Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-599/2020 по иску ФИО1 к ФИО4 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, указав, что решением Мичуринского городского суда Тамбовской области постановление администрации г. Мичуринска № 1663 от 21.07.2017 «О разрешении перевода ... жилом ... в нежилое помещение, принадлежащее ФИО4, с дальнейшим переустройством и перепланировкой под магазин промышленных товаров и присвоении адресу названному помещению» признано незаконным. При незаконном переводе квартиры в нежилое помещение ФИО4 частично разрушил внешнюю стену многоквартирного дома, занял часть земельного участка - придомовой территории для оборудования крыльца как отдельного входа в жилую квартиру, произвёл демонтаж электрооборудования, то есть внёс изменения в конструкцию жилого многоквартирного дома.

Ссылаясь на ч.4 ст. 17 ЖК РФ, Правила пользования жилыми помещениями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 №170, ФИО1 просит обязать ФИО4 привести за свой счёт жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ......, ..., в прежнее состояние, а именно: восстановить подоконную часть несущей стены в соответствии с проектом строительства многоквартирного дома; убрать лестницу с придомовой территории; устранить демонтаж электрооборудования в подъезде; отремонтировать повреждённый им фасад жилого многоквартирного дома; запретить ответчику сдавать вышеуказанное жилое помещение в аренду под торговые точки и размещать в данном жилом помещении любые торгово-коммерческие предприятия.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены собственники жилых и нежилых помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ФИО4 за свой счёт привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в прежнее состояние, а именно: восстановить подоконную часть несущей стены в соответствии с проектом строительства многоквартирного жилого дома; убрать лестницу с придомовой территории; устранить произведённый им демонтаж электрооборудования в 4 подъезде многоквартирного жилого дома; отремонтировать повреждённый им фасад жилого многоквартирного дома; запретить ФИО4 сдавать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., мкр-н Кочетовка, ..., в аренду под торговые точки и размещать в данном жилом помещении любые торгово-коммерческие предприятия.

Представитель третьего лица администрации г. Мичуринска ФИО2 и третье лицо ФИО3 в судебном заседании просили разрешить исковые требования на усмотрение суда.

Третьи лица, надлежаще извещённые, в судебное заседание не явились. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО14 просили рассмотреть дело в своё отсутствие, иск поддержали; третье лицо ФИО30 просила рассмотреть дело в своё отсутствие и разрешить исковые требования на усмотрение суда

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на сайте суда в сети «Интернет». Об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие суд не просил.

При таких обстоятельствах на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы дела ...а-1223/2019, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Положениями пунктов 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Частью 1 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу частей 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.ст.304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником ....

ФИО4 является собственником квартиры с кадастровым номером 68:26:0000017:1014, расположенной по адресу: ..., ..., .... Указанная квартира расположена под квартирой истца.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован и поставлен на учёт 03.08.1993, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - под многоэтажную застройку.

17.07.2017 ФИО4 обратился в администрацию г. Мичуринска с заявлением о переводе жилого помещения - вышеуказанной ... нежилое помещение.

Постановлением Администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 21.07.2017 №1663 «О разрешении перевода ... жилом ... в нежилое помещение с дальнейшим переустройством и перепланировкой под магазин промышленных товаров и присвоении адреса вышеназванному помещению» указанная квартира переведена из жилого помещения в нежилое и разрешены переустройство и перепланировка в соответствии с согласованным проектом.

Согласно проекту перепланировки и переустройства квартиры под магазин с устройством входной группы по адресу: ..., выполненному ООО «МичуринскАрхитектура», для её перевода в нежилое помещение собственником планируется произвести демонтаж перегородок между помещениями ..., 60, 61, 62, 63; демонтаж сантехнического оборудования; устройство каркасно-обшивных перегородок для образования новых помещений; установку сантехнического оборудования во вновь образованном помещении санузла; демонтаж подоконного простенка и частичная закладка для устройства дверного проёма из существующего оконного в помещении ...; закладку дверного проёма в помещении .... То есть из проекта усматривается, что в ходе выполнения работ по организации входной группы будет необходимо внести изменения в конструкцию дома, при этом установка на земельном участке крыльца с лестничным маршем приведёт к уменьшению земельного участка.

Кроме того, из пояснений истца и третьего лица, фотоматериалов следует и ФИО4 не опровергнуто, что ответчик произвёл демонтаж электрооборудования в 4 подъезде вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

17.11.2017 работы по переустройству и перепланировке принадлежащей ФИО4 ... выполнены в полном объёме.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.10.2019 по делу ...а-1223/2019, остановленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 22.01.2020 и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2020, постановление администрации г. Мичуринска Тамбовской области №1663 от 21 июля 2017 года «О разрешении перевода ... жилом ... в нежилое помещение с дальнейшим переустройством и перепланировкой под магазин промышленных товаров и присвоении адреса названному помещению» признано незаконным.

Судом установлено, что указанные мероприятия по переводу квартиры в нежилое помещение повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного использования внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, и передачу заявителю части придомовой территории для оборудования отдельного входа в нежилое помещение, на которые распространяются права собственников помещений многоквартирного дома, то есть уменьшение размера общего имущества. При этом для перевода жилого помещения в нежилое согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме ФИО4 получено не было.

С момента переоборудования вышеуказанная квартира сдавалась ФИО4 в аренду под различные торгово-коммерческие предприятия (кафе ... и прочее). В настоящее время ФИО4 сдаёт жилое помещение ... в аренду под магазин «...».

Учитываяустановленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества и его уменьшение и перевод квартиры в нежилое помещение, исковые требования ФИО1 об обязании ФИО4 за свой счёт привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в прежнее состояние, а именно: восстановить подоконную часть несущей стены в соответствии с проектом строительства многоквартирного жилого дома; убрать лестницу с придомовой территории; устранить произведённый им демонтаж электрооборудования в 4 подъезде многоквартирного жилого дома; отремонтировать повреждённый им фасад жилого многоквартирного дома; и запрете ФИО4 сдавать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в аренду под торговые точки и размещать в данном жилом помещении любые торгово-коммерческие предприятияподлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО4 за свой счёт привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в прежнее состояние, а именно: восстановить подоконную часть несущей стены в соответствии с проектом строительства многоквартирного жилого дома; убрать лестницу с придомовой территории; устранить произведённый им демонтаж электрооборудования в 4 подъезде многоквартирного жилого дома; отремонтировать повреждённый им фасад жилого многоквартирного дома.

Запретить ФИО4 сдавать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в аренду под торговые точки и размещать в данном жилом помещении любые торгово-коммерческие предприятия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 24.08.2020.

Председательствующий Гребенникова И.В.