Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с исковым заявлением о признании имущества – сетей из лески бесхозяйным, изъятии его из оборота для последующего уничтожения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Заявление мотивировано тем, что отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству во исполнение соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов проведено изучение дел об административных правонарушениях, возбужденных по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, по которым не были установлены виновные лица и были изъяты орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В настоящее время в Отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенном по адресу: ул. Сони Кривой, д. 53, пом. 1, г. Челябинск находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в период с 27 января 2018 года по 23 мая 2020 года в акватории водоемов рыбохозяйственного значения Челябинской области, установленное неизвестными лицами, а именно:

1ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 70 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

2) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 70 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

3) ДД.ММ.ГГГГ - 8 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 35 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Ч №).

4) ДД.ММ.ГГГГ - 8 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 35 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

5) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 4 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Ч №).

6) ДД.ММ.ГГГГ - 4 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, ячея 30 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

7) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, ячея 35 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

8) ДД.ММ.ГГГГ - 12 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 70 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

9) ДД.ММ.ГГГГ - 8 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

10) ДД.ММ.ГГГГ - 4 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 40 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

11) ДД.ММ.ГГГГ - 4 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 30 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

12) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 40 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

13) ДД.ММ.ГГГГ - 4 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 30 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

14) ДД.ММ.ГГГГ - 3 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, ячея 28 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

15) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 2 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

16) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 2 метра, ячея 30 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

17) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 2 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

18) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 2 метра, ячея 70 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Ч №).

19) ДД.ММ.ГГГГ - 8 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 2 метра, ячея 40 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

20) ДД.ММ.ГГГГ - 8 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 2 метра, ячея 30 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

21) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, ячея 40 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

22) ДД.ММ.ГГГГ - 3 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 55 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Ч №).

23) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 4 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

24) ДД.ММ.ГГГГ - 3 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

- 10 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 4 метра, ячея 45 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

25) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 40 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

- 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 35 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

26) ДД.ММ.ГГГГ - 4 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, ячея 30 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

- 3 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 80 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

- 4 ставные сети из лески (мононити) каждая длиной 50 метров, высотой 1,5 метра, ячея 28 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

За период нахождения орудий лова в Отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в отделе и никем не востребованы.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Представитель заявителя Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях Шмаков К.Ю. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 402 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее – подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству во исполнение соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов проведено изучение дел об административных правонарушениях, возбужденных по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, по которым не были установлены виновные лица и были изъяты орудий незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В Отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенном по адресу: находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акватории водоемов рыбохозяйственного значения Челябинской области, установленное неизвестными лицами, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 3 метра, ячея 70 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

4) ДД.ММ.ГГГГ - 8 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 35 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

23) ДД.ММ.ГГГГ - 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 4 метра, ячея 50 мм (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Ч №).

- 6 ставных сетей из лески (мононити) каждая длиной 70 метров, высотой 2 метра, ячея 35 мм (протокол изъятия от 13.05.2020, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно п.п. 1, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 №444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» - Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его федеральных органов и организаций является федеральной собственностью.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 466 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожения.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Таким образом, суд считает установленным, что указанное имущество не имеет собственника, имущество находится в ведении государства более года, уполномоченным органом РФ совершены соответствующие действия для обращения имущества в собственность РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать бесхозяйным имуществом указанные выше ставные сети из лески и передать в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйственным имуществом, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации движимое имущество находящиеся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, изъятое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акватории водоемов рыбохозяйственного значения Челябинской области, установленное неизвестными лицами, а именно:

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: К.А. Емельянова

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь:

Мотивированное решение составлено 24 августа 2022 года.