Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Уссурийского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Служба единого застройщика заказчика» о возложении обязанности по установлению усиленных габаритных ворот,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом последних уточнений исковых требований от ДД.ММ.ГГ просил признать незаконным использование администрацией Уссурийского городского округа части земельного участка с кадастровым номером 25:28:00 0000:8 под железнодорожными путепроводами, расположенными на пересечении улиц Чичерина и Раковская в г.Уссурийске, в отсутствие правоустанавливающих документов на него; обязать администрацию Уссурийского городского округа и МКУ Уссурийского городского округа «Служба единого застройщика заказчика» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить по обе стороны от железнодорожных путепроводов, расположенных на пересечении улиц Чичерина и Раковская в г.Уссурийске Приморского края, усиленные габаритные ворота с установкой на них знака 3.13 «Ограничение высоты» в соответствии с п.ДД.ММ.ГГ ГОСТ Р 52289-2019. Истец заявленные требования мотивировал тем, что содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, обязанность по организации дорожного движения под путепроводами и перед ними лежит на администрации УГО. Установленные в настоящее время габаритные ворота не отвечают требованиям безопасности дорожного движения и не являются эффективными, поскольку основной причиной разрушения путепровода является в том числе проезд крупногабаритных автомобилей. Участок под инженерными сооружениями на основании договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ расположен в границах полосы отвода железной дороги. П.7, 12, 13 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", утвержденного Приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГ N 26Ц, предусмотрено, что для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны в том числе соблюдать установленный порядок использования полосы отвода. Свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя. Вместе с тем документов, подтверждающих согласование администрацией УГО проезда транспортных средств под железнодорожными путепроводами, в материалы дела не представлено, следовательно администрации УГО следует обратиться в ДВЖД в целях согласования мероприятий по безопасному дорожному движению на данном участке и заключения соответствующего договора на использование участка под путепроводом.

Определением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ прекращено производство по делу по иску Приморского транспортного прокурора в защиту законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Уссурийского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Служба единого застройщика заказчика», Управлению Росимущества по Приморскому краю о признании незаконным использования администрацией Уссурийского городского округа части земельного участка с кадастровым номером 25:28:00 0000:8 под железнодорожными путепроводами, расположенными на пересечении улиц Чичерина и Раковская в г.Уссурийске, в отсутствие правоустанавливающих документов на него, на основании ст.134 ч.1 ГПК РФ, поскольку прокурор при заявлении настоящего требования выступает не в интересах неопределенного круга лиц, а фактически в интересах правообладателя железнодорожного путепровода – ОАО «РЖД».

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Служба единого застройщика заказчика» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель администрации Уссурийского городского округа по доверенности с правом признания иска представила письменное заявление о признании иска как администрацией УГО так и муниципальным казенным учреждением «Служба единого застройщика заказчика» в лице представителя по доверенности с правом признания иска.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчикам понятны, о чем они расписались в письменном заявлении о признании иска, приобщенном к материалам дела.

Кроме того, представитель ответчика администрации УГО в судебном заседании пояснил, что согласно Уставу МКУ «СЕЗЗ» Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества – администрация УГО.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, суд принимает признание иска ответчиками и в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит решение об удовлетворении исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Согласно свидетельствам о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ автомобильная дорога до спорного путепровода по XXXX и от путепровода по XXXX до территории ФГУП ИК-41 по XXXX передана администрацией УГО в оперативное управление МКУ «СЕЗЗ».

В соответствии с Уставом МКУ «СЕЗЗ» создано, в том числе для осуществления дорожной деятельности, обеспечения соответствия состояния автомобильных дорог местного значения, закрепленных на праве оперативного управления за учреждением, техническим нормам и правилам.

Таким образом, МКУ «СЕЗЗ» является ответственным за надлежащее состояние и безопасность указанной автомобильной дороги.

Согласно п. 7 Устава МКУ «СЕЗЗ» Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества, что в том числе отражено в п. 4 ст. 123.22 ГК РФ.

Таким образом, при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МКУ «СЕЗЗ», субсидиарную ответственность по обязательствам МКУ «СЕЗЗ» суд возлагает на администрацию Уссурийского городского округа.

По изложенному и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба единого застройщика заказчика» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить по обе стороны от железнодорожных путепроводов, расположенных на пересечении улиц Чичерина и Раковская в г.Уссурийске Приморского края, усиленные габаритные ворота с установкой на них знака 3.13 «Ограничение высоты» в соответствии с п.5.4.10 ГОСТ Р 52289-2019.

При недостаточности находящихся в распоряжении МКУ «СЕЗЗ» денежных средств возложить субсидиарную ответственность по обязательствам МКУ «СЕЗЗ» на администрацию Уссурийского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022