Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что <дата> он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика <номер> от <дата> ему в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, так как Пенсионный фонд определил его стаж (Список №1) в размере 6 лет 10 месяцев 11 дней вместо необходимых 7 лет. Пенсионный фонд исключил из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1992г. по 10.05.1992г., с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., с 01.12.1996г. по 22.12.1996г., а всего 3 месяца 26 дней. При условии сложения спорных периодов с добровольно учтенным стажем УПФ РФ, у него будет более 7 лет специального стажа. Исключая из подсчета его специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, УПФ РФ ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж Правилами не предусмотрено. Однако, в спорные периоды он состоял в трудовых отношениях с работодателем, который платил ему заработную плату, делал отчисления за него в Пенсионный фонд, сохранял за ним рабочее место. Поэтому считает, что ответчик не вправе был отказать ему по этим спорным периодам, а должен был зачесть их в его специальный стаж в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Истец просит признать решение ответчика <номер> от <дата> незаконным в части не включения спорных периодов. Обязать ответчика включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1992г. по 10.05.1992г., с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. в специальный стаж по п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

В судебном заседании <данные изъяты> истец и его представитель ФИО2, допущенная по устному ходатайству, уточнили заявленные исковые требования, просили признать решение ответчика <номер> от <дата> об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.03.1992г. по 10.05.1992г. и с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., и период работы подземным горнорабочим 3 разряда с 01.12.1996г. по 22.12.1996г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Представитель Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности (л.д.19), требования истца не признала в полном объеме (л.д.35) и пояснила, что <дата> истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано, поскольку у истца льготный стаж составляет 6 лет 10 месяцев 11 дней, однако для назначения пенсии в 53 года необходимо иметь специального стажа не менее 7 лет. Истцу не зачтены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1992г. по 10.05.1992г., с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (аналогия ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение в стаж периода обучения на курсах не предусмотрено. Таким образом, Пенсионный фонд считает, что нет правовых оснований засчитывать истцу периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготный стаж. Период с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. не зачтен истцу в льготный стаж, поскольку из представленных истцом в пенсионный фонд документов данный период работы усматривался как период нахождения истца на курсах. С учетом предоставленных в судебное заседание работодателем доказательств, считает, что данный период с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку установлено, что он работал в этот период подземным горнорабочим 3 разряда. Однако, даже с учетом данного периода у истца отсутствует льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. При этом не оспаривает, что страховые взносы в спорные периоды удерживались работодателем из заработной платы истца и перечислялись в Пенсионный фонд.

Представитель третьего лица АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО4, действующая по доверенности (л.д.36), в судебном заседании пояснила, что требования истца считает обоснованными, полностью согласна с доводами истца и его представителя. В спорные два периода с 16.03.1992г. по 10.05.1992г. и с 16.09.1996г. по 24.10.1996г. истец находился на курсах повышения квалификации, а в период с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. работал по профессии подземный горнорабочий 3 разряда. В течение всех трех периодов истец получал заработную плату в полном размере, за него уплачивались в Пенсионный фонд страховые взносы, однако подтверждающие документы сохранились не в полном объеме, но она утверждает, что страховые взносы уплачивались в Пенсионный фонд, за истцом сохранялось его место работы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516) предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1). подземные работы.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> (л.д.15), обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» <дата> (л.д.20-25), однако решением ответчика <номер> от <дата> (л.д.6) истцу в этом отказано в связи с тем, что у истца имеется специального стажа 6 лет 10 месяцев 11 дней вместо необходимых 7 лет. Истцу не зачтены в льготный стаж периоды с 16.03.1992г. по 10.05.1992г., с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., с 01.12.1996г. по 22.12.1996г.

Судом установлено, и данный факт не оспаривается сторонами, что без учета спорных периодов (иные периоды истец не оспаривает) льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 6 лет 10 месяцев 11 дней (л.д.6,26-28).

Из трудовой книжки истца, справок предприятия, копий приказов, личной карточки, ведомостей начисления заработной платы (л.д.7-14,30-31,37-69,77-78) следует, что истец был принят <дата> на шахту <данные изъяты> подземным горнорабочим первого разряда, и 23.12.1996г. истец переведен на шахте <данные изъяты> подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда.

Работа истца в профессии подземный горнорабочий с 16.03.1992г. по 23.12.1996г. включена ответчиком в его специальный стаж за исключением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.03.1992г. по 10.05.1992г. и с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., а также истцу не включен период его работы подземным горнорабочим с 01.12.1996г. по 22.12.1996г.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Согласно п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в периоды с 16.03.1992г. по 10.05.1992г. и с 16.09.1996г. по 24.10.1996г. обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, на которые он был направлен работодателем, что подтверждается предоставленными документами, то суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных документов следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось его место работы, ему выплачивалась средняя заработная плата, производились удержания и отчисления в Пенсионный фонд.

Период работы истца подземным горнорабочим с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку профессия истца предусмотрена льготным Списком №1 раздел 1 подраздел 1, код процессии 1010100а, что подтверждается трудовой книжкой истца, справками предприятия, копиями приказов, табелем выходов (л.д.7-14,30-31,37-69,77-78) и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика, поскольку в судебном заседании было установлено, что после окончания курсов повышения квалификации, которые имели место быть с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., истец был направлен на производственную практику с 25.10.1996г. по 30.11.1996г., после чего с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. продолжал работать в своей профессии подземный горнорабочий, а затем с 23.12.1996г. был переведен подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом ст.56 ГПК РФ следует рассматривать в контексте со ст.12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.03.1992г. по 10.05.1992г. и с 16.09.1996г. по 24.10.1996г., и период работы подземным горнорабочим с 01.12.1996г. по 22.12.1996г. следует учитывать при исчислении льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а потому льготный стаж работы истца на момент обращения в Пенсионный фонд составляет 7 лет 2 месяца 7 дней, страховой стаж у истца более 25 лет, 53 года истцу исполнилось 21.02.2018г., в связи с чем, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а потому требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 несоответствующим требованиям закона.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.03.1992 года по 10.05.1992 года и с 16.09.1996 года по 24.10.1996 года, и период работы подземным горнорабочим с 01.12.1996 года по 22.12.1996 года в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии со ст.30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2018 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-601/2018г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.