Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению Никиташенко Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании отказа незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Истец Никиташенко А.А. обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (далее – ГУ – УПФ в г. Керчи) о признании незаконным решения о не включении в его общий стаж периода работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия: зачесть в общий стаж указанный период работы и произвести перерасчет назначенной пенсии по старости. Мотивировал требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости, однако, при назначении ему пенсии, в общий стаж не был включен период его работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», так как данный период осуществлялся на территории независимого государства Украина, и для включения указанного периода в стаж необходимо подтверждение факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Истец указал о том, что он постоянно проживает в г. Керчи с рождения, решением Керченского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2014 г. по делу № 2-2520/14 был установлен факт его проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г., однако, ответчик указанные обстоятельства во внимание не принял, сославшись на то, что истец зарегистрирован в г. Керчи с 31.08.2017 г., не учел наличие справки от 14.02.2009 г. № 31 о работе в ПК «Верфь», а также справки о размере его заработной платы за период с 1991 г. по 1996 г, справки ф.ОК-1.2, выданной Пенсионным фондом Украины для оценки возможностей на ожидаемую пенсии. Ссылаясь на необоснованность выводов ответчика в части не включения в его общий стаж периода работы в ПК «Верфь», истец Никиташенко А.А. просит признать незаконным отказ ГУ – УПФ в г. Керчи в части не включения в его общий трудовой стаж при назначении ему страховой пенсии периода работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», обязать ответчика ГУ – УПФ в г. Керчи зачесть в его общий трудовой стаж период его работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», и произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Никиташенко А.А. не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым направил письменные возражения на исковые требования (л.д. 25-27), в которых указал, что 22.08.2019 г. истец Никиташенко А.А. обратился в ГУ – УПФ в г. Керчи за назначением страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации с 31.08.2017 г. по адресу г. Керчь, ул. Клинковского д. 8 кв. 13; копию решения Керченского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2014 г. по делу № 2-2520/14, которым установлен факт проживания Никиташенко А.А. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г. Согласно трудовой книжки, с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. истец работал в ПК «Верфь», то есть, указанный период работы осуществлялся им на территории независимого государства Украина, и для включения в стаж данного периода работы в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, регламентирующего особенности реализация прав на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г., необходимо подтверждение факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на указанную дату, при этом на территории Крым истец зарегистрирован только 31.08.2017 г. По мнению представителя ответчика, наличие судебного решения об установлении указанного факта проживания не может являться безусловным подтверждением факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым, поскольку указанным решением факт устанавливался с определенной целью – получения гражданства Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Никиташенко А.А. отказать.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, заверенная копия которого приобщена к материалам дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Никиташенко А.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Никиташенко А.А. 22.08.2019 г. обратился в ГУ – УПФ в г. Керчи с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, предоставив: трудовую книжку от 23.08.1976 г. серии БТ-I № 1196739; паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации с 31.08.2017 г. по адресу г. Керчь, ул. Клинковского д. 8 кв. 13; копию решения Керченского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2014 г. по делу № 2-2520/14, которым установлен факт постоянного проживания Никиташенко А.А. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г.

При установлении Никиташенко А.А. страховой пенсии по старости ответчиком ГУ – УПФ в г. Керчи не включен в общий страховой стаж истца период работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», с указанием на то, что указанный период работы осуществлялся Никиташенко А.А. на территории независимого государства Украина, и для включения в стаж данного периода работы в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, регламентирующего особенности реализация прав на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г., необходимо подтверждение факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014 г. Так как на территории Крым истец зарегистрирован только с 31.08.2017 г., а судебное решение об установлении указанного юридического факта постоянного проживания принято без участия в качестве заинтересованного лица пенсионного органа и не может являться безусловным подтверждением такого факта, основания для включения указанного периода работы в ПК «Верфь» в общий стаж истца отсутствуют.

С указанные выводами пенсионного органа суд не соглашается, в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.07.2014 принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208 - ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 - ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как определено ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Из пунктов 1, 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, следует, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Керченского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2014 г. по делу № 2-2520/14 установлен факт постоянного проживания Никиташенко А.А. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г.; решение вступило в законную силу 20 января 2015 г. (л.д. 12).

Справкой отдела УФМС по Республике Крым в г. Керчи, выданной 17.02.2016 г. удостоверяется, что Никиташенко А.А. признан гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 г. (л.д. 13).

Учитывая, что факт проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на дату принятия пенсионным органом обжалуемого решения был установлен вступившим в законную силу судебным решением, в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ данный факт не подлежит повторному доказыванию.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает, что к истцу подлежат применению положения Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 - ФЗ.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 2 ст. 4).

Факт работы истца Никиташенко А.А. в ПК «Верьф» с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 5-7), справкой, выданной ПК «Верфь» 14.02.2009 г. за № 31 (л.д. 15), справкой о заработной плате для исчисления пенсии, выданной ПК «Верфь» 14.02.2009 г. за № 30 (л.д. 14).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании изложенного выше, период работы истца с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь» подлежит включению в общий стаж, исковые требования Никиташенко А.А. в указанной части подлежат удовлетворению, как обоснованные, равно как исковые требования произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода. При этом, суд указывает о необходимости произвести расчет и начисление пенсии с учетом включения в страховой стаж данного периода работы с дня установления пенсии, то есть с 07.09.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Никиташенко Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании отказа незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым об отказе зачесть в общий трудовой стаж Никиташенко Александра Анатольевича при назначении страховой пенсии по старости периода работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в страховой стаж, являющийся основанием для установления страховой пенсии по старости Никиташенко Александра Анатольевича период работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», и произвести расчет и начисление пенсии Никиташенко Александру Анатольевичу с учетом включения в страховой стаж периода работы с 02.09.1991 г. по 01.07.2003 г. в ПК «Верфь», с дня установления такой пенсии, то есть с 07.09.2019 г.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 г.

Судья Захарова Е.П.