Гражданский кодекс часть 1

Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Мыночка А.И. при секретаре Крыжановском М.Ф. с участием представителя истца ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к Администрации МО « Павловский район « Краснодарского края, ФИО5 о признании договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ :

Истец, ФИО4, обратилась в Павловский райсуд с иском к Администрации МО « Павловский район « Краснодарского края, ФИО5 о признании договора социального найма недействительным, об обязании заключить договор социального найма, указав, что Администрация муниципального образования Павловский район является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Указанное жилое помещение, а именно <адрес>, выдано ФИО4 на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании указанного Ордера между ФИО4 и Управлением домами ФИО2<адрес>ФИО2ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой Договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов.

Согласно определения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № года истцу- ФИО4 передана на праве пользования комната № площадью 14,8 м2 указанной квартиры, ответчикам- ФИО5 и ФИО6 передана на праве пользования комната № площадью 16,6 м2. Остальные подсобные помещения: кухня, коридор, ванная комната и туалет- оставлены в общем пользовании. Между ФИО4 и администрацией муниципального образования Павловский район ДД.ММ.ГГГГ под № заключен договор социального найма о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 14,8 м2, расположенной в квартире № 12, находящейся по адресу: <адрес>.

Между ФИО5 и администрацией Павловского сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и администрацией Павловского сельского поселения заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой стороны Наймодателя по вышеуказанному договору с Администрации Павловского сельского поселения на Администрацию муниципального образования Павловский район.

На основании положений части 1 и части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Тогда как у ФИО4 имеется такое Решение- Ордер Исполнительного Комитета Павловского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № на всю квартиру полностью.

В соответствии с частью 6 статьи 57 Жилищного кодекса РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

На основании части 4 статьи 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Таким образом, заключение договора социального найма на отдельную комнату предусматривается Жилищным кодексом РФ только в коммунальной квартире.

Жилое помещение по адресу <адрес> коммунальной квартирой не являлось.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом подано заявление в администрацию муниципального образования Павловский район с просьбой отменить (расторгнуть) как незаконный и не соответствующий положениям Жилищного кодекса РФ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа администрации муниципального образования Павловский район от ДД.ММ.ГГГГ, полученный истцом ДД.ММ.ГГГГ, на момент включения жилого помещения по указанному адресу (<адрес>) в реестр муниципальной собственности муниципального образования Павловский район договор оспариваемый договор социального найма жилого помещения с ФИО5 был уже заключен. Сведениями о нормативно- правовом акте, послужившим основанием для заключения договора социального найма муниципальной квартиры № 12 в доме № 14 по ул.Промышленной администрация района не обладает. Учитывая вышеизложенное, а также в связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, то считают, что решение указанного вопроса подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки...

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Истцу ФИО4 стало известно о наличии заключенного с ФИО5 договора социального найма только в конце августа 2018 года при заключении с нею администрацией муниципального образования Павловский район договора социального найма только на комнату в вышеуказанной квартире, площадью 14.8 м2. Копию вышеуказанного договора Истец получила только в феврале 2020 года в ходе судебного разбирательства в Павловском районном суде по иску об определении порядка пользования частью жилого помещения. Таким образом, срок исковой давности, предусмотренный действующим законодательством истекает в конце августа 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма. Просит суд признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Павловского сельского поселения Павловского района и ФИО5, дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, просит обязать администрацию муниципального образования Павловский район заключить, на основании Ордера Исполнительного Комитета Павловского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, договор социального найма <адрес>, находящейся по адресу <адрес> ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО4 отсутствует, извещена в установленном порядке, просит рассмотреть в её отсутствие, иск поддерживает, обоснование доводов доверяет своему представителю ФИО10

В судебном заседании представитель истца ФИО10 иск поддерживает по тексту в полном обьеме. Считает, что в возражении представителя ФИО5 нет ни одного указания на обстоятельства, касающиеся заключения, расторжения и исполнения договора социального найма, то есть обстоятельств, касающихся сути исковых требований. Излагаются только нормы Жилищного кодекса РФ, касающиеся общих положений жилищного законодательства. Указание представителя ФИО5 о том, что Наймодатель обязался передать его доверителю свободное от прав третьих лиц жилое помещение, говорит, помимо прочего, о наличии условия для признания указанного договора недействительным- на момент заключения оспариваемого договора ответчику было известно о наличии Ордера Исполнительного Комитета Павловского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № и заключенного на его основании Типового договора между ФИО4 и Управлением домами Павловского районного Исполнительного Комитета ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов. В данном случае на момент заключения договора с ФИО5 имели место основания, препятствующие заключению договора социального найма с другим лицом. В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, при переходе права собственности, хозяйственного ведения и т.д. на жилой дом, в котором располагается спорная квартира, по адресу <адрес> от Исполнительного комитета Павловского сельского поселения Совета народных депутатов к администрации муниципального образования Павловский район за ФИО4 сохранилось право на владение и пользование указанной квартирой, предоставленное ей по Типовому договору. Наймодатель не имел права заключать договор социального найма с ФИО5

Представителем ФИО5 в Возражениях указывается на указание Истцом на положения ст.247 ГК РФ, данные доводы не соответствуют действительности, т.к. исковом заявлении о признании договора социального найма недействительным указаний Истца на положения ст.247 ГК РФ нет. Ссылка представителя на то, что истцом в исковом заявлении не указано в чем состоит нарушение её жилищных прав со стороны ответчиков также не находит своего подтверждения по следующим основаниям. В исковом заявлении стороной Истцов указано, что указанное жилое помещение, а именно <адрес> домовладении № по <адрес>, выдано ФИО4 на основании Ордера Исполнительного Комитета Павловского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании указанного Ордера между ФИО4 и Управлением домами Павловского районного Исполнительного Комитета ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой Договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов.

Между ФИО5 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением сведений о площади жилого помещения на основании данных технического паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой стороны Наймодателя по вышеуказанному договору с Администрации ФИО2 сельского поселения на Администрацию муниципального образования Павловский район.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Тогда как у ФИО4 имеется такое Решение- Ордер ФИО2 сельского Совета народных депутатов за № на всю квартиру полностью.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Большой Юридический словарь определяет понятие владение- в гражданском праве как фактическое обладание вещью, создающее возможность непосредственного воздействия на вещь. В связи с заключением договора социального найма жилого помещения с ФИО5 на одну комнату в квартире, нарушается право ФИО4. предоставленное ей действующим законодательством и Типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ- право владения квартирой единолично.

Указание представителя ФИО5 в своих возражениях на иск о том, что при подаче искового заявления пропущен срок исковой давности опровергается самим же представителем в тексте возражения- «договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся предметом спора по делу №. был приобщен к материалам гражданского дела в ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно о наличии договора ФИО7 стало известно именно ДД.ММ.ГГГГ....исковое заявление предметом по которому является договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, подано представителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ...».

Исковое заявление по данному делу подано ДД.ММ.ГГГГ, получено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представителем ФИО5 прямо указывается на то обстоятельство, что исковое заявление по данному гражданскому делу подано Истцом - ФИО4 через три дня после того как она узнала о наличии оспариваемого договора №. Доводы Представителя ФИО11 Т.Н. о пропуске искового срока противоречат нормам действующего законодательства, предусматривающего 3-х годичный срок исковой давности.

Считает, что ссылка представителя ФИО5 на положения пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не соотносимы с данным гражданским делом и существом спора, так как данные разъяснения касаются применения срока исковой давности по требованиям публично- правовых образований в лице уполномоченных органов, а Истец по данному делу- физическое лицо, не являющееся публично- правовым образованием. Просит суд удовлетворить в полном объеме исковые требования ФИО4, изложенные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судзаседании ответчик представитель администрации МО « Павловский район « отсутствует, извещены в установленном порядке, возражений относительно иска не поступило в установленном порядке, заявлений о рассмотрении иска именно ДД.ММ.ГГГГ в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не поступило, то есть в соответствии со ст.233-237 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения иска в порядке заочного судопроизводства.

В судзаседании ответчик ФИО5 отсутствует, извещена в установленном порядке по месту постоянного жительства, заявлений о рассмотрении иска именно ДД.ММ.ГГГГ в её отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не поступило, то есть не просила о о рассмотрении в её отсутствие ДД.ММ.ГГГГ, не просила об отложении судебного разбирательства ( ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя ответчика ФИО9 рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ ), заявлений об уважительности причин не явки ответчика не представлено в установленном законом порядке от ФИО5, то есть в соответствии со ст.233-237 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения иска в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 отсутствует, извещен в установленном порядке ( ДД.ММ.ГГГГ по заявлению представителя ответчика ФИО9 рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, далее по месту жительства ответчику было разъяснено право на участие представителя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо заявлений об участии представителя ФИО9 или иного представителя от ответчика не поступило на ДД.ММ.ГГГГ ).

В судебном заседании третьи лица администрация ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО8 отсутствуют, извещены, просят рассмотреть в их отсутствие, о чем поступили письменные заявления.

В судебном заседании третье лицо ФИО12 отсутствует, извещен в установленном порядке, возражений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО4 к Администрации МО « Павловский район « Краснодарского края, ФИО5 подлежит удовлетворению частично, то есть в части признания недействительными договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО5, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, иск подлежит удовлетворению в полном объёме, а в части обязания администрацию муниципального образования Павловский район заключить, на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, договор социального найма <адрес>, находящейся по адресу <адрес> именно с ФИО4 суд считает, что в настоящее время отсутствует спор с администрацией МО.»Павловский район « и иск следует оставить без рассмотрения, не удовлетворяя требование ФИО4 в этой части в настоящее время как преждевременное, то есть при признании указанных договора социального найма и дополнительных соглашений недействительными истец ФИО4 не лишена возможности обратиться в отдельном порядке в администрацию МО « Павловский район « о заключении с ней договора социального найма в отношении указанной квартиры, так же как и другие заинтересованные лица при наличии оснований вправе обратиться в администрацию МО « Павловский район» в отдельном порядке для заключения договора социального найма на указанную квартиру в случае предоставления установленных законом прав для заключения такого договора социального найма : администрация МО « Павловский район « в пределах предоставленных законом ей полномочий как собственнику вышеуказанной квартиры вправе заключить договор социального найма по своему усмотрению в рамках действующего законодательства, а в случае наличия спора по заключению договора социального найма в отношении <адрес>, находящейся по адресу <адрес>, заинтересованные лица при наличии оснований вправе оспорить действия, в том числе администрации МО « Павловский район «, в судебном порядке, что при наличии такого спора будет отдельным судебным разбирательством, так как в настоящее время администрация МО « Павловский район « не оспаривает права ФИО4 на заключение договора социального найма при наличии признания недействительными указанного договора социального найма и дополнительных соглашений заключенных с ФИО5.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для отказа в иске ФИО4 по основанию пропуска срока исковой давности для признания недействительным договора социального найма жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных отношений к договору не имеется.

В судебном заседании обьективно установлено : Администрация муниципального образования Павловский район является собственником квартиры по адресу: ст.Павловская Краснодарского края ул.Промышленная, д. 14 кв. 12, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю. Указанное жилое помещение, а именно <адрес> домовладении № по <адрес>, выдано ФИО4 на основании Ордера Исполнительного Комитета Павловского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании указанного Ордера между ФИО4 и Управлением домами Павловского районного Исполнительного Комитета ДД.ММ.ГГГГ заключен Типовой Договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов. Согласно определения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № года истцу- ФИО4 передана на праве пользования комната № площадью 14,8 м2 указанной квартиры, ответчикам- ФИО5 и ФИО6 передана на праве пользования комната № площадью 16,6 м2. Остальные подсобные помещения: кухня, коридор, ванная комната и туалет- оставлены в общем пользовании. Между ФИО4 и администрацией муниципального образования Павловский район ДД.ММ.ГГГГ под № заключен договор социального найма о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 14,8 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>. Между ФИО5 и администрацией ФИО2 сельского поселения заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,6 м2, расположенной в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Павловского сельского поселения Павловского района и ФИО5 не содержит сведений на основании какого локального нормативно- правового акта местного самоуправления с ней заключен договор социального найма (Решение органа местного самоуправления). Тогда как у ФИО4 имеется такое Решение- Ордер Исполнительного Комитета Павловского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № на всю квартиру полностью. В соответствии с частью 6 статьи 57 Жилищного кодекса РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. На основании части 4 статьи 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Таким образом, заключение договора социального найма на отдельную комнату предусматривается Жилищным кодексом РФ только в коммунальной квартире.

Жилое помещение по адресу <адрес> коммунальной квартирой не являлось.

Согласно ответа администрации муниципального образования Павловский район от ДД.ММ.ГГГГ, полученный истцом ДД.ММ.ГГГГ, на момент включения жилого помещения по указанному адресу (<адрес>) в реестр муниципальной собственности муниципального образования Павловский район договор оспариваемый договор социального найма жилого помещения с ФИО5 был уже заключен. Сведениями о нормативно- правовом акте, послужившим основанием для заключения договора социального найма муниципальной <адрес> администрация района не обладает. Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.

Указание представителя ФИО5 в своих возражениях на иск о том, что при подаче искового заявления пропущен срок исковой давности опровергается самим же представителем в тексте возражения- «договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся предметом спора по делу №, был приобщен к материалам гражданского дела в ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно о наличии договора ФИО7 стало известно именно ДД.ММ.ГГГГ....исковое заявление, предметом по которому является договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, подано представителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ...». Исковое заявление по данному делу подано ДД.ММ.ГГГГ, получено судом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона истца доказала в указанной части исковые требования и раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона ответчика не доказала в указанной части свои доводы и возражения и не раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.194-199, ст.233-237 ГПК РФ, ст.49, ст.52-63 ЖК РФ, ст. 167-168, ст.181 ГК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО4 к Администрации МО « Павловский район « Краснодарского края, ФИО5 о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, о признании недействительными и об обязании Администрацию МО « Павловский район « Краснодарского края заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, именно с ФИО4 ---- удовлетворить частично :

Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО2<адрес> и ФИО5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией ФИО2 сельского поселения Павловского района Краснодарского края и ФИО5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО « Павловский район « Краснодарского края и ФИО5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В остальной части исковое заявление ФИО4 - оставить без удовлетворения, разъяснив истцу ФИО4 и другим заинтересованным лицам, что по вступлении данного решения суда в законную силу при признании указанных договора социального найма и дополнительных соглашений недействительными ФИО4 не лишена возможности обратиться в отдельном порядке в администрацию МО « Павловский район « Краснодарского края о заключении с ней договора социального найма в отношении указанной квартиры на основании Ордера ФИО2 сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, так же как и другие заинтересованные лица при наличии оснований вправе обратиться в администрацию МО « Павловский район» Краснодарского края в отдельном порядке для заключения договора социального найма на указанную квартиру в случае предоставления установленных законом прав для заключения такого договора социального найма : администрация МО « Павловский район « в пределах предоставленных законом ей полномочий как собственнику вышеуказанной квартиры вправе заключить договор социального найма по своему усмотрению в рамках действующего законодательства, а в случае наличия спора по заключению договора социального найма в отношении квартиры № 12, находящейся по адресу <адрес>, заинтересованные лица при наличии оснований вправе оспорить действия, в том числе администрации МО « Павловский район «, в порядке отдельного судопроизводства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: