ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-59/2022Г от 03.02.2022 Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-59/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2022 года по иску ФИО1к Государственному Учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо - филиал «Аэронавигации Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа, исключив из специального стажа периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением, курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением, курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением, курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением, курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера по управлению воздушным движением, курсы повышения квалификации.

Истец не согласен с вышеуказанным решением, считает его незаконным.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Отделение ПФР РФ по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;

-ДД.ММ.ГГГГ- перевод в аэродромный диспетчерский центр службы движения Южного Центра ОВД на должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации по программе «Организация воздушного движения»;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 1 класса, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ОПФР по РО принять решение о назначении и выплате ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ОПФР по РО в пользу ФИО1 расходы по оплате гос. пошлины в размере 600 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила что работодателем произведена корректировка сведений ИЛС.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд,выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно, ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.

В специальный стаж не засчитаны период работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

-ДД.ММ.ГГГГ- перевод в аэродромный диспетчерский центр службы движения Южного Центра ОВД на должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации по программе «Организация воздушного движения»;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 1 класса.

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Дополнительно могут быть приняты справки, выданные работодателями или государственными (муниципальными) органами, копии первичных документов, лицевые счета и иные документы, подтверждающие периоды работы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, учебные отпуска, курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж.

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а так же правильности оформления документов: проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ. Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В разделе XXI подраздел 3 код профессии 12003000-17541 указанного Списка № 1, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда имеют работники диспетчерской службы: диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- истец работала в <данные изъяты> в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в аэродромный диспетчерский центр службы движения Южного Центра ОВД на должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 1 класса.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в филиале «Аэронавигации Юга» <данные изъяты> в должности диспетчера управления воздушным движением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ /ок от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Работа в указанные периоды также подтверждается записями в книжке диспетчера УВД гражданской авиации.

Как следует из письма филиала «Аэронавигации Юга» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Аэронавигации Юга» <данные изъяты> произведена корректировка периодов с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ для включения в льготный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пояснениям представителя Государственного Учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, по вышеуказанным периодам внесена корректировка в ИЛС ФИО1

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно представленной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ/п ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства и сохранением среднего заработка в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Порядку функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая периодичность повышения квалификации диспетчерского персонала (утв. Приказом Минтранса России от 14 апреля 2010 года N 93) диспетчеры УВД должны проходить курсы повышения квалификации в образовательных учреждениях среднего и высшего образования гражданской авиации или АУЦ один раз в год.

Аналогичные требования содержатся в Федеральных авиационных правилах «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам» (утв. Приказом Минтранса России от 26.11.2009 №216), а также содержались в Положении о профессиональной подготовке специалистов службы движения гражданской авиации, утвержденное заместителем Министра гражданской авиации ФИО3 12 июня 1986 г. N 3.21-239.

Кроме того, для категорий работников (диспетчеры, диспетчеры - инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов) в силу специальных нормативных актов (Руководство по профессиональной подготовке персонала обслуживания воздушного движения Гражданской авиации) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных в материалы дела приказов следует, что истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях поддержания надлежащего уровня знаний для безопасности полетов. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием для выполнения работы в качестве диспетчера.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом согласно части 2 статьи 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявляя исковые требования, истец просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Из решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возникло право для назначения пенсии, суд не усматривает оснований для обязания ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской областиназначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора (пункт 11 подраздела «Вопросы уплаты государственной пошлины» раздела «Судебная практика по гражданским делам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2011 г.).

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении ФИО1досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по стрости периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;ДД.ММ.ГГГГ- перевод в аэродромный диспетчерский центр службы движения Южного Центра ОВД на должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации по программе «Организация воздушного движения»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов 1 класса.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2022 года.