Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к Ассоциации игорного бизнеса Приморского края о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю),

установил:

Управление Министерства юстиции России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации игорного бизнеса Приморского края о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что Ассоциация игорного бизнеса зарегистрирована решением УФНС по Приморскому краю от дата, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ №. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено, что организация отчеты за дата по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2010 году с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по Приморскому краю не представила. За вышеуказанное нарушение дата Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление Минюста России по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение получено организацией дата. Однако, документы, подтверждающие устранение нарушений, Организацией в Управление не представлены. В связи с этим Организации вынесено повторное предупреждение от дата№, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Данное предупреждение дата возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Письмом от дата№ в адрес директора Ассоциации игорного бизнеса ФИО5 направлено повторное предупреждение от дата№, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ. Однако данное предупреждение возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» дата. Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией в Управление документы, содержащие отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и о использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2010-2016 годы по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информация о продолжении своей деятельности в 2011-2016 годах с заявлением, подтверждающим соответствие требованиям п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», не представлены. Изложенное свидетельствует о неоднократных и грубых нарушениях Организацией требований действующего законодательства РФ, за которые ей неоднократно выносились предупреждения об их устранении. На основании изложенного, просит суд принять решение о ликвидации Ассоциации игорного бизнеса Приморского края, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Ассоциацию игорного бизнеса Приморского края.

Представитель Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю по доверенности ФИО3 Ислахат кызы в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судом принимались меры к извещению Общества о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией по адресу места нахождения юридического лица (<адрес>), которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил письменные пояснения, в которых указал, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дата у Ассоциации игорного бизнеса Приморского края числится задолженность по налогам и пене на общую сумму 254 247,72 руб. Просил учесть факт наличия задолженности, которая должна быть учтена ликвидатором организации для принятия мер по ее погашению в ходе осуществления процедуры ликвидации.

Выслушав представителя Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что, согласно с п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от дата№, Управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, Ассоциация игорного бизнеса зарегистрирована решением УФНС по Приморскому краю от дата, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ №.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено, что организация отчеты за 2009 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2010 году с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление Минюста России по Приморскому краю не представила.

За вышеуказанное нарушение дата Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление Минюста России по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение получено организацией дата.

В связи с непредставлением в установленный срок документов, подтверждающих устранение нарушений, административным истцом в адрес Ассоциации игорного бизнеса Приморского края вынесено повторное предупреждение от дата№, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ.

Данное предупреждение дата возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Письмом от дата№ в адрес директора Ассоциации игорного бизнеса ФИО5 направлено повторное предупреждение от дата№, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ.

Данное предупреждение возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» дата.

Кроме того, как установлено судом, в нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком в Управление Минюста по Приморскому краю документы, содержащие отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и о использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за дата по формам № и №, либо информация о продолжении своей деятельности в дата с заявлением, подтверждающим соответствие требованиям п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», не представлены.

Поскольку административным ответчиком не устранены нарушения положений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявленные административные исковые требования Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к Ассоциации игорного бизнеса Приморского края о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию игорного бизнеса Приморского края, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме – 22.09.2017.

Судья Т.А. Михайлова