Гражданский кодекс часть 1

Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Симарановой Е.В., с участием представителя заявителя ФИО1, представителей начальника управления федеральной службы безопасности (далее - УФСБ) Российской Федерации по Тверской области <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 в интересах ФИО4 об оспаривании действий начальника УФСБ РФ по Тверской области, связанных с отказом в выплате материальной помощи,

установил:

Безымянный обратился в суд с заявлением в интересах Безымянной, в котором указал, что его доверитель с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в управлении, в настоящее время - в отпуске по уходу за ребенком.

В ДД.ММ.ГГГГ Безымянная обратилась к начальнику управления с рапортом об оказании ей единовременной материальной помощи в связи со смертью отца, а в ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала о производстве ей указанной выплаты, как ежегодной, сославшись на федеральные законы от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ и от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. №993.

Однако в обоих случаях ей было отказано в оказании материальной помощи.

Полагая права своего доверителя нарушенными, Безымянный просил суд признать указанные выше действия начальника управления незаконными и обязать его принять новое решение по выплате Безымянной материальной помощи в связи со смертью отца, а также выплатить ежегодную материальную помощь в размере, установленном действующим законодательством.

В судебном заседании Безымянный поддержал заявленные требования.

Представители начальника управления ФИО2 и ФИО3, каждый в отдельности, требования заявителя не признали. Поскольку Безымянная с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком, как пояснил представитель ФИО2, выплата ежегодной материальной помощи ей в силу положений федерального закона от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядка обеспечения денежным довольствием в органах ФСБ не производилась. Также без удовлетворения остался рапорт Безымянной об оказании ей материальной помощи в связи со смертью близкого родственника, так как производство такой выплаты ведомственными приказами ФСБ РФ не предусмотрено.

Заявитель, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла.

Заслушав представителей заявителя и должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Безымянная с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в УФСБ по Тверской обл., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по уходу за ребенком.

Содержание копии рапорта Безымянной от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что заявитель обратилась к начальнику управления с ходатайством об оказании ей единовременной материальной помощи в связи со смертью отца.

Между тем начальник управления отказал ей в выплате единовременной материальной помощи, поскольку ее выплата действующими нормативно-правовыми актами ФСБ РФ не предусмотрена, что подтверждается соответствующей копией ответа начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ

В последующем Безымянная ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом к начальнику управления, в котором ходатайствовала о выплате ей ежегодной материальной помощи, предусмотренной действующим законодательством.

Согласно сообщению начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ на рапорт заявителя последней отказано в производстве названной выплаты. Мотивируя отказ, начальник УФСБ сослался на п.42 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Оценивая законность действий начальника УФСБ, суд исходит из следующего.

Часть 22 ст.2 федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предусматривая выплату военнослужащим ежегодной материальной помощи и определяя ее размер, относит установление правил выплаты ежегодной материальной помощи к полномочиям Правительства РФ.

Как следует из содержания части 2 вышеуказанной статьи закона, ежегодная материальная помощь представляет собой входящую в состав денежного довольствия военнослужащих дополнительную выплату.

При этом порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 этой же статьи названного закона).

В свою очередь п.42 <данные изъяты>, утвержденного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что военнослужащим женского пола за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет выплата денежного довольствия не производится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для выплаты ежегодной материальной помощи, входящей в состав денежного довольствия, военнослужащей Безымянной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, не имеется.

Также безосновательным является требование представителя заявителя о признании незаконными действий начальника управления, отказавшего в оказании единовременной Безымянной единовременной материальной помощи в связи со смертью близкого родственника, поскольку действующими ведомственными приказами ФСБ РФ ее выплата не предусмотрена,

Ссылку представителя заявителя на федеральный закон от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» суд не принимает во внимание, поскольку положения данного закона на сотрудников ФСБ России не распространяются.

Учитывая изложенное, действия начальника управления, отказавшего заявителю в обоих случаях в выплате материальной помощи, являются правомерными, а требования Безымянной о ее выплате, не подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 в интересах ФИО4 об оспаривании действий начальника УФСБ РФ по Тверской области, связанных с отказом в выплате материальной помощи, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья