Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности во внебюджетные фонды.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 1 качестве индивидуального предпринимателя, а 01.01.2005 на основании собственного решения он прекратил свою предпринимательскую деятельность и был снят с регистрационного учета.

За ответчиком ФИО1 числится задолженность по взносам в государственные внебюджетные фонды в размере *** руб. *** коп.

В налоговую инспекцию сведения о числящейся за ответчиком задолженности по уплате страховых взносов по состоянию на 19.01.2013 в соответствии со ст.9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» были переданы государственными социальными внебюджетными фондами после истечения установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу.

Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в федеральный и территориальный Фонды ОМС, образовавшихся по состоянию на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Требования и решения о взыскании налога, сбора, пени и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, а также решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, не могут быть представлены в связи с уничтожением по истечении срока хранения в соответствии с п. 247 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения, утвержденного приказом МНС России от 21.01.2004 № САЭ-3-18/297.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по взносам во внебюджетные фонды в сумме *** рублей *** копеек, в том числе: в Федеральный Фонд ОМС в сумме *** руб., пеня за несвоевременную уплату взносов в Федеральный Фонд ОМС в сумме *** руб. *** коп.; пеня за несвоевременную уплату взносов в Федеральный фонд ОМС (ЕСН) в сумме 00 руб. *** коп.; пеня за несвоевременную уплату взносов в территориальный Фонд ОМС в сумме 00 руб. *** коп., пеня за несвоевременную уплату взносов в территориальный Фонд ОМС (ЕСН) в сумме 00 руб. *** коп.

Представитель истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, что следует из ходатайства, направленного в адрес суда (л.д.18).

На запрос суда о предоставлении расчета суммы взносов и пени, предъявленных к взысканию, а также налогового требования, истец указал, что представление расчета невозможно, т.к. требование и решение о взыскании с ответчика налога, сбора, а также пени и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, были уничтожены, в связи с истечением срока хранения (л.д.17).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела без его участия, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать в связи с истечением срока на обращение налоговой инспекцией в суд с данным иском (л.д.19).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Принимая во внимание позиции сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды и пени не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118 – ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, полномочия Федеральной налоговой службы как главного администратора доходов бюджета Фондов определены на период с 2001 года по 2009 год включительно.

В соответствии со ст. 44 Налогового Кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора или с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ, действующей на дату образования задолженности, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица или налогового агента – физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога установлен ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, действующей на дату образования задолженности, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов обязанности по уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков.

Из материалов дела судом установлено, что взыскиваемая истцом задолженность возникла у ответчика в период до 2001 года и является частью неуплаченных ответчиком страховых взносов в Федеральный Фонд ОМС и ТФОМС.

Таким образом, срок на судебное взыскание истцом указанной в исковом заявлении задолженности во внебюджетные фонды и пеней истек, пропуск срока составляет более 11 лет (с 2001 года).

Произвести более точный подсчет пропущенного МИФНС срока для обращения в суд за взысканием задолженности не представляется возможным, поскольку истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие заявленные требования. Налоговые уведомления и налоговые требования, а также реестры почтовых отправлений или другие доказательства направления и получения налогоплательщиком налогового требования суду не представлены, в связи с уничтожением за истечение срока хранения документов (5 лет), установленного приказом МНС России от 21.04.2004 № САЭ -3-18/297 (п.247).

Уважительность причин пропуска срока обращения с иском в суд истцом не мотивирована и не обоснована.

При таких обстоятельствах суд находит причины пропуска истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по взносам во внебюджетные фонды в сумме *** руб. *** коп. неуважительными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Более того, суду не представлен расчет сумм взносов во внебюджетные фонды, а также пени, не приведена методика расчета, порядок начисления, правовые основания для уплаты взносов, размеры взносов (ставки, период, за который образовалась задолженность, что лишает суд возможности проверить обоснованность предъявленных к взысканию сумм, а также установить обязанность ответчика по их уплате.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды и пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности во внебюджетные фонды и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Ф.Фазлиева