Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С.П., Г.О.Ю. к Администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского района Нижегородской области, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома и об установлении сроков проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

Г.С.П. и Г.О.Ю. обратились в суд с указанным иском в обоснование которого указали, что Г.С.П. является собственником <адрес> (3), Г.О.Ю. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

22 апреля 2016 года в результате протекания кровли произошло намокание обоев в комнатах квартиры. Согласно договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01 июня 2014 года, управление многоквартирным домом, где проживают истцы передано ООО «Наш Дом Решетиха». С заявлением об устранении последствий протекания кровли принятия срочных мер по ремонту кровли Г.С.П. обратилась в ООО «Наш Дом Решетиха». В тот же день работниками ООО «Наш дом Решетиха» был составлен акт осмотра <адрес> р.<адрес> и установлено, что в зале над окном и по обоим сторонам от окна на обоях наблюдаются следы протекания и частичное отслоение обоев, вздутие стыка ламината.

Причиной протекания, по мнению истцов, является аварийное состояние крыши здания (многоквартирного дома). Управляющая компания ООО «Наш Дом Решетиха» проводила текущий ремонт кровли здания, однако, по мнению истцов, устранением аварийного состояния кровли является капитальный ремонт кровли многоквартирного дома.

Истцы указывают, что 01 ноября 1997 года данный дом был передан «Ордена «Знак Почета» ОАО «Сетка» в муниципальную собственность Володарского района и закреплен сначала на праве оперативного управления, позднее на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальник». При безвозмездной передаче в МУП представителями Администрации Володарского района составлялся акт приема-передачи основных средств № 18, где в графе доделки (требуются/ не требуются) было отмечено, что в доме требуется ремонт крыши.

В ведении администрации Володарского муниципального района Нижегородской области дом находился до 2010 года. В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 1406-р утвержден перечень муниципальных предприятий и имущества, передаваемых из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочего поселка Решетиха». На момент приватизации, администрация Володарского муниципального района Нижегородской области не выполнила свою обязанность по производству капитального ремонта кровли дома.

Распоряжением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 14.07.2010 года № 932-р «О передаче муниципального имущества из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочий поселок Решетиха», также был утвержден перечень имущества, подлежащий передаче. 20 июля 2010 года между администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха и администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области был подписан акт приема-передачи имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области.

Истцы Г.С.П., Г.О.Ю., ссылаясь на срок эксплуатации кровли до капитального ремонта, установленный Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88р), отсутствие сведений о проведении капитального ремонта с момента ввода дома в эксплуатацию с 1954 года, просят обязать Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области и Администрацию р.п. Решетиха Володарского района в течение 2017 года выполнить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, включающий в себя работы по замене кровельного покрытия и обрешетки, герметизации асбестоцементных листов мастикой, выборочному ремонту стропильной системы с частичной заменой, ремонту слуховых окон, антисептированию и антипирированию деревянных элементов, ремонту вентиляционных оголовков.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца Г.С.П. – Ш.С.В. в судебном заседании на доводах и требованиях, изложенных в иске настаивала.

Представитель ответчика администрации Володарского муниципального района Нижегородской области А.Н.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возлагается на его собственников, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Доказательств, свидетельствующих о том, что дом на момент приватизации первой квартиры по адресу Нижегородская область, Володарский район, р.<...> находился в неудовлетворительном состоянии и нуждался в капитальном ремонте не представлено.

Представитель ответчика администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского муниципального района Л.Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 24 июня 2010 года № 1406-р в собственность г.п.р.п. Решетиха передавались неприватизированные квартиры и комнаты, дома не передавались. На момент первой приватизации июля 1993 года, наймодателем являлась администрация Володарского муниципального района. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представители третьих лиц ООО «Наш Дом Решетиха», ОАО "Сетка" Орден знак почета", МУП «Коммунальник», НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Многоквартирный дом по адресу Нижегородская область, Володарский район, р.<...> возведен в 1954 году (технический паспорт л.д. 240).

По данным технического паспорта на здание сведения о проведении капитального ремонта кровли отсутствуют, из чего следует, что капитальный ремонт кровли с момента постройки здания не производился, доказательств иного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

Право собственности на жилые помещения в доме по адресу: Нижегородская область, Володарский район, р.<...> приобретено на основании договора купли-продажи доли квартиры от 15 сентября 2000 года, ФИО1 на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от 24 декабря 2004 года, указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6,9).

Управление многоквартирным домом № 9 по пр.Кирова, р.п.Решетиха, осуществляется ООО «Наш Дом Решетиха» согласно договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01 июня 2014 года.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в настоящее время регулируются специальными нормами жилищного законодательства (ст.ст. 166-191 ЖК РФ).

В силу ст. ст. 6, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

Статьей 16 Закона о приватизации предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Что также следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Таким образом, ст.16 Закона о приватизации является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах требующих капитального ремонта. Из неё следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств. После исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе и на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, применительно к рассматриваемому делу, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по производству капитального ремонта кровли являются: установление лица, являвшегося наймодателем жилых помещений; необходимость производства капитального ремонта на момент приватизации; установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта.

01 ноября 1997 года жилой дом № 9 по пр.Кирова, расположенный в пос.Решетиха Володарского района принят в муниципальную собственность Володарского района и закреплен сначала на праве оперативного управления, позднее на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальник». Согласно акта приема-передачи основных средств № 18 от 01 ноября 1997 года указано, что на момент передачи требовался ремонт крыши (л.д.14).

В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 1406-р утвержден перечень муниципальных предприятий и имущества, передаваемых из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочего поселка Решетиха» Распоряжением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 14.07.2010 года № 932-р «О передаче муниципального имущества из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочий поселок Решетиха», также был утвержден перечень имущества, подлежащий передаче.

20 июля 2010 года между администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха и администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области был подписан акт приема-передачи имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области.

Квартира, расположенная по адресу: Нижегородская область, Володарский район, р.<...>, в вышеуказанных документах отсутствует.

Таким образом, в ведении администрации Володарского муниципального района Нижегородской области дом находился до 2010 года

По сведениям, представленным Володарским отделением Дзержинского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» первая приватизация по адресу р.<...> зарегистрирована на <адрес> (Договор о безвозмездной передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, серия НО № на имя Г.О.Н. (л.д.175).

На момент приватизации, администрация Володарского муниципального района Нижегородской области являлась наймодателем жилого помещения.

Для определения нуждаемости проведения капитального ремонта крыши дома № 9 по пр.Кирова р.п.Решетиха, вида ремонтных работ и его объема, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Волго-окской экспертной компании».

Согласно заключения ООО «ВОЭК» № 41СТЭ-16 от 31.10.2016г. физический износ кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский район, р.<...> составляет 65 %. Необходимо проведение работ по замене кровельного покрытия и обрешетки, ремонту стропильной системы с ее полной заменой, ремонту слуховых окон, антисептированию и антипирированию деревянных элементов, ремонту вентиляционных оголовков.

В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 (ВСН 58-88) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий ( п.5.1).

Согласно п. 5.2 ВСН 58-88 на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства. Продолжительность эксплуатации кровель из черной стали до капитального ремонта составляет для жилых зданий 10 лет. При этом фактический срок эксплуатации кровли дома составляет 62 года.

Принимая во внимание экспертное заключение, которое суд признает в качестве допустимого доказательства, поскольку оно достаточно подробно и мотивировано, составлено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, отсутствие сведений в техническом паспорте о производстве капитального ремонта кровли, сведения, изложенные в акте приема передачи № 18 от 01 ноября 1997 года, о необходимости ремонта крыши, фактический срок эксплуатации крыши, суд приходит к выводу, что на момент начала передачи в порядке приватизации жилого дома № 9 по пр.Кирова, р.п.Решетиха в собственность граждан, а именно на июль 1993 года, многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта кровли.

Как указывалось ранее, обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданами занимаемых в этом доме жилых помещений, сохраняется до исполнения обязательства.

До начала приватизации жилых помещений в многоквартирном доме администрация Володарского муниципального района, как собственник всех жилых помещений, была обязана производить капитальный ремонт кровли дома в соответствии с нормами содержания и эксплуатации, за что несла ответственность перед жильцами, как нанимателями жилых помещений.
На момент приватизации администрация Володарского муниципального района Нижегородской области не выполнила вою обязанность по производству капитального ремонта кровли дома, которая, согласно заключения эксперта нуждается в замене кровельного покрытия и обрешетки, ремонту стропильной системы с ее полной заменой, ремонту слуховых окон антисептированию и антипирированию деревянных элементов, ремонту вентиляционных оголовков.

Соответствующая обязанность перейдет к истцам в силу ст. 210, 158, 309 ГК РФ, ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме.

Доказательств надлежащего исполнения Администрацией Володарского муниципального района своих обязательств по производству капитального ремонта кровли дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда на момент приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме суду ответчиком не представлено. На момент первой приватизации, кровля требовала капитального ремонта, исходя из срока эксплуатации кровли.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, доводы сторон, проанализировав законодательство, регулирующее сложившиеся правоотношения, принимая во внимание, что суду не представлено доказательств проведения капитального ремонта кровли указанного жилого дома, срок эксплуатации данной кровли превысил установленные сроки, в том числе, до передачи имущества администрации городского поселения рабочего поселка Решетиха Володарского района Нижегородской области и до начала управления спорным жилым домом ООО «Наш Дом Решетиха», суд приходит к выводу о том, что капитальный ремонт кровли жилого дома № 9 по пр.Кирова р.п.Решетиха Володарского района, с момента его постройки (1954 г.) не проводился, на момент приватизации квартир расположенных в данном жилом доме, кровля жилого дома нуждалась в капитальном ремонте, однако администрацией Володарского муниципального района, бывшим наймодателем, обязанность по его проведению не исполнена, в связи с чем у администрации Володарского муниципального района Нижегородской области обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома сохраняется. С учетом изложенного требования Г.С.П. и Г.О.Ю. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина в размере 300 рублей и подлежит взысканию с администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в пользу Г.С.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Г.С.П. и Г.О.Ю. удовлетворить частично.

Обязать администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области выполнить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский район, р.<...>, включающий в себя работы по капитальному ремонту кровли кровельного покрытия и обрешетки, ремонту стропильной системы с ее полной заменой, ремонту слуховых окон, антисептированию и антипирированию деревянных элементов, ремонту вентиляционных оголовков, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации г.п.р.п.Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>