Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Кубаньэнерго» обратилось в суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что ОАО «Кубаньэнерго» является собственником электросетевого комплекса ПС-35/l0кB «Комбикормовый завод» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.12.2002г. В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1269 кв.м., занятого указанным электросетевым комплексом. Истец обратился в орган государственного кадастрового учета за предоставлением сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта на земельный участок. Однако предоставление указанных сведений оказалось невозможным, так как в государственный кадастр недвижимости также внесены сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №, являющегося двойником единого землепользования, занятого ЭСК ПС-35/10кВ «Комбикормовый завод» с прилегающими ВЛ, что подтверждается решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об отказе. Регистрация прав на данный земельный участок отсутствует. В целях аннулирования сведений ГКН, истец 29.08.2012г. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, мотивируя свое обращение тем, что два земельных участка являются тождественными (с кадастровым номером № и кадастровым номером №) не возражает против аннулирования земельного участка с кадастровым номером №. В ответе на обращение истца филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в письме от 11.09.2012г. сообщил, что действующим законодательством не предусмотрена возможность исправления подобных ошибок и в связи с этим в управление Росреестра по Краснодарскому краю направлен запрос о разъяснении возможности их исправления и порядке устранения данных ошибок. Также 03.09.2012г. Южным филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ (подрядчик ОАО «Кубаньэнерго») направлено аналогичное письмо об аннулировании сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, где также сообщалось, что произошел двойной учет земельных участков, занятых ЭСК ОАО «Кубаньэнерго», а именно в ГКН внесены сведения о границе единого землепользования с кадастровым номером №, занятого ЭСК ПС-35/10 кВ «Комбикормовый завод» и единого землепользования с кадастровым номером №, занятого этим же электросетевым комплексом, на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 22.08.2003г.) Регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений о регистрации от 22.05.2013г. Таким образом, в процессе государственного кадастра недвижимости произошел двойной учет земельных участков, занятых одним электросетевым комплексом ПС-35/10кВ «Комбикормовый завод». Следует отметить, что электросетевой комплекс - это производственно-технологический процесс, осуществляющий преобразование электрической энергии и передачу ее на расстояние по линиям электропередачи, состоящий из зданий, сооружений и устройств, образующих единое целое и предназначенных единого функционального назначения. В связи с тем, что два земельных участка сформированы на один объект недвижимости, произошло пересечение (наложение) границ земельных участков, о чем указывает орган кадастрового учета в решениях об отказе в предоставлении кадастрового паспорта. В целях нормализации базы данных государственного кадастра недвижимости, необходимо аннулировать (снять с государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке с к/н №. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю письмом от 10.06.2013г. сообщил, что, так как основанием для постановки на ГКУ земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № послужили различные документы, однозначно определить являются ли данные земельные участки одним и тем же объектом недвижимости и аннулировать сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № как о двойнике земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным, дополнительно сообщив, что аннулировать сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № возможно на основании вступившего в законную силу решения суда. Одновременно управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлена копия землеустроительного дела по межеванию границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ОАО «Кубаньэнерго», для размещения ЭСК ПС 35/10 кВ «Комбикормовый завод» с прилегающими ВЛ в границах г.Тимашевска. Снятие с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка восстановит первоначальное положение, в государственном кадастре восстановятся сведения об исходном земельном участке. Просит удовлетворить заявленные ОАО «Кубаньэнерго» требования в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ОАО «Кубаньэнерго» является собственником электросетевого комплекса ПС-35/l0кB «Комбикормовый завод» с прилегающими ВЛ, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.12.2002г. (л.д.5).

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из сведений об объекте следует, что право постоянного (бессрочного пользования) земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> зарегистрировано за ОАО «Энергетики и электрификации Кубани», разрешенное использование по документу – для размещения электросетевого комплекса.

Установлено, что в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1269 кв.м., занятого вышеуказанным электросетевым комплексом, истец обратился в орган государственного кадастрового учета за предоставлением сведений государственного кадастра недвижимости, в виде кадастрового паспорта на земельный участок.

Решениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 21.06.2012г. и от 07.08.2013г. отказано в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в пункте 2 части 12 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ; наличие оснований для отказа в выдаче кадастрового паспорта земельного участка: границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем (л.д.17-20, 21-24).

Зам. генерального директора по корпоративному управлению ОАО «Кубаньэнерго» 29.08.2012г. обратился к директору филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с письмом, в котором указал, что в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, занятыми энергообъектами ОАО «Кубаньэнерго», в результате выполнения комплекса земельно-кадастровых работ по уточнению ранее установленных границ земельных участков, занятых электросетевыми комплексами напряжением 110 кВ, 35 кВ, расположенных на территории Тимашевского энергорайона установлено, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №, данное единое землепользование, является двойником единого землепользования, занятого ЭСК ПС-35/10 кВ «Комбикормовый завод» с прилегающими ВЛ. Регистрация права на данный земельный участок отсутствует. На этот же земельный участок, <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 22.08.2003г.). В связи с тем, что два земельных участка являются тождественными ОАО «Кубаньэнерго» не возражает против аннулирования земельного участка с кадастровым номером № (л.д.6).

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в письме от 11.09.2012г. сообщил о том, что в филиал учреждения поступило письмо директора ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ» от 03.09.2012г., согласно которому в качестве обоснования для проведения данной процедуры имеется ссылка на письмо управления Росреестра по Краснодарскому краю от 21.03.2011г. В данном письме содержится информация о возможности исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости путем включения в состав единого землепользования при уточнении его границ земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. В отношении земельного участка, указанного в письме ОАО «Кубаньэнерго», процедура учета была осуществлена без проведения мероприятий, указанных в данном письме. В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность исправления подобных ошибок в управление Росреестра по Краснодарскому краю направлен запрос о разъяснении возможности их исправления и порядке устранения данных ошибок (л.д.7).

Из письма директора южного филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ от 03.09.2012г. следует, что в процессе ведения государственного кадастра недвижимости произошел двойной учет земельных участков, занятых ЭСК ОАО «Кубаньэнерго», а именно: в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границе единого землепользования с кадастровым номером №, занятого ЭСК ПС-35/10 кВ «Комбикормовый завод». Регистрация права на данный земельный участок отсутствует. В то же время единое землепользование с кадастровым номером №, занятое электосетевым комплексом ПС-35/10 кВ «Комбикормовый завод» с прилегающими ВЛ, на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 22.08.2003г.). Следует учесть, что электросетевой комплекс - это производственно-технологический процесс, осуществляющий преобразование электрической энергии и передачу ее на расстояние по линиям электропередачи, состоящий из зданий, сооружений и устройств, образующих единое целое и предназначенных единого функционального назначения. В связи с тем, что два земельных участка являются тождественными и сформированы на один объект недвижимости, произошло пересечение (наложение) границ земельных участков, о чем указано в отказах о предоставлении кадастровых паспортов. В соответствии с письмом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 21.03.2011г. в целях нормализации базы данных государственного кадастра недвижимости, просит аннулировать земельный участок с кадастровым номером № (л.д.8-9).

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в письме от 11.09.2012г. сообщил о том, что в письме содержится информация о необходимости аннулирования сведений о земельных участках, фактически входящих в состав электросетевого комплекса, которые были поставлены на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, при этом границы земельных участков, занятых электросетевым комплексом, были уточнены ранее. В качестве обоснования для проведения данной процедуры имеется ссылка на письмо управления Росреестра по Краснодарскому краю от 21.03.2011г. В данном письме содержится информация о возможности исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости путем включения в состав единого землепользования при уточнении его границ земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. В отношении земельных участков, указанных в письме директора южного филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ от 03.09.2012г., процедура учета была осуществлена без проведения мероприятий, указанных в данном письме. В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность исправления подобных ошибок, в управление Росреестра по Краснодарскому краю направлен запрос о разъяснении возможности их исправления и порядке устранения данных ошибок (л.д.10-11).

Из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 10.06.2013г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий уточненную площадь 1269 кв.м. и вид разрешенного использования «для размещения электросетевого комплекса», поставлен на государственный кадастровый учет по заявке о постановке на государственный кадастровый учет от 20.09.2002г. на основании межевого дела от 17.09.2002г. Позже, в результате рассмотрения заявки о проведении государственного кадастрового учета изменений от 11.10.2004г. и приложенных документов – описание земельных участков от 10.09.2004г., проект территориального землеустройства, утвержденный территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю, в сведения государственного кадастра недвижимости внесена информация о местоположении границ и уточненной площади 2009,62 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №. В сведениях ГКН о данном земельном участке содержится информация о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, имеющем уточненную площадь 2084 кв.м. и вид разрешенного использования «для размещения электросетевого комплекса», внесены в ГКН в соответствии с дополнением № к перечню ранее учтенных земельных участков по состоянию на 01.01.2001г., составленным на основании постановления главы администрации Тимашевского района Краснодарского края от 22.12.1994г. №1451. Информация о местоположении границ данного земельного участка внесены в ГКН на основании каталога координат поворотных точек границ земельного участка, входящего в состав приложения к дополнению № к перечню ранее учтенных земельных участков по состоянию на 01.01.2001г. Кроме того, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по межеванию границ земельного участка, принадлежащего ОАО «Кубаньэнерго», площадью 2084 кв.м., в состав которого входит постановление главы администрации Тимашевского района Краснодарского края от 22.12.1994г. №1451. Информация о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на данный земельный участок отсутствует. Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание тот факт, что основанием для постановки на ГКУ земельных участков с кадастровыми номерами № и № послужили различные документы, однозначно определить, являются ли данные земельные участки одни и тем же объектом недвижимости, и аннулировать сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером № как о двойнике земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Разъяснено, что аннулировать сведения ГКН о земельном участке с кадастровым номером №, возможно на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д.12-13).

Таким образом, в процессе государственного кадастра недвижимости произошел двойной учет земельных участков, занятых одним электросетевым комплексом ПС-35/10кВ «Комбикормовый завод».

Суду предоставлено уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по участку с кадастровым номером № (л.д.15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д.14).

Рассматривая дело, суд руководствуется п.2 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Принимая во внимание, что снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № восстановит первоначальное положение - в государственном кадастре восстановятся сведения об исходном земельном участке, суд находит основания для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: