Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, Косолапова А.В., ФИО3, Баишева Д.И., ФИО4, ФИО5 к Адвокатской палате Республики Саха (Якутия) о признании незаконными действия (бездействия) и решение Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____2014 года по определению нормы представительства на конференцию и порядка избрания делегатов недействительным, о признании ___ Ежегодной Конференции Адвокатов Республики Саха (Якутия) неправомочной,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконными действия (бездействия) и решение Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____2014 года по определению нормы представительства на конференцию и порядка избрания делегатов недействительным, о признании ___ Ежегодную Конференцию Адвокатов Республики Саха (Якутия) неправомочной, указывая на то, что ____ 2014 года прошла ежегодная ___ Конференция адвокатов Республики Саха (Якутия). Собрание (конференция) адвокатов считается правомочной, если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов адвокатской палаты (делегатов конференции). Кворум Конференции адвокатов Республики Саха (Якутия) 2014 года: всего действующих адвокатов – ___, норма представительства - от ___ адвокатов ___ делегат ___. Так, кворум Конференции адвокатов 2014 года считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 2/3 делегатов конференции. В нарушение требований ч.1 ст. 30 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Конференция адвокатов Республика Саха (Якутия) 2014 года неправомочна, поскольку, при проведении конференции ___ делегатов, имеющих ___ мандата, отметившись в протоколе, покинули конференцию, это составляет ___ членов сообщества Адвокатской Палаты Республики Саха (Якутия) (___). Мандатная комиссия избирается открытым голосованием из числа делегатов, участвующих в работе конференции. Мандатная комиссия проверяет подлинность доверенностей не участвующих в конференции адвокатов, на основании чего выдаются мандаты доверенным лицам из расчета 1 к 5. Не соблюдая принципы и нормы Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» президент Адвокатской Палаты П. продолжил проведение конференции. Так, ___ Ежегодная Конференция Адвокатов Республики Саха /Якутия/ считается не правомочной, поскольку при принятии окончательных решений по составу совета, по утверждению сметы и т.д. на конференции присутствовало менее 2/3 делегатов. Адвокаты, проживающие в улусах Республики и не имеющие возможности прибыть на конференцию, делегируют свой голос Президенту АП PC (Я), или кому-либо из делегатов конференции, в виде доверенности. Протоколы собраний по избранию делегатов на ежегодную конференцию адвокатов Республики и доверенности представляются адвокатскими образованиями республики в Совет АП PC (Я) не позднее ____2014 года. Вместе с тем, Советом АП не определены: ни порядок избрания адвокатами делегатов на Конференцию, ни норма представительства, в том числе исходя из формы адвокатского образования (кабинет, коллегии, бюро, некоммерческие партнёрства - имеют равные права). Согласно ст. 20 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" в связи с этим участие лиц в работе Конференции, представлявших избранных на Конференции делегатов по доверенностям, следует признать неправомочным. При этом их исключение влияет на наличие кворума Конференции. Таким образом, невозможность определить численный состав Конференции, признание принятые ею решения нелегитимными, что служит основанием для признания принятых на Конференции решений недействительными. В результате вышеуказанных нарушений, ___ делегатов Конференции, её покинули. Также протокола предусмотренные статьями 10, 12, 17, 26 Регламента Конференции, Уставом АП, не велись, поскольку на запросы делегатов адвокатов Косолапова А.В. и ФИО1, не представлены. ____ 2014 года адвокатом Косолаповым А.В. направлен запрос в Адвокатскую Палату Республики Саха (Якутия) о предоставлении Устава Адвокатской Палаты PC /Я/ и Протокола ___ Ежегодной Конференции адвокатов PC /Я/ от ____2014 года, но ответчик не предоставил данную документацию. ____2014 года адвокатом ФИО1 направлен повторный запрос в Адвокатскую Палату Республики Саха (Якутия) о предоставлении Устава Адвокатской Палаты PC /Я/ и Протокола ___ Ежегодной Конференции адвокатов PC /Я/ от ____2014 года, но ответчик не предоставил данную документацию. Истцы просят: признать незаконными действия (бездействия) и решение Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____2014 года по определению нормы представительства на конференцию и порядка избрания делегатов недействительным; признать ___ Ежегодную Конференцию Адвокатов Республики Саха (Якутия) неправомочной.

В судебном заседании истцы требования поддержали, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика Кузьмина Г.Н. (по доверенности) иск не признала и пояснила, что Советом Адвокатской палаты РС(Я) была определена норма представительства на Конференции адвокатов: ___ делегат от ___ адвокатов, внесенных в реестр адвокатов РС(Я). Был определен и порядок избрания адвокатами делегатов на Конференцию адвокатов: или представить протокол собрания, или доверенности. Многие адвокаты Республики работают за пределами города Якутска и близлежащих районов и не имеют возможности приехать в г. Якутск или ближайший населенный пункт, чтобы провести собрание и представить в Адвокатскую палату протокол. Для того, чтобы не были ущемлены права таких адвокатов и они имели возможность через своих представителей выразить свое мнение на Конференции адвокатов, были введены доверенности. Адвокат выдает доверенность лицу, которому он доверяет представлять свои интересы на Конференции адвокатов, выразить свое пожелание Высшему органу Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия). В данном случае, норма представительства и порядок избрания делегатов ничьих интересов не ущемляют. Советом Адвокатской палаты РС(Я) при определении нормы представительства и порядка избрания делегатов не были нарушены ни пп.3 п.3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельность и адвокатуре в Российской Федерации», ни п. 3 ст. 4 Устава ННО «Адвокатская палата РС(Я)». Адвокаты, являющиеся членами Коллегий и адвокаты, работающие в адвокатских кабинетах, имеют равные права, следовательно, норма представительства для всех одинакова. Согласно протокола регистрации Конференции адвокатов РС(Я) от ____ 2014 года было выдано ___ мандатов. Ушедшие с Конференции адвокатов Баишев Д.И., О., С.,Косолапов А.В., ФИО5, ФИО4, ФИО1,В.., ФИО2, ФИО3 и Т. не повлияли на работу Конференции, так как остались работать адвокаты с ___ мандатами, т.е. 2/3 делегатов Конференции. ____ 2014 года Совет адвокатской палаты не собирался и никаких решений не принимал. ____ 2014 года проводилась ежегодная Конференция адвокатов. Организационные вопросы предстоящей Конференции адвокатского сообщества Республики Саха (Якутия) рассматривались на заседании Совета Адвокатской палаты РС(Я) ____ 2014 г., решение Совета было заблаговременно доведено до сведения всех адвокатов и адвокатских образований Республики. Просит в иске отказать.

Свидетель В. суду показал, что его пригласили на конференцию в ____ 2014 года. Он как делегат имел ___ мандата. На конференции возник вопрос о создании мандатной комиссии, но вопрос отклонили. Поэтому в знак протеста он покинул конференцию. Но перед уходом он отметился у секретарей.

Свидетели Т. и С. подтвердили суду показания свидетеля В. о том, что на конференции возник вопрос о создании мандатной комиссии, но вопрос отклонили. Поэтому в знак протеста часть делегатов покинули конференцию. Но перед уходом они отметились у секретарей. Не отметился адвокат Ш..

Свидетель Н. суду показал, что он пришел на конференцию и хотел получить мандат как член ревизионной комиссии, но ему отказали в выдаче мандата, пояснив, что он не является членом ревизионной комиссии. Однако в 2013 году на конференции его избрали членом ревизионной комиссии. Его кандидатуру представил П., а когда избрали, его поздравляли коллеги. О том, что Кузьмина Г.Н. перед конференцией ему звонила ему, он не помнит. Из конференции он ушел раньше, когда начались споры о создании мандатной комиссии.

Свидетель Т. суду показала, что она и Е. вели протокол конференции ____ 2014 года. Вели протокол по отдельности. После она свои записи передала в АП РС (Я) Л.. Примерно через месяц ей дали подписать напечатанный протокол. Протокол, записанный ей от руки, соответствует действительности, поскольку счетчики им говорили счет голосов, она их только записывала. В начале конференции люди уже сидели в президиуме, они сидели рядом с президиумом справа. Никаких синих мандатов у делегатов она не видела, как велся счет, она не знает, так как успевала только записывать.

Свидетель Л. суду показала, что она в АП РС (Я) работает главным специалистом 8 лет. Перед конференцией адвокаты приносили им доверенности, она их передавала совету АП, некоторые из них, без печати и без подписи возвращали. Все решения принимает Совет АП и проверяет тоже. На конференции была от начала до конца, так как она ее организует. В зале присутствовала больше ___ человек, которые были делегатами. В зале была суматоха. Когда избрали председателя собрания, часть адвокатов покинула конференцию. Мандаты заказывала она, изготовлено было с запасом, больше на 2-3 раза. Так как адвокаты приносили доверенности вплоть до конференции, учет мандатов не велся.

Заслушав объяснение сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

____ 2014 года прошла ежегодная ___ Конференция адвокатов Республики Саха (Якутия). Повесткой конференции явилось: утверждение регламента конференции. Избрание президиума, счетной комиссии (Президент АП PC (Я) П..); отчет о деятельности Совета АП PC (Я) за 2013 г.; награждение адвокатов PC (Я) медалями Федеральной палаты адвокатов РФ и почетными грамотами (Президент АП PC (Я) П.); отчет Ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности АП PC (Я) за 2013г. (Председатель ревизионной комиссии, адвокат-С., члены ревизионной комиссии, адвокаты - Я.., Ю., А. отчет Совета АП PC (Я) об исполнении сметы расходов на содержание АП PC (Я) в 2013 г.. Утверждение сметы расходов на содержание, Определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты PC (Я). Утверждение сметы расходов на содержание АП PC
(Я) на 2014 г. (___ Кузьмина Г.Н.); избрание представителей на Всероссийский съезд адвокатов; разное.

Согласно акту сверки сведений об адвокатах внесенных реестр адвокатов РС (Я) от ____ 2014 года видно, что в реестр адвокатов РС (Я) внесены сведения о ___ адвокатах, из них: ___ адвокатов приостановили статус, ___ – адвокатов прекратили статус, ___ адвокатов возобновили статус, ___ адвокатов исключили сведения. Итого имеющихся адвокатов ___, фактически осуществляющих адвокатскую деятельность ___ адвокатов.

Как следует из протокола регистрации Конференции адвокатов РС (Я) от ____ 2014 года: всего действующих адвокатов – ___, норма представительства - от ___ адвокатов ___ делегат ___:___=___ ___=___ (кворум).

В соответствии п.1 ст. 3 Устава негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата РС (Я) и ч.1 ст. 30 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» - высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов считается правомочной, если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

В ходе судебного заседания установлено, что ____ 2014 года при проведении указанной конференция покинули ___ адвокатов с 35 мандатами (С., ФИО3-1, ФИО2-1, ФИО6-1, ФИО5-1, ФИО4-11, Баишев Д.И.-8, В., Косолапов А.В.-4, Т., О., Ш.). Итого ___.

Таким образом кворума на ___ Конференции адвокатов РС (Я) не было.

Кроме того адвокаты, проживающие в районах Республики и не имеющие возможности прибыть на конференцию, делегируют свой голос Президенту АП PC (Я), или кому-либо из делегатов конференции, в виде доверенности. Протоколы собраний по избранию делегатов на ежегодную конференцию адвокатов Республики и доверенности представляются адвокатскими образованиями республики в Совет АП PC (Я) не позднее ____2014 года.

Однако, в сообщении Совета АП, определено по - иному: адвокаты, проживающие в улусах Республики и не имеющие возможности прибыть на конференцию, делегируют свой голос Президенту АП PC (Я), или кому-либо из делегатов конференции, в виде доверенности.

Как следует из представленных доверенностей А.,Б.,В., Г., выданные на имя Президента АП РС (Я) П. не имеют печати.

Кроме того, адвокаты В.Г., уполномочили П. представлять их интересы в Совете Адвокатской палаты РС (Я) и представлять интересы АП РС (Я), а не для участия конференции.

Часть доверенностей отозвана.

Доверенности адвокатов А.Б., выданные адвокату Кузьминой Г.Н. не имеют печати.

Из выписки из протокола № заседания Совета Адвокатской палаты РС (Я) от ____ 2014 года видно, что принято решение о приглашении членов Ревизионной комиссии для начала проведения проверки с ____ 2014 года. Членами Ревизионной комиссии избраны: С., Я.., Ю. З.., Н.. Факт о том, что Н. был избран членом данной комиссии подтвердил сам допрошенный в суде Н. его показания подтвердила истец ФИО5.

Но однако члену Ревизионной комиссии АП РС (Я) адвокату Н. мандат не выдали, пояснив, что он не является членом указанной комиссии.

В связи с этим участие лиц в работе Конференции, представлявших избранных на Конференции делегатов по доверенностям, следует признать неправомочным. При этом их исключение влияет на наличие кворума Конференции.

Таким образом, невозможность определить численный состав Конференции, признание принятые ею решения нелегитимными, что служит основанием для признания принятых на Конференции решений недействительными.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать действия (бездействия) и решение Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от ____2014 года по определению нормы представительства на конференцию и порядка избрания делегатов недействительным.

Признать ___ Ежегодную Конференцию Адвокатов Республики Саха (Якутия) неправомочной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Ефремов