части невключения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы маляром 2 разряда на участке №3 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ. и невключения в период ее работы в стаж с территориальными условиями труда «РКС» штукатуром-маляром 3 разряда по вахтово-экспедиционному методу работы в ООО «Север-Нефтегазстрой» г.Салехард с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по ЧР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы маляром 2 разряда на участке №3 в РСМУ №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» г.Новочебоксарск с ДД.ММ.ГГГГ. и в стаж с территориальными условиями труда «РКС», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.6 пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы штукатуром-маляром 3 разряда по вахтово-экспедиционному методу работы в ООО «Север-Нефтегазстрой» г.Салехард с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Решение11.02.2022