Гражданский кодекс часть 1

Истец Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит запретить ФИО1ФИО1 оглы использовать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> для размещения магазина.

Свои требования мотивирует тем, что Администрацией <адрес> в лице управления архитектуры и градостроительства, в ходе осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке под адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства - жилой дом, который используется в качестве магазина. Согласно сведениям ЕГРП, собственником указанного жилого дома является ФИО1ФИО1 оглы. Считает, что использование жилого дома и земельного участка в указанных целях противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления в области градостроительной деятельности, поскольку, ответчик использует земельный участок с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства. Согласно сведениям ЕГРП ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 81,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 602 кв.м. В соответствии с постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЛ ФИО1 признан виновным в использовании земельного участка с нарушением градостроительного регламента. Ему назначен штраф в размере 1000 рублей. Размещение магазина в индивидуальном жилом доме противоречит нормам действующего законодательства. Решением Арбитражного суда <адрес> регистрация нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> признана незаконной. Ранее согласно сведений из ЕГРП по адресу: <адрес>, было зарегистрировано 2 (два) объекта недвижимости, за ФИО1 оглы: нежилое здание, площадью 93,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>; жилой дом, площадью 81,4 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>. Однако, согласно данным топографической съемки и материалам фотофиксаций на земельном участке располагается только жилой дом. Указанные обстоятельства установлены Арбитражным судом <адрес> в рамках дела № А27-1271/2015 и отражены в судебном решении от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда вступило в законную силу, в соответствии с которым суд признал действия Управления Росреестра по <адрес> незаконными, а запись о праве собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенного по адресу <адрес> недействительной. Таким образом, в настоящий момент, правовые основания для размещения ФИО1 магазина в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют. Также своими действиями ФИО1 нарушает права и законные интересы администрации <адрес> в сфере архитектурного и градостроительного контроля, на обеспечение устойчивого развития территорий города на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Данное право закреплено в основных принципах градостроительной деятельности Градостроительного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно абз. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с гл. 4 Градостроительного кодекса РФ основным нормативным актом регулирующим землепользование и застройку на территории муниципального образования, а также создающим условия для планировки территории, являются Правила землепользования и застройки.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественноделового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В судебном заседании установлено, что Администрацией <адрес> в лице управления архитектуры и градостроительства, в ходе осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке под адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства - жилой дом, который используется в качестве продовольственного магазина (л.д.12-16).

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный объект – жилой дом, площадью 81,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.6).

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 602 кв.м., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.8-10).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово (утв. Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№) сведениями автоматизированной системы градостроительной деятельности, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> находятся в территориальной зоне Ж4 - зоне существующей застройки индивидуальными жилыми домами малой этажности (1-3 этажа), подлежащей развитию в целях освоения территории многоэтажным (высотным) жилищным строительством.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж4 размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м., относится к условно-разрешенному виду использования земельного участка.

Согласно сведениям Комитета строительного контроля Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за получением разрешения на условно разрешенный вид использования указанного земельного участка и жилого дома не обращался (л.д.7).

В соответствии с постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЛ ФИО1 признан виновным в использовании земельного участка с нарушением градостроительного регламента. Ему назначен штраф в размере 1000 рублей (л.д.17-25).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что размещение магазина в индивидуальном жилом доме противоречит нормам действующего законодательства. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода какого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность использования индивидуального жилого дома в качестве магазина и парикмахерской.

Администрация <адрес> обращалась в Арбитражный суд <адрес> с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий о регистрации права собственности ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> признана незаконной.

Указанным решением суда было установлено, что ранее по адресу: <адрес>, было зарегистрировано 2 (два) объекта недвижимости, за ФИО1: нежилое здание, площадью 93,3 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>; жилой дом, площадью 81,4 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>. Однако, согласно данным топографической съемки и материалам фотофиксаций на земельном участке располагается только жилой дом, в связи с чем, суд признал действия Управления Росреестра по <адрес> незаконными, а запись о праве собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенного по адресу <адрес> недействительной (л.д.26-38).

Таким образом, в настоящее время, правовые основания для размещения ФИО1 магазина в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства, требования Администрации <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии с ч.1 ст. 333.36, ст.333.19 п.1 п.3, НК РФ размер государственной пошлины составляет 300 руб. и подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1ФИО1 оглы о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Запретить ФИО1ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, респ.Азербайджан использовать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> для размещения магазина.

Взыскать с ФИО1ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, респ.Азербайджан в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

<данные изъяты>