Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец, Истец2 к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Администрация Орлиновского муниципального округа города Севастополя о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом -

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Администрация Орлиновского муниципального округа города Севастополя о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом. Свои требования истцы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Орлиновского сельского совета г. Севастополя № было дано согласие на подготовку технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, . ДД.ММ.ГГГГ решением Орлиновского сельского совета г. Севастополя № было дано согласие на внесение изменений в принятое решение Орлиновского сельского совета г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. Техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, была согласована земресурсами г. Севастополя, в связи с чем на данном земельном участке был построен жилой дом, строительство которого было завершено в 2014 году. В 2016 году и в 2017 году истцы обращались к ответчику ДИЗО с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка и предоставлении в собственность, однако в удовлетворении данных обращений было отказано, так как не были представлены правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке. Строительство жилого дома на земельном участке предусмотрено видом разрешенного использования земельного участка, указанная постройка соответствует установленным требованиям, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку истцы не имеют возможности во внесудебном порядке признать за собой право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, за защитой своих прав они обратились в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, были уведомлены, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Иные лица в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. От представителя Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя поступили возражения на заявленные исковые требования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что на основании решения 11 сессии 25 созыва Орлиновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГИстец2 было дано согласие на подготовку технической документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в . Решением 18 сессии 6 созыва Орлиновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия решения 11 сессии 25 созыва Орлиновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен.

Согласно представленных суду документов, в 2013 году истцом Истец2 была разработана техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, которая была подана на утверждение в компетентный государственный орган.

Согласно технического паспорта, составленного ООО «Азовское БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. Севастополь, , расположен жилой дом общей площадью 111,4 кв. м.

Согласно статьей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации пользователь земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, капитальное гражданское здание, расположенное на земельном участке по адресу: г. Севастополь, , не завершено строительством (процент готовности составляет 89%); установлено, что вышеуказанный незавершенный строительством объект имеет все четыре признака объекта капитального строительства, т.е. является объектом капитального строительства, имеет все признаки индивидуального жилого дома, фактически используется собственником как индивидуальный жилой дом (используется для постоянного проживания); дом имеет конструкцию фундамента, которая узлом сопряжения «стена из камня ракушечника - фундамент» обеспечивает неразрывную (прочную) связь объекта с землёй и, следовательно, перемещение его без причинения ему несоразмерного ущерба – невозможно; капитальное гражданское здание, расположенное на земельном участке по адресу: г. Севастополь, , соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки; экспертом установлено, что капитальное гражданское здание, расположенное на земельном участке по адресу: г. Севастополь, , может использоваться (и фактически используется) как жилой дом для постоянного проживания; установлено, что капитальное гражданское здание, расположенное на земельном участке по адресу: г. Севастополь, , соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а следовательно, с технической точки зрения, не несёт угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей и имуществу как самих истцов, так и третьих лиц.

Принимая во внимание, что заключение судебной экспертизы требованиям закона соответствует, составлено судебными экспертами, имеющими необходимые познания, стаж экспертной работы и предупреждёнными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу ложного и заведомо ложного заключения, лицами, участвующими в деле не опровергнуто, сделанные экспертами выводы являются ясными и полными, сомнений в правильности или обоснованности не вызывают, то суд заключение судебной экспертизы принимает в качестве допустимого доказательства по делу.

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с иными представленными в дело доказательствами и проверяя доводы возражений стороны ответчиков, суд квалифицирует спорный объект капитального строительства в качестве капитального гражданского здания, не завершенного строительством (процент готовности составляет 89%), имеющего все признаки индивидуального жилого дома, и фактически используемого собственником в качестве индивидуального жилого дома.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Кулагиной Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором расположен жилой дом, не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, сведения о нем отсутствуют в ЕГРН, однако в ходе анализа координат границ образуемого земельного участка установлено, что жилой дом располагается в границах образуемого земельного участка.

Таким образом, принимая во внимание, что на ранее выделенном одному из истцов в пользование земельном участке для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенном в , возведено капитальное гражданское здание, не завершенное строительством (процент готовности составляет 89%), имеющее все признаки индивидуального жилого дома, суд приходит к убеждению, что истцами земельный участок был использован по его фактическому назначению.

Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчиков не представлено.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как предусмотрено п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Поскольку возведенный неоконченный строительством жилой дом построен на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Истец и Истец2 право собственности на незавершенный строительством жилой дом (процент готовности 89%), общей площадью 114,4 кв. м, расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь, , в равных долях – по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2021 года.

Судья В.В.Казацкий