Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Кунгура Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с требованием к администрации города Кунгура Пермского края об обязании предоставить в границах муниципального образования «<адрес>» по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м и не более 33 кв.м, жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что в 2005г. остался без попечения родителей, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец ФИО2 решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. На основании постановления главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ истец передан под опеку бабушки ФИО1 Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. После окончания в ДД.ММ.ГГГГ 9 классов средней общеобразовательной школы №<адрес>, истец поступил в ГБП ОУ «КЦО №» и является студентом первого курса очного отделения, специальность «коммерция». При назначении опекуна место жительства истца было определено у бабушки по адресу: <адрес>, где он и проживает по настоящее время на условиях найма. В собственности жилых помещений у истца нет. Истец не является собственником жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, включен в список на получения жилья из спецжилфонда, имеет право на его получение, однако до настоящего времени оно не представлено. На письменное заявление о предоставлении жилого помещения истцом от администрации <адрес> получен отказ, который нарушает его жилищные права.

Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены <адрес>, ТУ <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району (л. д. 80).

В судебное заседание истец не явился, его представитель на требовании настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями истца не согласен, в случае удовлетворения заявленных требований просит указать, что предоставление жилья из спецжилфонда должно происходить за счет средств, выделенных бюджетом <адрес> или предоставить срок для исполнения судебного решения (л.д. 36-37, 87).

Представитель третьего лица ТУ <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 82)

Представитель третьего лица <адрес> в суд не явился, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия, иск не оспаривает (л.д. 84-85).

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом <адрес>.

Судом установлено:

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются : ФИО2, ФИО2 (л.д.8, 9, 73, 74), на дату обращения с иском в суд ФИО3 достиг 18-летнего возраста.

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18, 72).

Решением Кунгурского городского суда <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний ФИО3 оставлен на попечение опекуна ФИО1 (л.д.19-20, 71).

Постановлением главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ опекуном малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>33. За ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением по указанному адресу (л.д.10, 70).

Постановлением главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу п.2 Постановления главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку квартира по адресу: <адрес>33 принадлежит на праве собственности ФИО1, постольку не может быть сохранено право пользования за малолетним ФИО3 (л.д. 68).

Согласно справки отдела опеки и попечительства за ФИО3 при установлении опеки не было закреплено жилое помещение по причине его отсутствия (л.д. 67).

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>33, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.17, 60, 62, 63).

Согласно сведениям ЕГРН, справки ГБУ «ЦТИ ПК» право собственности на объекты недвижимости за ФИО2, ФИО2, ФИО3 не зарегистрировано (л.д.32, 33,34,35, 56, 59).

Согласно приказа ТУ <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ., постановления главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ., учетного дела №, ФИО3 включен в списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за №, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12, 13, 44, 48, 49, 50, 64).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, проживает в съемной квартире, имеет регистрацию в жилом помещении, собственником, нанимателем, или членом семьи нанимателя не является. ФИО3 проживает на территории муниципального образования «<адрес>», в 2018г. окончил 9 классов СОШ №<адрес>, является студентом отделения среднего профессионального образования 1 курса ГБПОУ «КЦО №» очного отделения, специальность «коммерция», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11, 40), включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет. Согласно ответа администрации <адрес>, на заявление истца о предоставлении жилья, его требования подлежат удовлетворению в соответствии с действующим законодательством (л.д. 14,15-16, 41-42, 43), однако жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда не предоставлено(л.д. 14,15-16, 41-42, 43).

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

ФИО3 не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО3 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, в границах муниципального образования <адрес>. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м и не более 33 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгур», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес>№-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения истец не обращался, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ему должно быть предоставлено немедленно по достижении 18 лет и это не связано с окончанием обучения в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию города Кунгура Пермского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах муниципального образования «город Кунгур» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м и не более 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова