Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО3 просила зачесть в специальный стаж работы следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> в льготном исчислении как стаж работы в сельской местности один год работы за один год и три месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение пенсионного фонда вынесено законно, кроме того периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа истца исключены следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ составил - 27 лет 09 месяцев 22 дня, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О страховых пенсиях» - 27 лет 09 месяцев 22 дня. Страховой стаж истца составил 28 лет 03 месяца 26 дней.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

В соответствии с п. 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет", среднему медицинскому персоналу 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) подлежит включению в стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Аналогичный порядок льготного исчисления стажа по должности истца (фельдшер, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом), предусмотрен списком и п. 2 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также списком и п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о льготном исчислении периодов работы истца в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, является выполнение работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии.

ФИО3 выполняла работу фельдшера, производила прием больных, проводила вакцинацию населения, производила манипуляции (перевязки, инъекции), ведение и наблюдение диспансерных больных, оказание неотложной помощи на дому, патронаж детей до года, сопровождение беременных и тяжело больных и другие виды работ.

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначении фельдшерско-акушерский пункт входит в состав БУЗОО и находится в сельской местности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды времени истец работала в должности фельдшера и заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, то есть в должности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с чем, в силу п. 2 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, списка и п. 2 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а также списка и п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 вправе требовать включения оспариваемых периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При изложенных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ФАП з/с Северный подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При рассмотрении требований истца о зачете в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, а также в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность, что подтверждается копиями свидетельств, приказами о направлении на прохождение курсво работодателем.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке.

Следовательно в специальный стаж подлежат зачету в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, а также в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- период работы в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ