Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Солонину Андрею Ивановичу об обязании восстановить первоначальную планировку квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Солонину А.И. об обязании восстановить первоначальную планировку квартиры 28 в доме 41А по Галерной улице в Санкт-Петербурге в соответствии с технической документацией в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 путем: закладки входа оборудованного между ч.п. 6 и арочным проездом (из квартиры № 28 на улицу); восстановления перегородки между ч.п. 6 и коридором ч.п. 1; закладки проема в капитальной стене между ч.п. 6 и ч.п. 5; восстановления перегородки между ч.п. 5 и ч.п. 4; восстановления перегородки между ч.п. 5, ч.п. 4 и коридором (ч.п. 1); восстановления перегородки между ч.п. 3, ч.п. 2 и коридором (ч.п. 1); установки сантехнического и кухонного оборудования с подведением к ним необходимого инженерного оборудования; восстановления напольного покрытия, в двухнедельный срок с момента восстановления планировки сдать работы в МВК по акту приемочной комиссии. В обоснование требований указано, что 17.05.2018 в результате визуального осмотра установлен факт установки металлической двери в квартире 28 в арке несущей стены жилого дома; при обследовании жилого помещения 21.05.2018 выявлено снесение межкомнатных перегородок, демонтаж полов, отсутствие приборов центрального отопления, отсутствие ванной комнаты и туалета, выдано предписание о прекращении строительных работ в квартире и представлении разрешительной документации на все виды проводимых работ; 23.05.2018 установлено, что работы не прекращены; актом МВК от 25.05.2018 установлен факт самовольной перепланировки и переустройства квартиры, предписание МВК от 05.06.2018 не исполнены.

Администрация Адмиралтейского района СПб - представитель в судебном заседании иск о восстановлении планировки просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Солонин А.И. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Солонин А.И. с 04.04.2018 является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, улица Галерная, дом 41, лит. А, квартира 28, площадью 50,7 кв.м., расположенной на 1 этаже (л.д. 9-10).

Дом 41 по Галерной улице «Дом Г.И. Томсона (В.И. Асташева) является выявленным объектом культурного наследия на основании приказа КГИОП от 20.02.2001 № 15 (п. 14).

Данная квартира по характеристике жилого помещения: двухкомнатная, жилой площадью 24,0 кв.м. комнаты 10,3 (ч.п. 4) и 13,7 кв.м. (ч.п. 6)- капитальная стена квартиры у данной комнаты является капитальной стеной арки дома, кухня 10,5 кв.м. (ч.п. 5), с изолированной ванной (ч.п. 2) (л.д. 11, 12, 14).

Согласно акту ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» от 17.05.2018 при осмотре территории выявлено, что в арке несущей стены установлена металлическая дверь из квартиры 28 дома 41 по Галерной ул. (л.д. 16).

21.05.2018 ООО ЖКС № 1 составлен акт о том, из квартиры 28 в доме 41 по Галерной ул. установлена металлическая дверь в арке дома, в квартире демонтированы межкомнатные перегородки и напольное покрытие, отсутствуют ванная комната и туалет, инженерные сети в неудовлетворительном состоянии, приборы центрального отопления отсутствуют; разрешительная документация не представлена, выдано предписание о прекращении строительных работ без разрешительной документации, со сроком исполнения до 30.05.2018, полученное ответчиком лично (л.д. 17-18).

23.05.2018 ООО ЖКС № 1 составлен акт о прекращении работ при помощи сотрудников полиции (л.д. 19).

Из акта МВК Адмиралтейского района от 25.05.2018 следует, что в квартире 28 дома 41 по Галерной улице произведены самовольные перепланировка и переустройство: оборудован вход между арочным проездом и ч.п. 6; демонтирована перегородка между ч.п. 6 и коридором, между ч.п. 6 и 5 оборудован проем в капитальной стене, между ч.п. 5 и 4 демонтирована перегородка; между ч.п. 5 и 4 и коридором демонтированы перегородки; демонтированы перегородки между ванной, туалетом и коридором, демонтированы сантех и кухонные приборы, снято напольное покрытие до засыпки; проектная документация не представлена; составлены материалы фотофиксации подтверждающие устройство входа в квартиру из арочное проема, демонтаж перегородок, напольного покрытия и инженерного оборудования (л.д. 20, 28-40).

05.06.2018 МВК выдано предписание в срок до 28.08.2018 представить согласованную проектную документацию, предписание получено ответчиком 16.06.2018 (л.д. 21-22).

10.09.2018 МВК составлен акт о невыполнении требований предписания от 05.06.2018 и непредъявлении работ по восстановлению планировки (л.д. 27).

В соответствии со ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которая проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, с выдачей решения о согласовании перепланировки.

Согласно части четвертой статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона – собственник жилого помещения, обязан: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, при этом уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу положений п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, устройство дополнительного входа в квартиру в капитальной стене арочного проезда, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома должно производиться с согласия всех собственников дома.

Как следует из ответа ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района», на запрос суда, протокол общего собрания собственников МКД по адресу: ул. Галерная, д. 41, на использование общего имущества дома для оборудования дополнительного входа отсутствует.

Поскольку ответчиком не представлен проект перепланировки и переустройства квартиры и обязательное в данном случае решение о согласовании переустройства и перепланировки, а также учитывая, что эксплуатация самовольно произведенной перепланировки и переустройства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления различных негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольной перепланировки, вследствие чего ответчик подлежит обязанию восстановить первоначальную планировку и устройство квартиры путем закладки входа оборудованного между ч.п. 6 и арочным проездом (из квартиры № 28 на улицу); восстановления перегородки между ч.п. 6 и коридором ч.п. 1; закладки проема в капитальной стене между ч.п. 6 и ч.п. 5; восстановления перегородки между ч.п. 5 и ч.п. 4; восстановления перегородки между ч.п. 5, ч.п. 4 и коридором (ч.п. 1); восстановления перегородки между ч.п. 3, ч.п. 2 и коридором (ч.п. 1); установки сантехнического и кухонного оборудования с подведением к ним необходимого инженерного оборудования; восстановления напольного покрытия.

Согласно распоряжению КГИОП от 13.12.2012 № 10-136 «Об утверждении Административного регламента КГИОП по предоставлению государственной услуги по выдаче письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (консервации объекта культурного наследия, ремонту памятника, реставрации памятника или ансамбля, приспособлению объекта культурного наследия для современного использования) в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга» срок подготовки задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляет 30 рабочих дней, срок подготовки разрешения - 30 рабочих дней.

Согласно Приказу Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278 «Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия», приказу Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942 срок для выдачи задания, разрешения и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия составляет 105 рабочих дней, что не включает срок проведения работ, подготовка отчетной документации производится в течение 90 дней со дня выполнения работ, утверждение КГИОП отчетной документации 30 дней, выдача акта приемки выполненных работ 15 дней.

При таких обстоятельствах Солонин А.И. подлежит обязанию восстановить планировку и устройство квартиры в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу и обязанию сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ в течение двух недель с момента восстановления первоначальной планировки и устройства

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Солонина Андрея Ивановича в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку и устройство квартиры 28 в доме 41 литер А по Галерной улице в Санкт-Петербурге в соответствии требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и с соблюдением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, путем закладки входа оборудованного между ч.п. 6 и арочным проездом (из квартиры № 28 на улицу); восстановления перегородки между ч.п. 6 и коридором ч.п. 1; закладки проема в капитальной стене между ч.п. 6 и ч.п. 5; восстановления перегородки между ч.п. 5 и ч.п. 4; восстановления перегородки между ч.п. 5, ч.п. 4 и коридором (ч.п. 1); восстановления перегородки между ч.п. 3, ч.п. 2 и коридором (ч.п. 1); установки сантехнического и кухонного оборудования с подведением к ним необходимого инженерного оборудования; восстановления напольного покрытия.

Обязать Солонина Андрея Ивановича в двухнедельный срок с момента восстановления первоначальной планировки и устройства квартиры по адресу: Санкт-Петербург, улица Галерная, дом 41, лит. А, квартира 28 сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемки в эксплуатацию законченных работ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.03.2019.

Судья: