Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 04 апреля 2016г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... РК об обязании назначить пенсию в повышенном размере с учетом работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в районах Крайнего Севера, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании назначить пенсию в повышенном размере с учетом работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности в районе Крайнего Севера - в ..., взыскании компенсации морального вреда в размере . В обоснование требований указывает, что с дд.мм.гггг. ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на момент назначения пенсии страховой стаж составил 34 года 7 месяцев, 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - . В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. истец работал ... полный рабочий день, с выполнением нормы рабочего времени, работа осуществлялась на территории ..., место работы истца находилось за полярным кругом, работа выполнялась вахтовым методом, проживал истец в рабочем поселке, а на выходные выезжал в г.Усинск. По мнению истца, он имеет право на получение пенсии в повышенном размере, в связи с тем, что работал в ..., независимо от продолжительности работы и стажа на дд.мм.гггг.. Указывает, что в результате действий ответчика претерпел душевные страдания.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, согласно телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которому ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг. в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Право на повышенное отношение заработков определяется по справке работодателя или государственного (муниципального) органа о заработке за периоды, предусмотренные п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3., то есть за 2000 - 2001 гг. по индивидуальным сведениям, либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС) продолжительностью не менее одного полного месяца. Размер начисленного районного коэффициента принимается для определения повышенного отношения заработков, если этот коэффициент установлен централизованно. В том случае, если в соответствующем районе или местности действует несколько разных районных коэффициентов к заработной плате, то учитывается районный коэффициент, действующий для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В тех случаях, когда для исчисления пенсии представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, учитывается последний по времени получения коэффициент, начисленный в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-Ф3, для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в РКС и МКС, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размерах, установленных данной статьей.

Лицам, указанным в абз.1 п.6 п.1 ст. 28 Закона № 173-Ф3 (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в РКС либо не менее 20 календарных лет в МКС и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет) отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами РКС и МКС.

Согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» к заработной плате работников г.Усинска и подчиненных его администрации населенных пунктов, применяется коэффициент в размере 1,30.

В соответствии с п.1 ст. 17 Закона № 173-Ф3 размер пенсии ФИО1, установлен с дд.мм.гггг. на основании документов, имеющихся в распоряжении Управления: трудовой книжки, уточняющих справок, выписки из индивидуального лицевого счета истца.

При установлении размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-Ф3 ФИО1, произведена конвертация (преобразование) трудового стажа до дд.мм.гггг. с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 как лицу, проживающему на дд.мм.гггг. на территории РКС (... Республики Коми) с централизованно установленным районным коэффициентом для непроизводственных отраслей - 1.3. При этом средний заработок взят за 2000-2001 годы по индивидуальным сведениям.

По состоянию на дд.мм.гггг. стаж работы ФИО1 в РКС (календарно) составляет то есть не достигает требуемых лет.

Период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в в должности водителя-пожарного включен в страховой стаж работы истца как стаж работы на территории РКС, однако данный факт сам по себе не дает истцу права на перерасчет пенсии с учетом повышенного коэффициента (производстве перерасчета пенсии с применением повышенного отношения заработка) так как для его применения определяющим фактором, является наличие законодательно установленного стажа работ по состоянию на дд.мм.гггг. - не менее календарных лет в РКС либо не менее календарных лет в МКС, который отсутствует у истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В целях обеспечения конституционного права каждого на получении пенсии, законодатель, вправе определить механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Закон № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что истец - ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему с дд.мм.гггг. на льготных основаниях в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При установлении размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-Ф3 ФИО1, произведена конвертация (преобразование) трудового стажа до дд.мм.гггг. с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 как лицу, проживающему на дд.мм.гггг. на территории района Крайнего Севера (... Республики Коми) с централизованно установленным районным коэффициентом для непроизводственных отраслей -1,3.

Период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в в должности водителя-пожарного подтвержден справкой № от дд.мм.гггг. и включен в страховой стаж работы истца как стаж работы на территории районах Крайнего Севера,однако данный период не применялся для перерасчета пенсии с учетом повышенного коэффициента (производстве перерасчета пенсии с применением повышенного отношения заработка) так как по состоянию на дд.мм.гггг. стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (календарно) составлял

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3, для лиц, проживавших по состоянию на дд.мм.гггг. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст. 28), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абз. 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К указанным в абз. 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 от 22 апреля 2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с п. 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу п.4 разъяснения № 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные п. 2 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в п. 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в п. 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что по состоянию на 01 января 2002 года стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера (календарно) составлял , то есть был менее 15 лет, в связи с чем размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,4 (по месу проживания) и оснований для применения повышенного отношения заработков с учетом его работы в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на территории ..., где установлен более высокий районный коэффициент, не имеется.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске РК об обязании назначить пенсию в повышенном размере с учетом работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в районах Крайнего Севера, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2016г.

Председательствующий - С.Г. Волкова