Гражданский кодекс часть 1

Прокуратурой Венгеровского района проведена проверка по исполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 №261 - ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исполнения обязанности по проведению первого энергетического обследования МУП «Урезское».

Проведенной проверкой установлено, что МУП «Урезское» является организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности - осуществляет подачу и распределение воды, в связи с чем, на него распространяются положения Федерального закона и оно обязано в указанные сроки провести первое энергетическое обследование с получением энергетического паспорта.

Установлено, что в нарушение ст. 16 Федерального закона данное предприятие в срок до ДД.ММ.ГГГГ не провело энергетическое обследование зданий, строений, сооружений объектов ЖКХ.

Доказательством того, что первое энергетическое обследование в установленные законом сроки с получением энергетического паспорта не проведено, является предоставленная в прокуратуру района информация и.о. директора МУП «Урезское» Невтис А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответ администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос прокурора Венгеровского района.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие МУП «Урезское» по не проведению первого энергетического обследования предприятия, объектов ЖКХ, а так же обязать МУП «Урезское» провести первое энергетическое обследование предприятия, объектов ЖКХ в период до ДД.ММ.ГГГГ с последующим получением энергетического паспорта предприятия.

Представитель ответчика – и.о. директора МУП «Урезское» Невтис А.А., в судебное заседание явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещён надлежаще. Представитель третьего лица – Глава Урезского сельского совета Михеев В.Д. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствии. Согласно телефонограммы видно, что исковые требования прокурора признаны в полном объёме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом. Целью данного Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения обязательного энергетического обследования (п.5 ст. 9 Федерального закона).

На основании статьи 16 Федерального закона проведение энергетического обследования является обязательным для организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, то есть организации, деятельность которых регулируется государством путем установления тарифов; организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов.

Государственное регулирование осуществляется в отношении наиболее социально значимых видов деятельности, в том числе теплоснабжение (включая услуги по передаче тепловой энергии) и водоснабжение.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Согласно статье 15 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 года энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основными целями энергетического обследования являются:

получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

определение показателей энергетической эффективности;

определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

По соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка по результатам энергетического обследования отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Создание и функционирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Федерального закона от 01 декабря 2007 года N 315-ФЭ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О саморегулируемых организациях").

Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 года лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.5 Устава МУП «Урезское» учредителем муниципального унитарного предприятия является администрация Урезского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.

Статьей 114 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 11, 18, 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятия» на муниципальное унитарное предприятие накладываются ограничения на распоряжение имуществом со стороны собственника - администрации Урезского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы защиты гражданских прав изложенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании из объяснений прокурора, исследованных судом материалов дела, объективно установлено, что ответчиком не проведено энергетическое обследование зданий, сооружений, объектов ЖКХ и требования прокурора являются законными и обоснованными. Учитывая, что для исполнения требований прокурора необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие МУП «Урезское» по не проведению первого энергетического обследования предприятия, объектов ЖКХ.

Обязать МУП «Урезское» провести первое энергетическое обследование предприятия, объектов ЖКХ в период до ДД.ММ.ГГГГ с последующим получением энергетического паспорта предприятия.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова