Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Власенко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края в интересах Российской Федерации с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором указано, что во исполнение задания прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, лекарственных средств и медицинских изделий, а также ценообразования на них, в ходе которой установлено следующее. Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Статьей 9 Закона №149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.12.2003 года №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, республика Исландия и княжество Лихтенштейн и которые до 05.08.2016 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года №778. Одним из данных товаров являются рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди устриц и мидий), код ТН ВЭД ЕАЭС 0302. Под кодом классификации 0302 89 900 1 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза представлена мойва (Mallotus villosus). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона на Интернет - странице с адресом http://www.product.ru/selhoztovary/ryba/islandiya/ в свободном доступе размещена информация, создающая предложение покупки мойвы республики Исландия объемом до 45 кг с указанием цены и способов доставки. Свободное размещение Интернет - ресурсов с подобной информацией согласно Федеральным законам от 30.12.2006 года №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от 28.12.2010 года №390-ФЗ «О безопасности», существенно противоречит целям защиты национальных интересов Российской Федерации. В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, во исполнение п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101, ст.45 ГПК РФ, прокурор, с учетом уточненных требований принятых к производству суда, просил суд:

Признать информацию, содержащуюся на Интернет - странице с адресом http://www.product.ru/selhoztovary/ryba/islandiya/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному вреду интересов неопределенного круга лиц, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в письме от 11.01.2016 года представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д.30-32). Суд в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Власенко А.Б. полностью поддержал заявленные требования с учетом их уточнения.

Выслушав старшего помощника прокурора Власенко А.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.12.2003 года №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Реализация торговой политики Российской Федерации осуществляется с использованием методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, предусмотренных в статье 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 08.12.2003 года №164-ФЗ, государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством нетарифного регулирования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 и от 24 июня 2015 года №320», введен до 05.08.2016 года (включительно) запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению. В приложении к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 года №778 в перечень запрещенного к ввозу продовольствия входят товары под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0302 - рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (за исключением молоди (спата) устриц и мидий) (л.д.4-9).

Согласно распечатке из сети интернет от 05.11.2015 года, на интернет-странице с адресом http://www.product.ru/selhoztovary/ryba/islandiya/ размещена информация о продаже рыбы Исландии - мойвы в объеме 35-45 кг. (л.д.10-15).

Согласно п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101), основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28.12.2010 года №390-ФЗ «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно п.п.3,4 ч.2 Федерального закона от 30.12.2006 года №281-ФЗ «О специальных экономических мерах», к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. Такие меры могут быть направлены на: запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление; прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.12.2006 года №281-ФЗ, целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан. Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Свободное размещение на интернет - странице http://www.product.ru/selhoztovary/ryba/islandiya/ информации о продаже товара страны происхождения Республика Исландия, ввоз которого запрещен, при отсутствии сведений о законности ввоза такого товара, существенно противоречит целям защиты национальных интересов Российской Федерации, в связи с чем, подлежит признать информацию, содержащуюся на Интернет - странице с адресом http://www.product.ru/selhoztovary/ryba/islandiya/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также принимая во внимание, что замедление исполнения указанного судебного решения может привести к невозможности его исполнения и значительному ущербу государственным интересам и безопасности, суд приходит к выводу обратить настоящее решение к немедленному исполнению, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:____________________

В окончательной форме 18.01.2016 года.