Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на летние дома и дом для рабочих, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154,

УСТАНОВИЛ:

В Чемальский районный суд Республики Алтай обратилась ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО2 с исковым заявлением к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на летние дома и дом для рабочих, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154.

Требования истец мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:05:030401:154, площадь 10000 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов - для строительства и эксплуатации объектов рекреационного назначения, адрес (местоположение): Республика Алтай, Чемальский район, на правом берегу р. Катунь, выше моста через р. Катунь в с. Аскат. На указанном земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, на основании проектной документации, ООО «Сенди-Бич» было построено 7 зданий, на которые в настоящее время содержатся записи в ЕГРН о регистрации прав собственности на имя истца. Также на указанном выше участке было построено еще 9 зданий на основании разрешений на строительство № RU02500304-09/3-2010 от 28.05.2010, действие разрешения продлено до 28.05.2022 и № 04-RU02508304-015-2018 от 04.09.2018, действие данного разрешения продлено до 01.03.2020, в целом строительство велось ООО «Сенди-Бич», в последующем ФИО1 в период с 2010 по 2022 годы. Администрацией Узнезинского сельского поселения истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания было отказано в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. 22.06.2023 истец обратилась в администрацию «Узнезинского сельского поселения» с заявлениями о внесении изменений в разрешение на строительство № RU02500304-09/3-2010, выданное на имя ООО «Сенди-Бич» и разрешения на ввод в эксплуатацию 3-й очереди базы отдыха на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154. Ответчиком было отказано во внесении изменений и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство (прекращение срока действия разрешения на строительство). Согласно выводов актов технических обследований объектов недвижимости:

- летний дом № 2, назначение - нежилое, площадь 49,9 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 4, назначение - нежилое, площадь 43,6 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 5, назначение - нежилое, площадь 54,2 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 6 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- летний дом № 9 площадь 54,2 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 10 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- летний дом № 12 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- летний дом № 14 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- дом для рабочих круглогодичного проживания, назначение - нежилое, площадь 109,5 кв.м., этажность - 3, в том числе, подземных 1,расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154, местоположением: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское с/п соответствуют требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил. Данные объекты могут существовать и использоваться, эксплуатация не опасна для жизни и здоровья людей, а также для природной и культурно-исторической среды.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Сельская администрация Узнезинского сельского поселения в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах от 21.04.2023 следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:05:030401:154, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, Чемальский район, на правом берегу р. Катунь, выше моста через р. Катунь в с. Аскат, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации объектов рекреационного назначения.

Пунктом 1 ст. 41 ЗК РФ определено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, согласно которым, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности

Согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «Отдых (рекреация)» разрешено обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 42.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).

Из анализа указанных положений закона и разъяснений вышестоящего суда следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

В силу положений ч.16 ст. 55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

По делу установлено, что администрацией Узнезинского сельского поселения истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания было отказано в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. 22.06.2023 истец обратилась в администрацию «Узнезинского сельского поселения» с заявлениями о внесении изменений в разрешение на строительство № RU02500304-09/3-2010, выданное на имя ООО «Сенди-Бич» и разрешения на ввод в эксплуатацию 3-й очереди базы отдыха на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154. Ответчиком было отказано во внесении изменений и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство (прекращение срока действия разрешения на строительство).

Согласно выводов актов технических обследований объектов недвижимости:

- летний дом № 2, назначение - нежилое, площадь 49,9 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 4, назначение - нежилое, площадь 43,6 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 5, назначение - нежилое, площадь 54,2 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 6 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- летний дом № 9 площадь 54,2 кв.м., этажность - 2;

- летний дом № 10 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- летний дом № 12 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

- летний дом № 14 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

Данные акты технических обследований проведены ИП ФИО4, которая имеет допуск на выполнение по обследованию объектов, проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на основании Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРО-П-019-26082009.

Указанные акты технического обследования и заключение в установленном законом порядке стороной ответчиков не оспорено.

Поскольку спорные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивают публичные интересы, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Гражданский кодекс Российской Федерации в подп. 3 п. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к сельской администрации Узнезинского сельского поселения о признании права собственности на летние дома и дом для рабочих, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт: <...>, выдан: 28.01.2007 Территориальным отделом милиции «Приобский» УВД города Бийска Алтайского края, зарегистрированной по адресу: <...>, право собственности на следующие объекты недвижимости, согласно сведениям Технического плана от 25 ноября 2022 г.:

1. Летний дом № 2, назначение - нежилое, площадь 49,9 кв.м., этажность - 2;

2. Летний дом № 4, назначение - нежилое, площадь 43,6 кв.м., этажность - 2;

3. Летний дом № 5, назначение - нежилое, площадь 54,2 кв.м., этажность - 2;

4. Летний дом № 6 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

5. Летний дом № 9 площадь 54,2 кв.м., этажность - 2;

6. Летний дом № 10 площадь 12,2 кв.м.,этажность - 1;

7. Летний дом № 12 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

8. Летний дом № 14 площадь 12,2 кв.м., этажность - 1;

9. Дом для рабочих круглогодичного проживания, назначение - нежилое, площадь 109,5 кв.м., этажность - 3, в том числе, подземных 1,

расположенные на земельном участке с кадастровым номером 04:05:030401:154, местоположением: Республика Алтай, Чемальский район, Узнезинское с/п.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено судом 11 августа 2023 года