Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, встречному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения, ПАО «МРСК-Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика задолженность за электроэнергию за период 2017 года в размере 431410,47 рублей и госпошлину, мотивируя свои требования тем, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор №12645 от 29.05.2015, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, а Абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Данный договор согласно ст. 539 ГК РФ является договором энергоснабжения и регулируется параграфом 6 гл. 30 ГК РФ. Договором согласована схема расчёта за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчётных приборов учёта. Истец принятые на себя обязательства выполняет исправно, однако ответчик в нарушение условий контракта, полный расчет за потребленные энергоресурсы не производит. За период сентябрь 2017 года ответчиком остались неоплаченными энергоресурсы на сумму 431410,47 рублей, на основании акта №241604127 от 04.09.2017, составленного представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири-Красноярскэнерго». Указанным актом зафиксировано нарушение магнитной структуры антимагнитной пломбы. Последняя проверка прибора учета ответчика проведена 21.03.2017, начало периода расчета с 22.03.2017.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения, ПАО «МРСК-Сибири», в котором с учетом уточнений просит признать незаконным акт №241604127 от 04.09.2017 о безучетном потреблении электроэнергии, признать незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения по начислению задолженности по оплате электрической энергии в суме 431410,47 рублей, мотивируя свои требования тем, что она лишена права и возможности нести бремя содержания своего имущества, так как к прибору учёта электроэнергии имеют беспрепятственный доступ не только представители сетевой организации и гарантирующего поставщика, но и третьи лица. При установке пломбы она не присутствовала и в акте не расписывалась. Копия акта, памятка, ей не вручалась. Ни в исковом заявлении, ни в пояснении «МРСК - Сибири» отсутствуют сведения о дате и времени установки антимагнитной пломбы, имеется только ссылка на то, что пломба № 24050771927 установлена ранее сетевой организацией. В договор энергоснабжения не были внесены соответствующие изменения. При таких обстоятельствах сам по себе только факт повреждения антимагнитной пломбы не является правовым основанием для установления факта безучетного потребления электроэнергии. В оспариваемом акте последствий обнаружения нарушения целостности индикатора пломбы, РЭС необходимо было подтвердить дополнительными доказательствами: технические характеристики установленной пломбы, условия и последствия ее срабатывания, а также представить иные доказательства с целью подтверждения того факта, что абонентом производилось вмешательство в работу прибора, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. В акте о безучетном потреблении электроэнергии отмечено, что выявленное нарушение заключается в нарушении магнитной структуры антимагнитной пломбы воздействием внешнего магнитного поля. Данный вывод сделан на основе срабатывания магнитного индикатора на антимагнитной пленке. При этом не представлено доказательств того факта, что срабатывание указанного магнитного индикатора достоверно подтверждает именно вмешательство абонента в работу электросчетчика, повлекшее искажение его показаний, в частности не представлено сведений об изготовителе пломбы, сроке её годности, принципе действия, силе магнитного поля, воздействие которого влечет срабатывание механизма. Представленная ей копия сертификата соответствия не позволяет идентифицировать его с конкретным магнитным индикатором. Сетевой организацией не представлено каких-либо доказательств, позволяющих определить характеристики примененной пломбы, условия ее срабатывания. По заявлению начальника Шушенского РЭС П. МО МВД России «Шушенский» была проведена проверка по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, путём нарушения структуры антимагнитной пломбы. В результате проверки было установлено, что срок действия сертификата соответствия №1681378 истёк 20.08.2017, соответственно не исключает истечение срока годности антимагнитной пломбы и самостоятельное разрушение её структуры. Таким образом, не установив ее вины, определением от 11.12.2017 в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано. Заключением экспертов № 30/12/10 установлено, что питающая линия в исправном состоянии. Прибор учета типа ЦЭ 6803 В М7 Р32 с № 011073078001053 к дальнейшей эксплуатации пригоден. Факт стороннего воздействия на прибор учета электрической энергии с целью искажения расхода электрической энергии не доказан. При установке антимагнитной пломбы (наклейки) составляется Акт опломбировки электросчетчика магнитным индикатором, потребителю выдается памятка «Инструкция по эксплуатации магнитных индикаторов». Акт - отсутствует, памятка не выдавалась. Сертификат соответствия магнитного индикатора отсутствует. Установка магнита на индукционный прибор учёта ведёт к существенному изменению показателей. Фактически показатели прибора учёта на момент проверки соответствуют среднемесячным показателям. Уведомлений о проведении проверок она не получала. В акте от 04.09.2017 отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки. Акт и расчёт составлены с нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения ФИО2, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в иске, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1, ее представитель ФИО3, заявленные встречные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений. Исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения не признали.

Представитель ПАО «МРСК-Сибири» ФИО4 в отзыве просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, мотивируя тем, что ФИО1 акто проверки от 04.09.2017 подписала без замечаний. Антимагнитная пломба была установлена на прибор учета 21.03.2017 согласно акту проверки приборов учета электроэнергии 97-8-534. Акты проверок приборов учета, акты о безучетном потреблении электроэнергии не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится в соответствии с пунктом 195 Основных положений с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Под обязательными условиями безучетного потребления электроэнергии следует понимать прямое вмешательство в работу системы учета, при этом для подтверждения такого потребления необходимо наличие акта, составлено в соответствии с пунктом 193 Основных положений.

Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Судом установлено, что 29.05.2015 между ФИО1 (потребитель) и ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения №12645 объекта – теплицы по адресу <адрес>.

Из акта проверки прибора учета от 21.03.2017 №97-8-534 следует, что при плановой проверке состояния прибора учета нарушений не выявлено. А акте прямо не указано, что в ходе проверки установлена антимагнитная пломба.

04.09.2017 представителями ПАО "МРСК Сибири-Красноярскэнерго" А. и Ж. по результатам плановой проверки системы учета, составлен акт №241604127 о безучетном потреблении электроэнергии. Данный акт составлен в присутствии ФИО1, что подтвердили в судебном заседании свидетели А. и Ж. В акте указано, что при проверке у потребителя электроэнергии ФИО1, на объекте теплица по адресу <адрес>, выявлено нарушение магнитной структуры антимагнитной пломбы №24050771927, воздействием внешнего магнитного поля, установленной ранее представителем сетевой организации. В акте содержится объяснение потребителя ФИО1: «прибор учета на фасаде, есть свободный доступ посторонних лиц».

Согласно заключению экспертов № 30/12/10 питающая линия в исправном состоянии. Прибор учета типа ЦЭ 6803 ВМ7Р32 с №011073078001053 к дальнейшей эксплуатации пригоден. Факт стороннего воздействия на прибор учета электрической энергии с целью искажения расхода электрической энергии не доказан. При установке антимагнитной пломбы (наклейки) составляется Акт опломбировки электросчетчика магнитным индикатором, потребителю выдается памятка «Инструкция по эксплуатации магнитных индикаторов». Акт - отсутствует, памятка не выдавалась.

По заявлению начальника Шушенского РЭС П. МО МВД России «Шушенский» проведена проверка по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, путём нарушения структуры антимагнитной пломбы. По результатам проверки УУП МО МВД России «Шушенский» Г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ в связи с тем, что срок действия сертификата соответствия №1681378 истёк 20.08.2017, что не исключает истечение срока годности антимагнитной пломбы и ее самостоятельное разрушение.

Согласно копии сертификата соответствия №1681378 срок ее действия с 21.08.2014 по 20.08.2017. Представителями ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения, ПАО «МРСК-Сибири» не представлено документов, содержащих сведения об изготовителе пломбы, ее характеристики, сроке годности, принципе действия, силе магнитного поля, воздействие которого влечет срабатывание механизма. При указанных обстоятельствах не исключает факт истечение срока годности антимагнитной пломбы и ее самостоятельное разрушение, о чем указал в своем определении УУП МО МВД России «Шушенский» Г.

Кроме того, не представлено доказательств, что срабатывание магнитного индикатора достоверно подтверждает вмешательство абонента в работу электросчетчика, повлекшее искажение его показаний. Представленная ей копия сертификата соответствия не позволяет идентифицировать его с конкретным магнитным индикатором. Сетевой организацией не представлено каких-либо доказательств, позволяющих определить характеристики примененной пломбы, условия ее срабатывания. Таким образом, не установив ее вины, определением от 11.12.2017 в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

О проверке 04.09.2017 ФИО1 уведомлена согласно телефонограмме 25.08.2017, в нарушение п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что акт №241604127 от 04.09.2017 о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным в связи с допущенными нарушениями проведения проверки, отсутствии сведений, позволяющих определить характеристики примененной пломбы, условия ее срабатывания и истечением срока действия сертификата. В связи с чем действия по начислению задолженности по оплате электрической энергии в суме 431410,47 рублей являются так же незаконными.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Выбранный истцом ФИО1 способ защиты не противоречит положениям ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку ответчиками ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения, ПАО «МРСК-Сибири» не представлено каких-либо доказательств наличия неучтенного потребления электрической энергии ФИО1 а также вмешательства в работу системы учета, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления по счетам за электроэнергию 431140,47 рублей. В связи с чем исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным акт №241604127 от 04.09.2017 о безучетном потреблении электроэнергии.

Признать незаконными действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения по начислению задолженности по оплате электрической энергии в суме 431410,47 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2018 года