Решение № 2-5/2022 от 28.02.2022 Конаковского городского суда (Тверская область)

Гражданское дело №2-5/2022 (№ 2-567/2021)

УИД: 69RS0014-02-2021-000395-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Никитиной,

при ведении протокола помощником судьи Микрюковой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Администрации городского поселения – поселок Редкино о признании реестровой ошибки, её исправлении и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО4, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, обратилась в Конаковский городской суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области об установлении границ в соответствии с межевым планом от 27 февраля 2019 года земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указали, что истец является собственником вышеуказанного земельного участка в соответствии с оформленными наследственными права после смерти ФИО3ФИО13. и договора дарения ФИО14

16 октября 2014 года истица получила выписку из ЕГРН и 21 октября 2014 года истица получила кадастровый паспорт земельного участка, в подтверждение того факта, что она с ФИО15. имела земельный участок в собственности, а точнее, долю в праве ? вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

28 июля 2015 года ФИО16 согласно договору дарения безвозмездно передал ей в собственность свою долю земельного участка и 30 сентября 2015 года истица получила свидетельство о государственной регистрации права.

Летом в 2018 году истица приехала для постановки участка на кадастровый учет, чтобы определить его границы. Кадастровый инженер обнаружил, что земля принадлежит другим собственникам, в связи с этим 05.07.2018 года она направила письмо и 29.10.2018 года получила ответ от МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино» о том, что при постановке на кадастровый учет возможно произошла техническая ошибка. Также она получила справку № 19608 о том, что по состоянию на 03.11.2018 год она не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и тд. В подтверждение того, что надлежащим образов своевременно уплачивала налоги.

В выписке из ЕГРН собственником участка, который находится в её собственности является Российская Федерация, Собственность № 69-69-01/039/2009-234 от 25.12.2009 года, кадастровый №.В выписке из ЕГРН от 27.02.2019 г. № 99/2019/247792716 с кадастровым номером № в графе: правообладатель данные отсутствуют, в графе «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости есть запись: Аренда(в том числе, субаренда), дата государственной регистрации 03.05.2018 год Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Редкино» ИНН: <***>.

В 2019 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлен межевой план "27" февраля 2019 г. При проведении работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4 полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности у РФ № 69-69-01/039/2009-234 от 25.12.2009 года и принадлежащий на праве аренды ООО «Агрокомплекс Редкино» № 69:15:000001:357- 69/079/2018-2 от 03.05.2018 года.

Ответчик отказался от согласования местоположения границ земельного участка с истцом. Местоположение границ Земельного участка верно указано кадастровым инженером в межевом плане "27" февраля 2019 г.

В результате отказа ответчика от согласования с истцом границ земельного участка имеет место нарушение границ земельного участка истца, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от "27" февраля 2019 г., Схемой расположения участка от 20.09.1993 года.

Ссылаясь на положения ст. ст. 15, 25, 44 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 8, 131, 264, 269 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 39, ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указывая на нарушение своих прав, истица обратилась с вышеуказанными требованиями в суд.

Протокольными определениями суда МУ «Администрация городского поселения - поселок Редкино» исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика, также к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области), Администрация Конаковского района, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

До рассмотрения дела по существу после поступления результатов проведения судебной землеустроительной экспертизы от представителя истца по доверенности ФИО1 поступило заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, а именно просит суд:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка №, внесенных на основании описания земельных участков от 26.09,2007г., в частности дополнения к нему от 24.09.2008г. (т.2,л.д.272-283), в части границы смежной с ЖСК «Березка».

- исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка е кадастровым номером № путем признания границ данного земельного участка: № в части границы смежной с ЖСК «Березка не установленными, площади не уточненной, исправив установление границ земельного участка согласно координатам поворотных точек части изменяемых границ земельного участка №, отображенных в приложении X» 2 в системе координат МСК-69, предоставленном в заключении эксперта но землеустроительному исследованию по гражданскому делу №2-567/2021 Конаковского городского суда Тверской области №

- установить границы земельного участка согласно разбивочного чертежа 37167-ГП от 20.09.1993 года в соответствии со списком на получение земельных участков под индивидуальное строительство <адрес>ФИО2 участка №, площадью 0, 15га, на основании постановления Администрации поселка Редкино Конаковского района № 239 от 29.08.1994 года, по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО4 на праве собственности, общей площадью 1500 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом поданных уточнений, представил письменные пояснения. Полагает, что истица в соответствии со ст. 304 ГК РФ, как собственник может требовать устранения всяких нарушений её прав. Требования истца обусловлены необходимостью устранения из ЕГРН сведений о пересечении границ его земельного участка границами земельного участка ответчика, поскольку истец лишен возможности в полной мере владеть и распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №. Участком пользовался родственник ФИО4 ФИО3ФИО17. Закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ раньше позволял зарегистрировать участки по упрощенной процедуре, без межевания. Именно поэтому встречаются участки земли, у которых есть кадастровый номер, но нет установленных границ. Сейчас вопросы регистрации земельных участков регулирует закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Межевание земельного участка — не обязательная процедура, а регистратор не имеет права приостановить сделку с земельным участком, если у него нет точных границ. Узнав, что необходимо делать уточнение границ своего участка, летом в 2018 году истец приехала для постановки участка на кадастровый учет, чтобы определить его границы. Уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона. Кадастровый инженер обнаружил, что земля принадлежит другим собственникам, в связи с этим 05.07.2018 года истец направил письмо и 29.10.2018 года и получила ответ от МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино» о том, что при постановке на кадастровый учет возможно произошла техническая ошибка. Отмена некорректных границ производится на основании решения суда о признании недействительным межевания участка по заявлению собственника либо соседа, чьи границы накладываются на другие участки. В выписке из ЕГРН собственником участка, который находится в собственности истца является Российская Федерация, предоставлен участок в аренду Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Редкино». Ответчик отказался от согласования местоположения границ земельных участков с истцом. Из заключения эксперта ООО «ГеоЛайф» - ФИО5 по землеустроительному исследованию №27/2021, стало известно, что: в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка №, внесенных на основании описания земельных участков от 26.09.2007г., в частности дополнения к нему от 24.09.2008г. (т.2,л.д.272-283), в части границы смежной с ЖСК «Березка» содержится ошибка, которая может быть квалифицирована как реестровая (ранее-кадастровая). Ошибка заключается в установлении границы земельного участка №. Администрация поселения не желает заниматься восстановлением прав истца на спорный земельный участок. Заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ранее в суд представляли письменные возражения по требованиям истца. Ссылаясь на положения Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Территориальное управление считает, что границы земельного участка с КН № установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости и не требуют уточнения. Отметили, что пунктом 3 постановления администрации п. Редкино от 28.09.1994 г. «Об отводе земельного участка» указано на необходимость оформления паспорта застройки отводимого земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в отделе архитектуры и градостроительства г. Конаково и Конаковского района. Поскольку паспорт застройки не был представлен, невозможно установить местоположение выделенного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению ООО «Тверское городское БТИ» от 15.05.2020 г. и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок с № полностью расположен на федеральном земельном участке с КН №, что является недопустимым. ФИО4 представлен разбивочный чертеж 2-ой очереди ЖСК «Березка» от 1993 г. с отметкой на нем: «<адрес>». Из данного графического материала не представляется возможным определить точное местоположение испрашиваемого земельного участка. Территориальное управление на обращение истца в октябре 2020 года, повторно сообщило, что земельный участок с КН № расположен в границах федерального земельного участка, в связи с чем, границы земельного участка согласованию не подлежат. При таких обстоятельствах, Территориальное управление считает, что в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным, при точном соблюдении норм процессуального и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Ответчик МУ «Администрация городского поселения – поселок Редкино» в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ранее в суд представляли письменные возражения по требованиям истца, а также просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования не признают по следующим основаниям. По запросу суда была предоставлена схема расположения земельных участков от 1994 года (а не выписка из Генерального плана поселения от 1994 года, как утверждает представитель истца в своем ходатайстве), где видно расположение земельного участка по <адрес>. Также была предоставлена выкипировка из Генерального плана 2013 года, где усматривается, что вышеуказанный земельный участок не находится в границах пгт. Редкино. В соответствии со ст.9 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ от 24.07.07 г. сведения о границах муниципальных образований должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости. В отношении городского поселения поселок Редкино данное требование не выполнено. В генеральном плане городского поселения поселок Редкино подлежит утверждению граница населенного пункта пгт. Редкино кадастровых кварталов населенного пункта пгт. Редкино, и в пределах существующей административной границы городского поселения поселок Редкино, установленной «Законом об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Конаковский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" №31-30 от 28.02.2005. Данная граница отображена на "Карте границ населенных пунктов" Генплана Поселения. Проектом генерального плана Поселения на перспективу предлагается присоединение дополнительных территорий с последующим расширением границ населенного пункта пгт Редкино. Все проектные предложения генерального плана Поселения, относящиеся к территориям, выходящим за установленную "Законом об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Конаковский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения №31-30 от 28.02.2005 административную границу городского поселения городского поселения поселок не подлежат утверждению и являются элементами перспективной проектной проработки. С целью обеспечения возможностей по реализации положений генерального плана Поселения в полном объеме представительном органу местного самоуправления необходимо обратиться в Законодательное Собрание Тверской области с законодательной инициативой о внесении изменений в "Закон об установлении границ муниципальных образований» с целью изменения административных границ городского поселения поселок Редкино в соответствии с проектной границей, предложенной в материалах по обоснованию генерального плана Поселения. После осуществления процедуры внесения изменений в "Закон об установлении границ муниципальных образований» исполнительному органу местного самоуправления Поселения необходимо осуществить процедуру внесения изменений в Генплан Поселения с учетом проектных предложений в отношении изменения границ населенного пункта пгт Редкино в пределах предварительно измененных административных границ Поселения. В связи с чем, в настоящее время не имеется возможным решением суда провести уточнение границ земельного участка, поскольку он не входит в установленные границы муниципального образования. В настоящее время на земельном участке расположены земли сельскохозяйственного назначения.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области), Администрация Конаковского района, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, который не настаивает на вызове свидетелей по ранее заявленному им ходатайству, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств (ст. 6 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. По ч. 1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.4 ч.2 ст.63 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является определение границ и площади земельного участка истца по правоустанавливающим документам, фактическое месторасположение земельного участка, имеются ли сведения о границах земельного участка, их описание для установления на местности, наличие наложений на иной земельный участок.

Материалами дела подтверждено, что в собственности ФИО4 находится земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, что отражено в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 12-17, 83-85, 100-114). В ЕГРН отсутствуют сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка (границы земельного участка не установлены с требованиями земельного законодательства).

Земельный участок был предоставлен в частную собственность матери истца ФИО18 на основании Постановления главы администрации пос. Редкино №239 от 29.08.1994 года. ФИО7 согласован главным архитектором Конаковского района 08.09.1994 года Паспорт застройки и составлен типовой договор о возведении жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке 08.09.1994 года.

В 2019 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлен межевой план "27" февраля 2019 г. При проведении работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4 полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером № находящийся в собственности у РФ № № от 25.12.2009 года и принадлежащий на праве аренды ООО «Агрокомплекс Редкино» № № от 03.05.2018 года.

Как установлено в судебном заседании спорный земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 4816836 кв.м. Земельный участок образован 24.12.2008 г. (сведения об участке носят статус «актуальные, учтенные») в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок: собственность Российской Федерации (регистрационная запись № № от 25.12.2009г.), аренда с 13.03.2018г. по 16.02.2056г. ООО "Агрокомплекс "Редкино" (ИНН: <***>) (регистрационная запись №№ от 03.05.2018г.).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав, признании оспоримой сделки недействительной, признании недействительным акта местного самоуправления.

Лицо, требующее восстановления положения существовавшего до нарушения прав, должно доказать существование права на индивидуально-определенную вещь, применительно к сложившимся отношениям в силу ст. 56 ГПК РФ, бремя доказывания существования земельного участка в границах, о восстановлении которых просит истица ФИО4, возложено на нее.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавшего до 01 марта 2015 года) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На момент межевания земельного участка кадастровым номером № принадлежавшего Российской Федерации действовал Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Федеральным законом № 78-ФЗ "О землеустройстве" предусмотрено проведение территориального землеустройства - мероприятий по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, путем выполнения работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства; по межеванию объектов землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 указанного Федерального закона, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства.

В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003, межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (части 1, 7-9 ст. 38 приведенного Закона).

В целях установления действительного наложения границ спорных земельных участков и наличия реестровой ошибки по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту-землеустроителю (кадастровому инженеру) ООО «ГеоЛайф» ФИО5

Из заключения эксперта-землеустроителя по землеустроительной экспертизе №27/2021 от 25 ноября 2021 года по гражданскому делу следует, что

- в результате визуального осмотра местоположения земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на местности отсутствует какое-либо обозначение его границ. Признаки использования земельного участка ФИО4 отсутствуют. Спорная территория представляет собой поле. Таким образом, установить на местности наличие сформированного земельного участка общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

- местоположение земельного участка № по схемам 1993 - 1994 годов графически отображено в приложении №1. Установленные в результате исследования длины линий и координаты поворотных точек границ земельного участка № в системе координат МСК-69:

Границы земельного участка №, установленные в рамках экспертизы в соответствии графическими материалами 1993-1994 гг., не соответствуют границам этого участка, устанавливаемым межевым планом от 27.02.2019г.

- Ввиду того что фактически земельный участок № не используется его правообладателем, т.е. определить его фактические границы не представляется возможным, а также, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ, установить имеется ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по фактическому пользованию и по сведениям государственного кадастра недвижимости не представляется возможным.

Установлено наличие наложения границ земельного участка №, установленных в рамках экспертизы в соответствии с представленными на экспертизу документами, с границами земельного участка №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, (реестровыми). Площадь наложения соответствует площади земельного участка № и составляет 1500 кв.м. По мнению эксперта пересечение границ участков обусловлено наличием ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка №.

- В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № отсутствует реестровая ошибка ввиду отсутствия в ЕГРН каких-либо сведений о них.

В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка №, внесенных на основании описания земельных участков от 26.09.2007г., а в частности дополнения к нему от 24.09.2008г. (т.2, л.д.272-283), в части границы смежной с ЖСК «Березка» содержится ошибка, которая может быть классифицирована как реестровая (ранее - кадастровая). Ошибка заключается в установлении границы земельного участка № без учета выдела в 1993 году участков второй очереди ЖС «Березка». Эксперт допускает вероятность наличия и других реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка №, однако, ввиду его большой площади и спора лишь по части его границы, исследование в отношении других границ участка в рамках экспертизы не производилось. Соответственно в экспертизе представлены координаты поворотных точек лишь спорной границы земельного участка №. Изменение местоположения других границ участка № не предусмотрено экспертизой. Экспертом подготовлено два варианта установления спорной границы участка №:

в соответствии с первым вариантом местоположение границы участка определено по границам участков ЖСК «Березка»;

вторым вариантом помимо земельных участков, предоставленных гражданам, предусмотрена дорога для организации подъезда к участкам, отображенная на разбивочном чертеже (ширина дороги в соответствии с разбивочным чертежом 13 м).

В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка №, внесенных на основании описания земельных участков от 26.09.2007г., а в частности дополнения к нему от 24.09.2008г. (т.2, л.д.272-283), в части границы смежной с ЖСК «Березка» содержится ошибка, которая может быть классифицирована как реестровая (ранее - кадастровая).

Согласно Генерального плана Городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области применительно к п. Редкино земельный участок с кадастровым номером 69:15:0160204:4 не включен в границы населенного пункта поселок Редкино.

В соответствии со ст.9 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ от 24.07.07 г. сведения о границах муниципальных образований должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости. В отношении городского поселения поселок Редкино данное требование не выполнено.

Из представленной выкипировка из Генерального плана 2013 года усматривается, что вышеуказанный земельный участок не находится в границах пгт. Редкино.

В генеральном плане городского поселения поселок Редкино подлежит утверждению граница населенного пункта пгт. Редкино кадастровых кварталов населенного пункта пгт. Редкино, и в пределах существующей административной границы городского поселения поселок Редкино, установленной «Законом об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Конаковский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" №31-30 от 28.02.2005. Данная граница отображена на "Карте границ населенных пунктов" Генплана Поселения.

В соответствии п. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип целевого назначения земель, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно сведений предоставленных МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино» границы населенного пункта поселка Редкино в новой системе координат сформированы в Генеральном плане городского поселения, данные для постановки на кадастровый учет границы земель поселения не передавались.

Учитывая, что границы земельных участков истца ФИО4 не установлены, на местности не были определены, как установил эксперт в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № отсутствует реестровая ошибка ввиду отсутствия в ЕГРН каких-либо сведений о них, заявленные ею требования о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельного участка № внесенных на основании описания земельных участков от 26.09.2007г., в частности дополнения к нему от 24.09.2008 г., в части границы смежной с ЖСК «Березка» и её исправление путем признания границ данного земельного участка: № в части границы смежной с ЖСК «Березка не установленными, площади не уточненной, исправив установление границ земельного участка согласно координатам поворотных точек части изменяемых границ земельного участка №, отображенных в приложении № 2 заключения эксперта ООО «ГеоЛайф» ФИО6 №27/2021 от 25 ноября 2021 года, в системе координат МСК-69 (вариант 1), не соответствуют характеру нарушенного права.

Между сторонами фактически возник спор о праве истца на спорный земельный участок, в том числе о границах земельных участков, который не может быть разрешен до утверждения Генплана поселения.

При этом, исходя из спорных правоотношений, когда отсутствует Генплан поселения, истец не является субъектов имеющим право требовать исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка №, внесенных на основании описания земельных участков от 26.09.2007 г., в частности дополнения к нему от 24.09.2008 г.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Администрации городского поселения – поселок Редкино о

признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка №, внесенных на основании описания земельных участков от 26.09.2007г., в частности дополнения к нему от 24.09.2008 г., в части границы смежной с ЖСК «Березка».

об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, путем признания границ данного земельного участка: № в части границы смежной с ЖСК «Березка не установленными, площади не уточненной, исправив установление границ земельного участка согласно координатам поворотных точек части изменяемых границ земельного участка №, отображенных в приложении № 2 заключения эксперта ООО «ГеоЛайф» ФИО6 №27/2021 от 25 ноября 2021 года, в системе координат МСК-69 (вариант 1);

установлении границы земельного участка согласно разбивочного чертежа 37167-ГП от 20.09.1993 года в соответствии со списком на получение земельных участков под индивидуальное строительство в п. Редкино второй очереди ЖС «Березка» ФИО2 участка №, площадью 0,15 га, на основании постановления Администрации поселка Редкино Конаковского района №239 от 29.08.1994 года, по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО4 на праве собственности, общей площадью 1500 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № т.е. по координатам в системе координат МСК-69, отображенным в ответе на вопрос №2 заключения эксперта ООО «ГеоЛайф» ФИО6 №27/2021 от 25 ноября 2021 года, -

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2022 года

Председательствующий Е.А. Никитина

1версия для печатиДело № 2-5/2022 (2-567/2021;) ~ М-256/2021 (Решение)