Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, незаконным бездействия в части неисполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество Тюкаева Р.З., незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, незаконным действия в части возврата исполнительного документа в суд, незаконным действия по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд,

Установил:

В суд с заявлением обратился взыскатель по исполнительному производству ЗАО АКБ «Экспресс-Волга».

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ Николаевский районный суд Ульяновской области принял решение о наложении ареста на имущество, принадлежащее <данные изъяты>., находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Цыганова Н.Н. возбудила исполнительное производство № в отношении <данные изъяты> предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее <данные изъяты>., находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп. Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. Только спустя 19 дней со дня возбуждения исполнительного производства в отношении <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Цыгановой Н.Н. направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Данными действиями нарушены права взыскателя.

По этим основания просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Взыскателем по тому же исполнительному производству ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» подано еще одно заявление, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. в части неисполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество, принадлежащее <данные изъяты> находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп., незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. в части возвращения исполнительного документа в суд, незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд.

ДД.ММ.ГГГГ Николаевский районный суд Ульяновской области принял решение о наложении ареста на имущество, принадлежащее <данные изъяты> находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыганова Н.Н. возбудила исполнительное производство № в отношении <данные изъяты>, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее <данные изъяты>., находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыганова Н.Н. окончила исполнительное производство на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель на стала применять меры принудительного характера в ходе исполнительного производства, не выяснила материальное положение должника, с этой целью не направила запросы в регистрирующие органа, банковские учреждения, составила акт и ДД.ММ.ГГГГ окончила исполнительное производство и возвратила исполнительный лист в орган, выдавший исполнительный документ- в суд. Бездействия судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению убытков. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае окончания исполнительного производства, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Возвратив исполнительный документ в суд, судебный пристав-исполнитель лишил взыскателя права на повторное предъявление его к исполнению. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в нарушение п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлена по истечению 19 дней со дня вынесения, т.е. 29.10.2013года.

По ходатайству судебного пристава-исполнителя Цыгановой Н.Н. определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные заявления объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела, представитель взыскателя уточнил требования, дополнил основания своих заявлений. Взыскатель просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. Взыскатель полагает, что не принятие судебным приставом-исполнителем Цыгановой Н.Н. обеспечительных мер по наложению ареста на имущество должника ведет к отчуждению имущества, невозможность взыскания задолженности, взыскатель не получает доходы, которые получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю поступила копия постановления о возбуждении исполнительного производства, акт, копия постановления об окончании исполнительного производства. В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 108,107 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. направлено 15.11.2013г., т.е. своевременно в десятидневный срок со дня получения копий постановлений.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просит заявления рассмотреть без участия представителя взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель Цыганова Н.Н. в судебном заседании с заявлениями не согласна. Копии оспариваемых постановлений направила взыскателю на следующий день простой почтой. По просьбе взыскателя копии постановлений повторно направила взыскателю ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой. До окончания исполнительного производства с проверкой вышла по месту жительства должника, о чем составлен акт, должник по месту регистрации не проживает, у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Ею были получены сведения из ОГИБДД об отсутствии транспортных средств у должника, из банков по электронной связи об отсутствии счетов, в связи с чем исполнительное производство было окончено. По согласованию с взыскателем ДД.ММ.ГГГГ страшим судебным приставом было отменено постановление об окончании исполнительного производства, после чего оно было передано другому судебному приставу -исполнителю. В постановлении об окончании исполнительного производства ошибочно указано о возврате исполнительного документа в суд, исполнительный лист в суд не возвращался, находился в материалах исполнительного производства. Просит отказать в удовлетворении заявлений, т.к. взыскателем пропущен срок для обжалования действий и решений. 31.10.2013г. копии постановлений, акт были получены взыскателем, последний день подачи жалоб 11.11.2013года, заявления были отправлены ДД.ММ.ГГГГ года, считает, что взыскателем ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» был пропущен 10- дневный срок подачи заявлений.

Представители ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области, УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть без участия представителей учреждений, в удовлетворении жалоб просит отказать.

К участию в деле привлечен должник <данные изъяты>, который в судебное заседание не явился, о его проведении извещен.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительных производств, гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявлений.

13.03.2012г. приняты меры обеспечения иска ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», в соответствии с определением суда наложен арест на имущество, принадлежащее ФИОТюкаев Р.З.1, проживающему в с. <адрес> <адрес>, находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп., о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ Николаевский районный суд <адрес> по гражданскому делу № принял решение, согласно которому с учетом определения суда от 12.04.2012года, в пользу Закрытого акционерного общества коммерческого межотраслевого банка стабилизации и развития «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» с ФИОТюкаев Р.З.1 взыскана задолженность по кредитному договору в размере суммы 110 710 (сто десять тысяч семьсот десять) руб.71 коп, в том числе основной долг 98 790 рублей, плата за пользование кредитом 10 569 рублей 31 коп., пени по просроченному основному долгу 207 рублей 08 коп., пени по просроченной плате за пользование кредитом 1 144 рублей 32 коп., расходы по госпошлине в сумме 3 414 руб. 21 коп., плата за пользование кредитом в размере 0,15 % в день, начисленных на сумму остатка основного долга в размере 98 790 руб. за период с 17.02.2012г. и по дату вступления решения суда в законную силу. Мера обеспечения иска – арест на имущество, принадлежащее ФИОТюкаев Р.З.1, сохранена до исполнения решения суда.

Как следует из материалов исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Цыганова Н.Н.

10.10.2013г. возбуждено исполнительное производство: взыскатель ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», должник ФИОТюкаев Р.З.1, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее ФИОТюкаев Р.З.1, проживающему в с. <адрес> <адрес>, находящееся у него или у других лиц, произвести опись и арест имущества на сумму 110.710 руб. 71 коп.,

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий по месту жительства должника, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается в орган, выдавший исполнительный документ,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ.

начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Осиповым Н.И.

ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство № от 11.10.2013г. и исполнительные действия по исполнительному производству № от 11.10.2013г.

В производстве Первомайского РОСП <адрес> находится исполнительное производство, возбужденное 21.02.2013г. о взыскании с ФИОТюкаев Р.З.1 в пользу ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» денежной суммы, до настоящего времени оно не исполнено, наличие имущества, денежных средств, местонахождение должника не установлено.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявитель обжалует действия судебного пристав-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, бездействия в части неисполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество <данные изъяты>., постановление об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, действия в части возврата исполнительного документа в суд, действия по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд.

Как следует из материалов дела, заявлений взыскателя о данных обстоятельствах ему стало известно 31.10.2013года, когда получил копии оспариваемых постановлений и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается в орган, выдавший исполнительный документ, заявления об оспаривании указанных действий, бездействий, постановлений, взыскатель направил в суд 15.11.2013года, т.е. по истечению установленного срока(начало срока на обжалование 01.11.2013г., окончание срока 11.11.2013г., т.<адрес>.11.2013г. не рабочий день).

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" пропуск срока обращения в суд с заявлением может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Доводы заявителя о подаче заявлений в установленный срок суд отклоняет, поскольку, они основаны на ином толковании паровых норм, заявитель не верно исключает из срока на обжалование нерабочие, выходные дни.

Как было указано выше, об обстоятельствах возбуждения, окончания исполнительного производства, составления акта, бездействии судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа о возврате его в суд, как утверждает заявитель, последнему стало известно 31.10.2013года, когда он получил копии постановлений, акта по почте, следовательно, срок для подачи заявлений об оспаривании действий, бездействий, решений в данном случае следует исчислять с 01.11.2013года, как предусмотрено п. 3 ст. 107 ГПК РФЮ, последний день подачи заявлений в соответствии с п. 2 ст. 108 ГПК РФ, - 11.11.2013года, а не 15.11.2013года как считает заявитель.

Поскольку, заявителем пропущен срок для обжалования действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, бездействия в части неисполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество <данные изъяты> постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, действия в части возврата исполнительного документа в суд, действия по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, суд отказывает в удовлетворении заявлений ЗАО АКБ «Экспресс-Волга».

Несмотря на пропуск срока подачи заявления, суд считает необходимым отметить следующие обстоятельства.

Судом не установлено, что несвоевременное направление копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, причинило вред взыскателю, его утверждения об этом не подтверждены доказательствами. Данных, свидетельствующих о наличии у должника имущества и денежных средств, их отчуждения в результате действий, бездействий судебного пристав-исполнителя не установлено.

Постановление об окончании исполнительного производства, где указано на возврат исполнительного документа в суд, прав взыскателя не нарушает, поскольку, во-первых, к настоящему времени постановление отменено для совершения исполнительных действий, во-вторых, исполнительный лист в суд возвращен не был, до настоящего времени находится в материалах исполнительного производства.

До окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа в целях отыскания имущества и денежных средств должника, о чем имеются соответствующие документы в материалах исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление отменено, исполнительное производство возобновлено для этих же целей.

Следует отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ в производстве Первомайского РОСП <адрес> находится исполнительное производство. о взыскании с <данные изъяты>. в пользу ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» денежной суммы по решению суда, в то время как оспариваемые действия, бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. проводились по определению суда о принятии мер обеспечения иска, который уже рассмотрен к настоящему времени и судебное решение исполняется. Судебное решение до настоящего времени не исполнено, наличие имущества, денежных средств, местонахождение должника не установлено.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, суд оставляет без удовлетворения заявление ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, незаконным бездействия в части неисполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество <данные изъяты> незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, незаконным действия в части возврата исполнительного документа в суд, незаконным действия по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Оставить без удовлетворения заявление ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области Цыгановой Н.Н. по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, незаконным бездействия в части неисполнения исполнительного документа о наложении ареста на имущество <данные изъяты>., незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд, незаконным действия в части возврата исполнительного документа в суд, незаконным действия по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа в суд.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

02.12.2013года изготовлено мотивированное решение.