Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области о понуждении произвести выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области о понуждении произвести выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи. Просит суд обязать Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области произвести выплату ФИО2 единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб. Решение обратить к немедленному исполнению.

Исковое заявление мотивировано тем, что на ... района Волгоградской области ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения проживал с ... в домовладении по адресу ..., ..., которое не было зарегистрировано в связи с отсутствием документов. ДД.ММ.ГГГГ в ... произошел пожар, в результате которого уничтожено указанное домовладение и все имущество в нем. Истец полностью утратил имущество первой необходимости: дом, являющийся единственным жилищем, .... Истец обращался с заявлением о получении единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб. к главе администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на то, что истец не был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... исковое заявление ФИО2 к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с полной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включения в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости удовлетворено частично. Установлен факт постоянного проживания ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения в жилом помещении по адресу ..., ... на момент возникновения чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Признан ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в ..., пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Суд обязал администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области включить ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Обязан Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области произвести выплату ФИО2 единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб. В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области в остальной части отказано. Решение обращено в немедленному исполнению. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... отменено в части возложения на Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области обязанности произвести ФИО2 выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб. В остальной части решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения., а апелляционная жалоба к Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области – без удовлетворения. В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что суд правильно определил лицо, на которое возложена обязанность по выплате истцу единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб., однако истец не заявлял требований о понуждении произвести указанные выплаты к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области. После судебных актов истец повторно обратился к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о получении материальной и финансовой помощи. В ответе истцу сообщается, что он включен в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, список направлен в Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, поскольку чрезвычайная ситуация носила региональный характер. Однако выплаты истцу не произведены. В связи с чем он обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела соответчиком была привлечена администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ответчика администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области прекращено.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления к доверителю. Полагает, что Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком. законодательством обязанность по выплате ФИО2 единовременной материальной и финансовой помощи возложена на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, которая должна в установленном порядке обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении денежных средств на указанные цели. Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области являлся главным распорядителем денежных средств в пределах выделенных денежных средств на ликвидацию последствий указанной чрезвычайной ситуации.

От Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области представитель в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в письменных возражениях полагает доверителя ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. "л" п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№... утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с которыми бюджетные ассигнования выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Судом установлено, что решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... исковое заявление ФИО2 к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с полной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включения в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости удовлетворено частично. Установлен факт постоянного проживания ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения в жилом помещении по адресу ..., ... на момент возникновения чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Признан ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в ..., пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Суд обязал администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области включить ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Суд обязал Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области произвести выплату ФИО2 единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб. В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области в остальной части отказано. Решение обращено в немедленному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... отменено в части возложения на Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области обязанности произвести ФИО2 выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб. В остальной части решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба к Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области – без удовлетворения.

Таким образом имеется решение суда, которым ФИО2 признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, связанной с природными пожарами на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, и включен ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в связи с указанной чрезвычайной ситуацией. Указанными судебными актами признано право истца на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что суд правильно применил постановление Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-п, которым утвержден Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 г., связанной с природными пожарами на территории Волгоградской области, в соответствии с п. 2 которого главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, является Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области. Однако истец не заявлял требований о понуждении произвести указанные выплаты к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Возражения ответчика по делу доказывают факт нарушения прав истца со стороны ответчика.

Поскольку за истцом судом признано право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб., имеется уже решение суда, вступившее в законную силу об отказе в удовлетворении аналогичных требований истца к органу местного самоуправления, и иным образом, нежели путем обязания Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области осуществить указанные выплаты истец свое право реализовать не может, то суд полагает удовлетворить исковое заявление ФИО2

На основании ст. 212 ГПК РФ с учетом социального характера спора суд полагает воспользоваться правом на обращение решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области о понуждении произвести выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи удовлетворить.

Обязать Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области произвести выплату ФИО2 единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 руб.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.

Копия верна судья Новикова О.Б.