Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В., представителя третьего лица администрации МО Чернский район Володина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6/12 по иску прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мельник Марине Николаевне о понуждении провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции,

установил:

Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мельник Марине Николаевне о понуждении провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области на поднадзорной территории проведена проверка, прокуратурой района было установлено, что на столбе ЛЭП на против рынка ООО на , установлена рекламная конструкция с надписью: «Кафе, гостиница, супермаркет. ». Данная реклама была размещена ИП Мельник М.Н. За получением разрешения на размещение указанной рекламы ИП Мельник М.Н., в нарушение требований п.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе», в отдел имущественных отношений администрации МО Чернский район не обращалась.

01.09.2011 г. № 3241 первым заместителем главы администрации МО Чернский район Мигалиным В.А. выдано предписание, согласно которому доводит до сведения Мельник М.Н., что в срок до 12.09.2011 г. ей необходимо получить разрешение в администрации МО Чернский район на установку рекламной конструкции, установленной на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО «Софит», либо провести её демонтаж.

Однако, как следует из письма администрации МО Чернский район от 24.11.2011 г. № 4551, до настоящего времени ИП Мельник М.Н. предписание не исполнено. Таким образом, ИП Мельник М.Н. самовольно, без полученного в установленном порядке разрешения установлена рекламная конструкция с надписью: « Кафе, гостиница, супермаркет. ».

Отсутствие разрешения свидетельствует о том, что орган муниципального контроля - отдел имущественных отношений администрации МО Чернский район был лишен возможности проведения проверки на предмет достоверности и добросовестности рекламной конструкции, её соответствия техническим нормам и требованиям по безопасности, проектированию, изготовлению и установке, существующим строительным нормам и правилам, ГОСТам, техническим регламентам и другим нормативным актам.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку установка данной рекламной конструкции ИП Мельник М.Н. может привести к нарушению прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, определить круг лиц которых не представляется возможным, размещение данной рекламы без соблюдения соответствующих требований безопасности создает угрозу для граждан и имущества, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, Федеральным законом «О рекламе» предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, размер которой определен п.п.105 п.1 ст.333.33 НК РФ в размере 3000 рублей, ИП Мельник М.Н., допущены нарушения требований бюджетного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 28, 29 Бюджетного кодекса РФ одним из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации является единство бюджетной системы Российской Федерации.

Не поступление данных средств в бюджет может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на получение мер социальной поддержки и социальной помощи.

Просит обязать индивидуального предпринимателя Мельник Марину Николаевну произвести демонтаж самовольно установленной на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО рекламной конструкции с надписью: «Кафе, гостиница, супермаркет. » в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать индивидуального предпринимателя Мельник Марину Николаевну произвести демонтаж самовольно установленной на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО рекламной конструкции с надписью: «Кафе, гостиница, супермаркет. » в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Мельник М.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности Володин Н.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора Чернского района и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно рапорту помощника прокурора Чернского района Тульской области о результатах проведенной проверки исполнения законодательства о рекламе от 02 декабря 2011 года у установлена рекламная конструкция на столбе ЛЭП напротив рынка ООО на . В соответствии со свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 марта 2004 года Мельник Марина Николаевна зарегистрирована.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Решением Собрания представителей МО Чернский район от 25.09.2008 г. № 36-285 утверждено Положение о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Чернский район Тульской области. Указанным положением утвержден орган, уполномоченный регулировать размещение рекламных конструкций на территории муниципального образования - отдел имущественных отношений администрации МО Чернский район Тульской области (п.1.4) и порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций (раздел 3).

По смыслу ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

У ИП Мельник М.Н. отсутствует договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО рекламной конструкции с надписью: «Кафе, гостиница, супермаркет. », и не получено разрешение органа местного самоуправления отдела имущественных отношений администрации муниципального образования Чернский район, что усматривается из предписания администрации МО Чернский район Тульской области от 01 сентября 2011 года № 3241.

На основании пункта 2 статьи 52 ГК РФ размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.

Из показаний представителя истца и представителя третьего лица следует, что вывеска с указанной в законе информацией расположена с надписью «Кафе, гостиница, супермаркет по » на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО

Исходя из чего, суд признал требования прокурора Чернского района Тульской области об обязании ИП Мельник М.Н. произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции расположенной на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО с надписью: «Кафе, гостиница, супермаркет. » в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда, обоснованными.

Таким образом, основания для удовлетворения иска прокурора Чернского района Тульской области у суда имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

решил:

иск прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Мельник Марину Николаевну произвести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкций расположенной на столбе ЛЭП на напротив рынка ООО рекламной конструкции с надписью «Кафе, гостиница, супермаркет. », в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская

= Копия верна =

Судья Е.Р. Духовская