Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – Егорова А.А., представителя третьего лица Правительства Тверской области – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8 о признании недействительными сделками соглашений об отступном, заключенных 18 мая 2017 года и 20 июля 2017 года, переводе прав и обязанностей приобретателя имущества, признании недействительными кадастровых работ, признании недействительными договоров дарения, применении последствий недействительности сделок в виде возврата ФИО6 ФИО2 земельных участков,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО6, в результате многократного изменения исковых требований, в окончательной редакции просило:

1. Признать недействительной сделкой соглашение об отступном от 20.07.2017 года, заключенное между ФИО2 и ФИО6;

2. Признать недействительной сделкой соглашение об отступном от 18.05.2017, заключенное между ФИО2 и ФИО6;

3. Применить последствия недействительности сделок и признать недействительным переход права собственности от ФИО2 к ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами: № путем погашения (аннулирования) с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих регистрационных записей о прекращении права собственности ФИО2 и о переходе права собственности к ФИО6;

4. Перевести на Министерство права и обязанности приобретателя имущества (Кредитора) по соглашению об отступном от 20.07.2017, заключенном между ФИО2 и ФИО6 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 107 600 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 691 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 780 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 232 000 кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 298 324 кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 076 кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

5. Перевести на Министерство права и обязанности приобретателя имущества (Кредитора) по соглашению об отступном от 18.05.2017, заключенном между ФИО2 и ФИО6 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 654 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 185 001 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 242 001 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 433 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 45 000 кв.м, расположенного По адресу: <адрес>

6. Признать недействительными проведение кадастровых работ по перераспределению и исправлению ошибки в местоположении границ и площади в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 107 600 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровьш номером № площадью 232 000 кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Большое Вишенье. Участок находится примерно в 1000 м по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 242 001 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 433 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

7. Признать недействительными проведение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 209 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

8. Признать недействительным снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: № путем погашения (аннулирования) с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих регистрационных записей.

Признать недействительным образование:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 209 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 116 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 345 453 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 345 445 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 121 001 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 121 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 415 260 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно 1270 м, по направлению на северо-запад от ориентира;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 740 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно 1270 м, по направлению на северо-запад от ориентира;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 040 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 43 273 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 38 187 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

9. Признать недействительным постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: № путем погашения (аннулирования) с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих регистрационных записей.

10. Признать недействительным договор дарения от 17.09.2020 года, заключенный между ФИО4 и ФИО8

11. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО8 ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 209 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

12. Применить последствия недействительности сделки и признать недействительным переход права собственности от ФИО4 к ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № путем погашения (аннулирования) с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих регистрационных записей о прекращении права собственности ФИО4 и о переходе права собственности к ФИО8

13. Признать недействительным договор дарения от 17.09.2020 года, заключенный между ФИО7 и ФИО8

14. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО8 ФИО7 следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 209 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка¹ с кадастровым номером №, площадью 116 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 116 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

15. Применить последствия недействительности сделки и признать недействительным переход права собственности от ФИО7 к ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами: № путем погашения (аннулирования) с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих регистрационных записей о прекращении права собственности ФИО7 и о переходе права собственности к ФИО8

16. Признать недействительным договор дарения от 22.09.2020, заключенный между ФИО7 и ФИО8

17. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО8 ФИО7 следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 345 453 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 345 445 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 121 001 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 121 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

18. Применить последствия недействительности сделки и признать недействительным переход права собственности от ФИО7 к ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами: № путем погашения (аннулирования) с даты совершения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих регистрационных записей о прекращении права собственности ФИО7 и о переходе права собственности к ФИО8

В обосновании заявленных требований указано, что в собственности ФИО2 находились земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №

20 июля 2017 года между ФИО2 и ФИО6 заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым обязательства ФИО2 по возврату займа ФИО6 прекращаются передачей последнему, земельных участков с кадастровыми номерами: № Право собственности ФИО6 на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРН.

18.05.2017 года между ФИО2 и ФИО6 заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым ФИО2 в счет исполнения обязательств, вытекающих из договора займа от 13.02.2014 года, передает в качестве отступного земельные участки с кадастровыми номерами: №

Согласно заключенным между ФИО2 и ФИО6 соглашениям об отступном от 18.05.2017 года и от 20.07.2017 года, денежные обязательства ФИО2 по договорам займа перед ФИО6 в сумме 1490000 рублей прекращены передачей земельных участков в собственность, чем ФИО2 выразил свою волю на возмездное отчуждение принадлежащих ему на праве собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Обращений от ФИО2 о намерении произвести отчуждение земельных участков, являющихся предметом соглашения об отступных, в Правительство Тверской области в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

По мнению истца, указанные соглашения заключены с нарушением преимущественного права приобретения земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации – Тверской областью, в связи с чем являются недействительной сделкой.

Соглашения об отступном, заключенные между ФИО2 и ФИО6 нарушают право Тверской области на приобретение земельных участков в установленном законом порядке. Соответственно, признание соглашений об отступном недействительными сделками, направлено на восстановление установленного законом права Тверской области, нарушенного недействительными соглашениями.

Кроме того, ссылаясь на положения ст.ст. 12, 250, 409 ГК РФ, п.4 Обзора судебной практики Верховного ФИО9 № 4 (2020), п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса РФ о прекращении обязательств», истец полагал необходимым перевести на Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области права и обязанности приобретателя имущества (Кредитора) по соглашениям об отступном от 18.05.2017 года и от 20.07.2017 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

В результате кадастровых работ в отношении спорных земельных участков, находящихся в собственности ФИО7, ФИО4, проведены кадастровые работы, в результате которых, земельные участка с кадастровыми номерами № сняты с кадастрового учета, в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №

Право собственности на образованные участки перешло от ФИО7 и ФИО4 к ФИО8 на основании договора дарения.

На основании решения Центрального районного суда г. Твери от 15.12.2020 на земельные участки обращено взыскание, в связи с неисполнением обязательств ФИО8 по договору займа, земельные участки с кадастровыми номерами № с 01.02.2021 перешли в собственность Юна В.А.

Земельный участок с кадастровым номером № снят с учета в связи с образование земельных участков с кадастровыми номерами №№, которые принадлежат на праве собственности ФИО6

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в связи с образованием из него земельных участков с кадастровыми номерами №

Относительно заявленных исковых требований представителем ответчика ФИО2 – ФИО3 поданы возражения, согласно которым, заключенные между ФИО2 и ФИО6 договоры займа сторонами не оспорены и не оспариваются. Договоры займа и соглашения об отступном заключены в надлежащей форме. Стороны при их заключении не заблуждались относительно природы сделок, совершили действия, направленные на исполнение договоров. Совокупность представленных доказательств не свидетельствует о том, что воля сторон по оспариваемым сделкам была направлена не на создание именно тех правовых последствий, которые наступают для договора займа и соглашения об отступном, а именно прекращение обязательств взамен исполнения отступного. Достигнув соглашения о прекращении обязательства предоставлением отступного, ответчики в соответствии с положениями ст. 409 ГК РФ прекратили не противоречащим закону способом существование между ними отношений по ранее заключенным договорам займа. Истцом не представлено доказательств, что действительная воля сторон сделок – договора займа, соглашения об отступном, была направлена на заключение сделки по купле-продаже земельных участков. Истцом не представлено законных оснований для возложения обязанности на ФИО2 заключить договор купли-продажи спорных земельных участков с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области поскольку стороны свободны в заключении договора, а ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязанность заключения договора купли-продажи с муниципальным образованием, даже после подачи извещения о намерении продать земельный участок и уведомления о намерении приобрести продаваемый земельный участок. Истец не обращался к ФИО2 с уведомлением о намерении приобрести спорные земельные участки. Кроме того, ходатайствует о применении срока исковой давности. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчиком ФИО6 также представлен отзыв на исковое заявление, тождественный по своему содержанию отзыву ФИО2

Представителем ответчика ФИО4 – адвокатом Егоровым А.А. направлены письменные возражения на уточненное исковое заявление, в которых полагал, что требования Министерства удовлетворению не подлежат в связи с тем, что соглашение об отступном, по которому передаются земельные участки сельскохозяйственного назначения являются оспоримыми сделками, поскольку предусмотренное ч.4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» положения о ничтожности сделки, совершенной с нарушением преимущественного права покупки, в силу прямого указания в законе относится только к сделкам по купле-продаже земельного участка. При таких обстоятельствах, соглашения об отступном от 20.07.2017 и от 18.05.2017 являются оспоримыми сделками. Указывает, что 09.07.2018 ФИО6 обратился в Правительство Тверской области с извещением о намерении продать земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000008:1324, в котором указывал про оспариваемое соглашение об отступном, к извещению прикладывалась выписка, где в качестве основания приобретения указано соглашение об отступном от 20.07.2017 года. Таким образом истец знал (мог и должен был знать) о наличии спорной сделки с 09.07.2018 года и при желании мог принять меры к ее оспариванию. Следовательно, годичный срок исковой давности по оспоримой сделке начал течь с 09.07.2018 года и закончился 09.07.2019 года, поэтому пропущен истцом. На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о призвании недействительным соглашения об отступном от 20.07.2017 года. Аналогичным образом пропущен срок исковой давности по соглашению от отступном от 18.05.2017, поскольку истец знал о данной сделке с 15.06.2019 года, так как именно с этой даты у истца на согласовании находился проект «Внесение изменений в генеральный план Яконовского сельского поселения Торжокского района Тверской области», по которому спорные земельные участки, в том числе участок 69:33:0000008:322, переводились в земли промышленности. К проекту о внесении изменений прикладывались выписки из ЕГРН, в которых указывались основания приобретения права собственности – соглашение об отступном. Таким образом, истец мог и должен был знать о соглашении об отступном от 18.05.2017 с 15.06.2019 года. Указывает, что истцом оспариваются сделки между ФИО2 и ФИО6, а затем между ФИО7, ФИО4, и ФИО8, вместе с тем, сделки между ФИО6 и ФИО7, а также ФИО7 и ФИО4 истцом не оспорены. Требования в отношении права собственности ФИО7 не заявлены, хотя последующие действия ФИО7 (проведение кадастровых работ, следка с ФИО8) оспаривается истцом. Полагает, что в рамках настоящего спора не могут быть удовлетворены требования об оспаривании действий ФИО7 и совершенных им сделок. Кроме того, указано, что в случае, если суд применит к правоотношениям сторон положения п.4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и посчитает, что сделки являются ничтожными, то требования о переводе прав и обязанностей по этим сделкам не могут быть удовлетворены.

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Тверской области, ФИО10, ФИО7, ФИО4, ФИО8, Юн В.А., ФИО11

Определением суда от 04.06.2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО7, ФИО4, ФИО8, исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Определениями суда от 06.04.2021 года и 02.07.2021 года по ходатайству Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области приняты обеспечительные меры в виде запрета производить учетно-регистрационные действия в отношении спорных земельных участков.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом всех имеющихся уточнений. Дополнительно указала, что оспариваемые договоры об отступном являются ничтожными сделками. Возражала против применения срока исковой давности, полагая, что истцом данный срок не пропущен и составляет три года для ничтожной сделки.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат Егоров А.А. против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представителя третьего лица Правительства Тверской области ФИО5 в судебном заседании требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поддержала в полном объеме. Пояснила, что на дату предоставления сведений ФИО6 в Правительство Тверской области о намерении продать земельный участок с кадастровым номером :1324, а также направления на согласование проекта обязанность по оценке законности спорных отступных как у истца, так и третьего лица отсутствовала. В связи с чем о нарушении своего права истец узнал только в 2020 году.

Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, Юн В.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились, с ходатайствами не обращались, об отложении рассмотрения дела не просили.

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, позиции относительно заявленных исковых требований не выразили, с ходатайствами не обращались.

В связи с изложенным, принимая во внимание положение статьи 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.02.2014 между ФИО6 и ФИО2 заключен договор займа, в соответствии с которым ФИО2 получил от ФИО6 денежную сумму в размере 500000 рублей.

По условиям названного договора займа, в случае нарушения заемщиком срока возврата суммы займа он обязан передать в собственность ФИО6 земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, а именно, земельные участки с кадастровыми номерами: №

18.05.2017 года между ФИО6 и ФИО2 заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым ФИО2 в счет исполнения обязательств, вытекающих из договора займа от 13.02.2014 передает в качестве отступного земельные участки с кадастровыми номерами: №

15.07.2015 года между ФИО6 и ФИО2 заключен договор займа, по условиям которого ФИО2 получена денежная сумма в размере 990000 рублей.

20.07.2017 года между ФИО6 и ФИО2 заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым ФИО2 в счет исполнения обязательств, вытекающих из договора займа от 15.07.2015 передает в качестве отступного земельные участки с кадастровыми номерами: №

Право собственности ФИО6 на указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.

Таким образом, предметом спора являются переданные ФИО2 в качестве отступного по договорам займа ФИО6 земельные участки с кадастровыми номерами: №

Согласно договору на проведение кадастровых работ № 80 от 25.08.2020 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, находящихся в собственности ФИО7 и ФИО4 проведены кадастровые работы, в результате которых указанные земельные участки сняты с кадастрового учета в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №

17.09.2020 года между ФИО4 и ФИО8 заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером №

17.09.2020 года между ФИО7 и ФИО8 заключен договор дарения земельных участков с кадастровыми номерами: №

22.09.2020 года между ФИО7 и ФИО8 заключен договор дарения земельных участков с кадастровыми номерами: №

Право собственности ФИО8 на указанные земельные участки, полученные им на основании договоров дарения, зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно сведениями ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № перешли в собственность Юна В.А. на основании решения Центрального районного суда г.Твери от 15.12.2020, которым обращено взыскание на указанные земельные участки, находящиеся в залоге, в связи с неисполнением обязательств ФИО8 по договору займа.

В процессе рассмотрения дела Юном В.А. земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в связи с образованием из него земельных участков с кадастровыми номерами: №

23.03.2021 года между ФИО11 и Юном В.А. заключен договор о залоге земельных участков с целью обеспечения исполнения обязательств по возврату денежных средств по заключенному между ними договору беспроцентного займа от 02.02.2021 года на сумму 100000 рублей.

Предметом залога являются земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №

Полагая, что договор отступного от 18.05.2017 года и договор отступного от 20.07.2017 года, заключенные между ФИО2 и ФИО6 являются ничтожной сделкой, поскольку прикрывают фактическую сделку купли-продажи, истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом в обоснование иска истец ссылается на преимущественное право субъекта Российской Федерации на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которое установлено статьей 8 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 8 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области». Извещения от ФИО2 о намерении продать спорные земельные участки в Правительство Тверской области не поступало.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна в силу пункта 1 статьи 170 ГК РФ.

Данная норма направлена на защиту от недобросовестности участников гражданского оборота.

Фиктивность мнимой сделки заключается в том, что у ее сторон нет цели достижения заявленных результатов, волеизъявление сторон не совпадает с их внутренней волей, сокрытие действительного смысла сделки находится в интересах обеих ее сторон.

Статьей 8 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов (часть 1). Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (часть 2). В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей (часть 3). Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна часть 4).

По соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества (статья 409 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Полученные ФИО6 по договорам отступного земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, в результате предоставления отступного фактически произошло возмездное отчуждение спорных земельных участков, в результате которого право собственности ФИО2 на земельные участки было прекращено и возникло у ФИО6

При этом, перед заключением договора отступного от 20.07.2017 года и договора отступного от 18.05.2017 года извещение о намерении произвести отчуждение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Тверской области не направлялось.

Суд не находит оснований для признания сделок недействительными по основанию мнимости, вместе с тем, учитывая возмездный характер сделки, очевидно, что, заключив договор займа, а впоследствии договор отступного, ответчики фактически совершили сделку купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в нарушение требований закона к отчуждению земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах договоры отступного от 20.07.2017 и от 18.05.2017 являются ничтожными на основании положений ст. 168 ГК РФ, поскольку совершены с нарушением положений статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, доводы представителя ответчика ФИО4 – адвоката Егорова А.А. о том, что соглашение об отступном от 20.07.2017 года и соглашение об отступном от 18.05.2017 года являются оспоримыми сделками, судом во внимание быть приняты не могут, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Договоры об отступном от 22.07.2017 и от 18.05.2017 не порождают юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражения ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу; совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.1 ст. 181 ГК РФ Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Судом установлено, что о заключенных между ФИО2 и ФИО6 сделках Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области узнало в июне 2020 года после привлечения к участию в гражданском деле по иску ФИО6 к ФИО7, ФИО4, ФИО12 о признании недействительным соглашения об отступном в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С настоящими исковыми требованиями истец обратился 13.08.2020 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок исковой давности Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области не пропущен.

В этой связи, суд полагает признать недействительными соглашение об отступном, заключенное 20.07.2017 года между ФИО2 и ФИО6, соглашение об отступном, заключенное 18.05.2017 года между ФИО2 и ФИО6, применить последствия недействительности сделок, возложив на ФИО6 обязанность возвратить ФИО2 переданные по указанным соглашениям земельные участки.

Учитывая, что первоначальные сделки, в результате которых право собственности ФИО13 на спорные земельные участки перешло к ФИО6 признаны судом ничтожными и не повлекли каких-либо правовых последствий, поэтому все последующие сделки, совершенные ответчиками, также являются недействительными (ничтожными).

Разрешая требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о переводе прав и обязанностей приобретателя имущества (кредитора) по соглашению об отступном от 20.07.2017 года и по соглашению об отступном от 18.05.2017 года суд приходит к следующим выводам.

Возникшие правоотношения регулируются специальным законом, а именно, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 № 87-ФЗ) сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки ничтожна.

Следовательно, законодателем установлен единственный способ защиты нарушенного преимущественного права при обороте земель сельскохозяйственного назначения – признание сделки ничтожной.

Таким образом, применение аналогии закона при разрешении заявленных требований недопустимо, поскольку противоречит требованиям Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Вопреки доводам истца, положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие отношения о купле-продаже долей в общедолевой собственности не могут применяться при разрешении требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, так как возникшие правоотношения между сторонами регулируются специальным законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что указанные требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которой Министерство при подаче искового заявления освобождено в силу указаний закона, в размере по 80 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области удовлетворить частично.

Признать недействительной сделкой соглашение об отступном, заключенное 20 июля 2017 года между ФИО2 и ФИО6.

Признать недействительной сделкой соглашение об отступном, заключенное 18 мая 2017 года между ФИО2 и ФИО6.

Применить последствия недействительности сделок, возложить на ФИО6 обязанность возвратить ФИО2 земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 107600 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский №

- - кадастровым номером №, площадью 691 000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Голобово. Участок находится примерно в 780 м. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 232 000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Большое Вишенье. Участок находится примерно в 1000 м. по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 298 324 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- с кадастровым номером <адрес>, площадью 13076 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 654000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 185001 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 242001 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский №

- с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 433 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 45 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для аннулирования в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами: №

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 209500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 116 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 345 453 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 345 445 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 121 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 121 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 415 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 17 740 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 128 040 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 43 273 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 38 187 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Данное решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: № и восстановления сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: №.

Признать недействительным договор дарения от 17 сентября 2020 года, заключенный между ФИО4 и ФИО8.

Применить последствия недействительности сделки, возложить на ФИО8 обязанность возвратить ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 209500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №

Данное решение является основанием для аннулирования в ЕГРН регистрационных записей о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № и о переходе права собственности к ФИО8.

Признать недействительным договор дарения от 17 сентября 2020 года, заключенный между ФИО7 и ФИО8.

Применить последствия недействительности сделки, возложить на ФИО8 обязанность возвратить ФИО7 земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 209500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 116 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Данное решение является основанием для аннулирования в ЕГРН регистрационных записей о прекращении права собственности ФИО7 на земельные участки с кадастровыми номерами: № и о переходе права собственности к ФИО8.

Признать недействительным договор дарения от 22 сентября 2020 года, заключенный между ФИО7 и ФИО8.

- с кадастровым номером № площадью 345 453 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 345 445 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 121 001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 121 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, отказать.

Обеспечительные меры в виде в виде запрета производить учетно-регистрационные действия в отношении спорных земельных участков, сохранить до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8 государственную пошлину в размере по 80 рублей с каждого в доход городского округа города Торжок на счёт: №40101810600000010005, получатель – Управление Федерального Казначейства по Тверской области (ИФНС № 8 по Тверской области), банк получателя – Отделение Тверь, г. Тверь, ИНН <***>, КПП 691501001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КБК 18210803010011000110, ОКТМО 28750000.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Председательствующий подпись Н.И. Уварова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2021 года

Председательствующий подпись Н.И. Уварова

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-5/2021 (УИД 69RS0032-01-2020-001785-20) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Н.И. Уварова

Дело № 2-5/2021 (2-673/2020) Копия