Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр социальной поддержки населения» Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного денежного пособия, обязании назначить единовременное денежное пособие в связи с усыновлением ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр социальной поддержки населения» Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного денежного пособия, обязании назначить единовременное денежное пособие, указав в обоснование иска, что решением ГКУ «Республиканский центр социальной поддержки населения» ... от < дата >. истцу было отказано в назначении единовременного денежного пособия в связи с усыновлением ребенка. Истец считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. < дата >. истец и ФИО1 заключили брак. < дата >. ФИО1 умер. У него остался сын ФИО2, < дата > года рождения. < дата >. умерла его мать – ФИО3. Постановлением заместителя Главы Администрации муниципального района ... РБ ... от < дата >. над несовершеннолетним ФИО7 была установлена временная опека, временным опекуном назначена ФИО10 Ей выдано удостоверение временного опекуна. Постановлением Главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата >. над несовершеннолетним ФИО7 была установлена опека, опекуном назначена ФИО10 Ей выдано удостоверение опекуна. Решением Кумертауского межрайонного суда РБ от < дата >. установлено усыновление ФИО10 ФИО7 ГУ – УПФ РФ в ... РБ истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. < дата >. истец обратилась с заявлением о выплате ей единовременного денежного пособия, но получила отказ. В связи с чем с учетом уточненных требований истец просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения» ... от < дата >., которым ФИО10, < дата > года рождения, было отказано в назначении единовременного денежного пособия в связи с усыновлением ребенка, на основании п.п. 2.7 Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >..., обязать Государственное казенное учреждение «Республиканский центр социальной поддержки населения» назначить ФИО10, < дата > года рождения, единовременное денежное пособие в связи с усыновлением ребенка, на основании п.п 2.5 Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >....

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования своего доверителя поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом N 81-ФЗ от < дата > " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В силу ст. 1 данного Федерального закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории.

Статьей 4.1 Федерального закона от < дата >г. N 81-ФЗ установлено, что полномочия по назначению и выплате пособия при передаче ребенка на воспитание в семью переданы Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований Федерального закона уполномоченными органами в субъектах Российской Федерации были приняты правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки граждан, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ... принят Закон "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в ..." от < дата >г. N 383-з, постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >г. N 297 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей).

Указанный Порядок регламентирует процедуры назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) (далее - усыновитель), а также механизм подтверждения его целевого использования. Для настоящего Порядка ребенком (детьми) признается(-ются) постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка является мерой социальной поддержки усыновителей и назначается независимо от выплат других пособий, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Пособие выплачивается на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка в размере материнского (семейного) капитала, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с п. 2.1. названного Порядка право на получение единовременного денежного пособия имеет один из усыновителей, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Башкортостан и усыновивший ребенка, постоянно проживающего в ....

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что < дата >. ФИО1 и ФИО10 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака ......, выданный отделом ЗАГС ... и ... комитета РБ по делам юстиции.

До заключения брака, ФИО1 удочерил < дата >. дочь ФИО10 – ФИО5, < дата >.р. (впоследствии – ФИО6), имея своего сына ФИО7, < дата >.р.

< дата >. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ......, выданным отделом ЗАГС ... и ... комитета РБ по делам юстиции.

После его смерти остался несовершеннолетний ребенок – ФИО8, < дата > года рождения.

Мать несовершеннолетнего ребенка – ФИО3 умерла < дата >., что подтверждается свидетельством о смерти ......, выданный отделом ЗАГС ... и ... записи актов гражданского состояния РБ.

Постановлением Администрации муниципального района ... РБ ... от < дата >. ФИО10 назначена временным опекуном несовершеннолетнего ФИО7, < дата > года рождения, до оформления опеки в установленном порядке.

Постановлением Администрации ГО ... РБ ... от < дата >. ФИО10 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО7, < дата > года рождения, до совершеннолетия с момента издания постановления.

Решением Кумертауского межрайонного суда РБ от < дата >. установлено ... ФИО10 ФИО7, < дата > года рождения. Решение вступило в законную силу < дата >.

< дата >. истец обратилась в Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о выплате ей единовременного денежного пособия.

Решением Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения» ... от < дата >. ФИО10, < дата > года рождения, было отказано в назначении единовременного денежного пособия в связи с усыновлением ребенка, на основании п.п. 2.7 Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2011г. ....

Согласно п. 2.7 Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) основаниями для отказа в назначении единовременного денежного пособия являются:

а) исключен с < дата >. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от < дата > N 362;

а) отсутствие права на назначение единовременного денежного пособия;

б) отмена установления усыновления по решению суда, вступившему в законную силу;

в) представление усыновителем недостоверных сведений.

Согласно п. 2.2 Порядка единовременное денежное пособие не выплачивается, если усыновителем является отчим или мачеха ребенка.

Согласно ст. 97 Семейного кодекса РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

Отказывая истцу в выплате единовременного денежного пособия, ответчик ссылается на то, что в связи с Порядком назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) не предоставляется право на назначение ЕДП, если усыновителем является отчим или мачеха ребенка.

Однако, ответчик не дает оценки тому обстоятельству, что ФИО10 являлась мачехой для несовершеннолетнего ФИО7 в период с < дата >. (заключение брака с отцом мальчика) по < дата >. (день смерти отца мальчика).

После смерти отца, < дата >., несовершеннолетний ФИО2 стал круглым сиротой.

Потому, на основании заявления ФИО10, Постановлением заместителя Главы Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от < дата >. ..., с учетом того, что мать несовершеннолетнего ФИО3, умерла < дата >., отец несовершеннолетнего ФИО1, умер < дата >., над несовершеннолетним ФИО7, < дата >.р., была установлена временная опека, временным опекуном назначена ФИО10.

В < дата >. временный опекун ФИО10 вместе с несовершеннолетним ФИО7 переехали жить в ..., где встали на учет в отделе опеки и попечительства Администрации городского округа ... РБ.

Постановлением Главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата >. ... над несовершеннолетним ФИО7, < дата >.р., была установлена опека, опекуном назначена ФИО10.

Впоследствии, как указано выше, вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда РБ от < дата >. установлено усыновление ФИО10 ФИО7, < дата > года рождения.

С учетом всех обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает решение Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения» ... от < дата >. незаконным и подлежащим отмене, поскольку на момент обращения о назначении единовременного денежного пособия ФИО10 являлась опекуном несовершеннолетнему ФИО2, который остался без родителей, стал круглым сиротой.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО10 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр социальной поддержки населения» Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного денежного пособия, обязании назначить единовременное денежное пособие в связи с усыновлением ребенка – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ... от < дата >. Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения» Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, которым ФИО10, < дата > года рождения, было отказано в назначении единовременного денежного пособия в связи с усыновлением ребенка.

Обязать Государственное казенное учреждение «Республиканский центр социальной поддержки населения» Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан назначить ФИО10, < дата > года рождения, единовременное денежное пособие в связи с усыновлением ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Советский районный суд ... РБ.

Судья Т.М. Турьянова