Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе г. Клинцы Брянской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Клыга О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью.

В обоснование своих исковых требований она указала, что «03» мая 2012 года она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, однако, ей было отказано по следующим причинам. Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, был исключен, в частности, период предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении. Пенсионный фонд аргументировал свои доводы тем, что включить указанный период не имеет возможности в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено такое включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, последующие разъяснения Министерства труда и соцразвития РФ). Считает, что решение Управления пенсионного фонда (ГУ) в городском округе <адрес> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью возможно в определенной части признать незаконным по следующим причинам. По поводу периодов предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (всего 02 месяца и 10 дней). Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме этого, абзацем 2 пункта 5 вышеуказанных Правил,  предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173  Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные нормы были установлены и ранее действующим законодательством (статьи 196, 198 КЗоТ РСФСР). В спорные периоды ей но месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в  Пенсионный фонд РФ. Таким образом, вышеуказанное в полной мере соответствует требованиям, установленным пунктами 4 и 5 Правил,  утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичная ситуация, по периоду обучения, уже была предметом рассмотрения Верховного суда РФ, которая была разрешена в пользу заявителя надзорной жалобы (истца) (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04 феврали 2011г. №-В10-11; Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03 июни 2011г. №-ВП-8). В случае включения в педагогический стаж общего спорного периода (02 месяца и 10 дней), то соответствующий стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, на дату её обращения в УПФ  РФ (ДД.ММ.ГГГГ) будет составлять 24 года 01 месяц и 22 дня. Учитывая, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в  соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" может быть реализовано при стаже работы в учреждениях для детей не менее 25 лет, то такой стаж будет составлять лишь ДД.ММ.ГГГГ. Однако считает, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому считает, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении па право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права (Вопросы применения пенсионного законодательства Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ)). Таким образом, полагает, у суда имеются основания для удовлетворения её исковых требований. На основании изложенного, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых  пенсиях в
РФ", а так же просит включить  в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой
пенсии  по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, спорные
периоды: предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (всего 02 месяца и 10 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в городском округе <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической
деятельностью па основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в РФ" с момента возникновения такого права, а
именно с «12» марта 2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> Несоленый А.С. требования истца ФИО1 не признал и пояснил, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено заявление ФИО1 о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и было принято решение в отказе в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Данный отказ считает законным и обоснованным.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе <адрес> заявление ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогической работы в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания вышеуказанной комиссии следует, что рассмотрена реализация пенсионных прав застрахованного лица: ФИО1 С. С. № по вопросу: о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно и.и. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Документы, представленные на Комиссию: копия трудовой книжки, акты документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и от от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ИЛС ПТК СПУ, выписка из АРМ «Конвертация». Комиссией установлено:

1). При исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Старо-Краснослободской средней школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес> (отпуск но уходу до 1,5 лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.));

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес> (больничный лист но беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ));

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес> (госотпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Клинцовской кадетской школы-интерната «Юный спасатель».

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 лет 11 мес. 12 дней.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экзаменационная сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Поскольку вышеуказанные сессии, отпуска не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

2). При исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с применением постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Старо-Краснослободской средней школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес> (отпуск по уходу до 1,5 лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения));

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес> (больничный лист но беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения));

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес> (госотпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ - учитель в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель Клинцовской кадетской школы-интерната «Юный спасатель».

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экзаменационная сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку вышеуказанные сессии и отпуска не предусмотрены вышеуказанными постановлениями комиссия решила, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 из-за отсутствия 25- летнего стажа педагогической деятельности.

Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> исключила из стажа истца ФИО1 периоды - с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия, поскольку вышеуказанные сессии, отпуска не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, нахождение в учебном отпуске не предусмотрены Правилах как периоды, подлежащие безусловному исключению из специального стажа. Следовательно, исключение ответчиком из специального трудового стажа истца ФИО1 периодов, нахождения её учебных отпусках (сессиях) необоснованно, так как согласно п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Предоставляемый отпуск на время обучения является гарантией обучающимся.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ – гимназия № им. Ю.А. Гагарина <адрес> усматривается, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на лабораторно-экзаменационных сессиях. Сессии оплачивались. Основание: приказы за 1988, 1989 года.

Таким образом, ссылка ответчика на то что, нельзя учитывать периоды работы истца ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия (всего 02 месяца и 10 дней), суд находит не обоснованными, так как в оспариваемые периоды ФИО1 выполняла работу связанную с функциями учителя, а поэтому оспариваемые периоды работы подлежат включению в педагогический стаж, так как в этот период истец осуществляла педагогическую деятельность.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела суд считает, что оспариваемые периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия, подлежат включению в педагогический стаж истцу ФИО1, а с учётом включения оспариваемых периодов в стаж у истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имеется 25 лет педагогического стажа.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет по правилам подпункта 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в силу ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экзаменационная сессия; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экзаменационная сессия.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья: Максименко А.И.