Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Черняховский», УМВД России по Калининградской области о признании права на включение периодов службы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России "Черняховский" о возложении обязанности включить в его специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении периоды службы: с 01.07.2010 по 01.08.2011 в должности милиционера группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району Калининградской области; с 21.08.2011 по 01.09.2014 года в должности полицейского группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

В обоснование приводит доводы о том, что проходит службу в органах внутренних дел с 01.02.2004 года по настоящее время. 14.06.2018 года он обратился с рапортом на имя начальника МО МВД России «Черняховский» о предоставлении информации, какие периоды его службы в ИВС МО МВД России «Черняховский» будут включены в специальный стаж для назначении пенсии за выслугу лет, предусмотренную ст.6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в календарном (один месяц службы за один месяц службы) и льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы).

Согласно ответу начальника ОРЛС МО МВД России "Черняховский" от 15.06.2018 года в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы) будут засчитаны только периоды службы в МО МВД России "Черняховский" с 23.08.2014 года по настоящее время. Остальные периоды службы в ИВС МО МВД России "Черняховский" будут засчитаны в календарном исчислении, так как должности, на которых проходил службу в указанные периоды, не входят в Перечень должностей, утверждённый приказом МВД России №868 от 20.12.2016 года "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении на пенсию".

Считает данный отказ незаконным. Полагает, что все периоды его службы в ИВС должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении. Характер работы в указанные периоды заключался в охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых. Должностные инструкции (регламенты) для должностей в оспариваемые периоды и в настоящее время существенно не изменились, основная обязанность - это охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых. Считает, что отсутствие в подразделе "взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС" Раздела 2 Перечня, утверждённого приказом МВД России №868 от 20.12.2016 года, подразделения «Группа» не является основанием в отказе зачёта оспариваемых периодов в льготном исчислении, так как любые подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющие ИВС (отделение, взвод, группа), являются структурной частью ИВС, а поэтому сотрудники ОВД, проходившие службу в таком подразделении в должностях, предусмотренных подразделом "взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС" Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Характер его работы в оспариваемые периоды подтвержден должностными регламентами (инструкциями), книгой "Нарядов ИВС и конвоя", приказами об этапировании подозреваемых и обвиняемых.

Определением суда, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Калининградской области.

В ходе судебного разбирательства истец, в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просит признать за ним право на включение в специальный стаж в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы, следующих периодов: с 01.07.2010 по 01.08.2011 в должности милиционера группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району Калининградской области, с 01.08.2011 по 23.08.2014 в должности полицейского группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

В обоснование уточненных требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Черняховский» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что согласно Перечня, правом на льготное исчисление выслуги лет пользуются сотрудники (милиционер, старший полицейский, дежурный ИВС) взвода (отделения) охраны и конвоирования, в то время как истец проходил службы в ином подразделении - группе охраны и конвоирования, которая указанным Перечнем в период до 23 августа 2014 года не предусмотрена.

Представитель УМВД России по Калининградской области извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту Закон №4468-1).

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пп. «а» и «б» ч. 1 ст. 13 указанного Закона, имеют лица рядового и начальствующего составов, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона №4468-1, время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 ст.18 Закона №4468-1).

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

Пунктом 1 указанного Порядка указано, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 г. № 690 постановление от 22.09.1993 года № 941 было дополнено абзацем 45 подпункта «г» пункта 3.

Абзацем 45 пп. "г" пункта 3 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 г. № 684) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца "в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 № 640, вступил в силу 14.11.2004.

Указанным перечнем была предусмотрена должность «милиционер» (взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых – п. 18.

Переименование должности «милиционер» в должность «полицейский» произошло в связи с принятием и вступлением 01.03.2011 в силу Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Соответствующие изменения в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 № 640, внесены приказом МВД России от 18.08.2014 № 697.

В действующей с 10.10.2014 редакции указанного Перечня поименована должность полицейского изолятора временного содержания, непосредственно осуществляющего функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 824 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» в Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 абзац 45 подпункта «г» пункта после слов «в конвойных подразделениях милиции» добавлен словами «подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых».

Однако в приказе МВД Российской Федерации от 09.10.2004 № 640 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» осталась значиться должность «милиционер».

Приказом МВД России от 20.12.2016 №868 (зарегистрированным в Минюсте России 26.01.2017г. № 45420) и вступившим в законную силу на территории Российской Федерации с 07.02.2017 года, утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, а Приказ МВД России от 09.10.2004 года № 640 признан утратившим силу.

Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", утвержденным Приказом МВД России от 20.12.2016 №868 Разделом 1 «Должности, введенные с 23 августа 2014 года» должность полицейского (конвоя) взвода (отделения, группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС (строка 19) предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Разделом 2 «Должности введенные до 23 августа 2014 года» должность милиционер, а также полицейский (3) (лицам, замещавшим должности, введенные с 30.04.2011, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 18) предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Поскольку Перечень должностей был принят во исполнение Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941, предусматривающего льготный порядок исчисления выслуги лет для лиц, занимающих должности в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; следовательно, для указанных в Перечне должностей ИВС (милиционер, и других) характерно выполнение указанных функций.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 г. № 309, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №2-5), действовавшие до 23 августа 2014 г.

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях № 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Следовательно, подразделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС (отделение, взвод, группа), во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком подразделении в должностях, предусмотренных подразделом «взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (строки 14 -19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Указание в Перечне в разделе должностей, введенных до 23 августа 2014 года, в качестве подразделений охраны и конвоирования только взвод (отделение) обусловлено, тем, что именно такие подразделения в составе ИВС были предусмотрены типовыми штатными расписаниями, действовавшими до 23 августа 2014 года.

В качестве подразделения охраны и конвоирования группа, наряду с взводом и отделением, включена в типовое штатное расписание Приказом МВД России от 23.08.2014 года № 725 и с указанного времени включено и в Перечень.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с 01.02.2004 года по настоящее время.

Согласно данных послужного списка, в период с 01.07.2010 года по 01.08.2011 занимал должность милиционера группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району Калининградской области.

В период с 01.08.2011 по 01.09.2014 года занимал должность полицейского группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

С 01.09.2014 по 02.03.2015 года служил в должности полицейского –водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

С 02.03.2015 года по настоящее время служит в должности полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области (в настоящее время МО МВД России « Черняховский»).

14.06.2018 года ФИО1 обратился в МО МВД России «Черняховский» с рапортом о производстве расчета выслуги лет в календарном и льготном исчислении.

Письмом начальника ОРЛС МО МВД России "Черняховский" от 15.06.2018 года ФИО1 разъяснено, что выслуга лет по состоянию на 15 июня 2018 года в календарном исчислении составляет 16 лет 04 месяцев 06 дней, в льготном исчислении – 18 лет 03 месяцев 02 дня. При этом в льготном исчислении выслуги лет подлежит период службы с 23 августа 2014 года по настоящее время; остальные периоды службы в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых не входят в Перечень должностей, утвержденный Приказом МВД «России № 868 от 20 декабря 2016 года.

Вместе с тем, суд учитывает, что должность милиционера, которую занимал истец в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС при ОВД с 01.07.2010 по 01.08.2011, а также должность полицейского, которую занимал истец в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД с 01.08.2011 по 23.08.2014, упомянутым Перечнем должностей предусмотрена.

Довод представителя ответчика о том, что занимаемые истцом должности не входят в установленный перечень должностей, имеющих право на льготное исчисление выслуги лет, является несостоятельным.

То обстоятельство, что служба истца по должности милиционера, полицейского в перечисленные истцом периоды была связана с непосредственным выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подтверждается представленными суду приказами о проведении внепланового этапирования спецконтингента сотрудниками ООК ИВС ОМВД России по Черняховскому району, должностными инструкциями, пояснениями истца и не оспаривается ответчиком.

Из представленных приказов о проведении внепланового этапирования спецконтингента сотрудниками ООК ИВС ОМВД России по Черняховскому району за период с июня 2011 года по январь 2017 года следует, что в целях проведения внепланового этапирования спецконтингента (обвиняемых, подозреваемых, осужденных) содержащихся в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в спецучреждения УФСИН по Калининградской области принималось решение об организации подготовки спецконтингента к этапированию.

Из книг нарядов ИВС за период с 28.11.2015 по 15.09.2017 (за пределами спорного периода) в постовых ведомостях расстановки нарядов по охране подозреваемых и обвиняемых указаны ИВС и конвойное отделение.

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) полицейского ГОК ИВС ОМВД России по Черняховскому району ФИО1, утв. начальником ОМВД Росси по Черняховскому району от 06.05.2013, в обязанности ФИО1, как полицейского группы охраны и конвоирования ГОК ИВС ОМВД России по Черняховскому району, входило участие в маршруте конвоирования при доставке конвоируемых лиц к месту назначения; обеспечение их охраны в судах и во время производства следственных действий, пресечение опасных или недозволенных действий подозреваемых и обвиняемых. Проводить по указанию начальника (старшего) конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр их вещей, изъятие и передачу начальнику (старшему) конвоя запрещенных к хранению предметов и вещей.

ФИО1, проходя службу в изоляторе временного содержания, непосредственно подчинялся начальнику (старшему) конвоя.

Из представленных должностных инструкций ФИО1 следует, что в его обязанности входило непосредственно осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся в ИВС.

Более того, факт выполнения истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования должности и структурного подразделения, в котором он нес службу.

Оснований полагать, что в спорный период службы истец был занят на выполнении иных должностных обязанностей, нежели предусмотрены его должностной инструкцией, у суда не имеется.

Оценивая в совокупности показания истца, представителя ответчика, и письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений установлен.

Приказом №49 от 05.03.2012 УМВД России по Калининградской области были внесены изменения в штатное расписание территориальных органов МВД России на районном уровне Калининградской области с 05 марта 2012 года.

В частности в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в отделе МВД РФ по Черняховскому району (дислокация г.Черняховск) вводились должности дежурного, полицейского.

Приказом №73 от 03.02.2010 ОВД по Черняховскому муниципальному району утверждено Положение об ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району. Штатная численность ИВС 24 человека. Среди прочих должностей предусмотрены: милиционер ИВС (4 человека), старший конвоя (3 человека), милиционер ГОК (4 человека).

Приказом №6 от 10.01.2011 ОВД по Черняховскому муниципальному району утверждено Положение об ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району.

Штатная численность ИВС 19 человек. Среди прочих должностей, предусмотрены: милиционер ИВС (3 человека), старший конвоя (3 человека).

Приказом №409 от 03.09.2012 ОМВД России по Черняховскому району, утверждено положение о подразделении ИВС ОМВД России по Черняховскому району.

В соответствии с указанным положением, изолятор временного содержания является структурным подразделением полиции ОМВД России по Черняховскому району и осуществляет охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Структура и штатная численность ИВС утверждена начальником УМВД России по Калининградской области приказом УВД Калининградской области №301 от 11.07.2005 г. Штатная численность ИВС при ОМВД России по Черняховскому району 18 человек, среди которых, полицейский ИВС (4 человека), полицейский ГОК (3 человека), старший полицейский ГОК (2 человека).

Приказом №459 от 30.12.2016 УМВД России по Калининградской области были внесены изменения в штатное расписание территориального органа МВД России на районом уровне, подчиненного УМВД России по Калининградской области, согласно которому, в отделе МВД РФ по Черняховскому району (дислокация г.Черняховск) в подразделении полиции изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ликвидировалась группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, в связи с созданием вновь отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС.

Приказом №405 от 21 августа 2017 УМВД России по Калининградской области утверждено Положение о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Черняховский», который является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, МО МВД России «Черняховский», в том числе, обеспечивает в соответствии с законодательством РФ содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Доказательств того, что в МО МВД России «Черняховский» (с предыдущими наименованиями) конвойное отделение (группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых) не входило в состав изолятора временного содержания, являлось самостоятельным структурным подразделением, ответчики суду не представили.

Наименование должностей, в которых истец проходил службу, вводились и переименовывались на основании штатных расписаний, утвержденных приказами УМВД России по Калининградской области.

Между тем, штат ОМВД по Черняховскому району в период с 2004 по 2014 год в составе ИВС предусматривал в качестве подразделения охраны и конвоирования группу, что не соответствовало типовому штатному расписанию, в котором в качестве такого подразделения были предусмотрены взвод или отделение.

Указание наименования подразделения охраны и конвоирования в составе ИВС не в соответствии с типовым штатным расписанием само по себе не является бесспорным основанием для вывода о том, что служба в таком подразделении не может быть включена в выслугу лет в льготном порядке.

ФИО1, занимая должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району Калининградской области, а также полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области в спорный период, выполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

При таком положении суд полагает, что наименование в штатном расписании ОВД по Черняховскому району подразделения охраны и конвоирования ИВС, в котором проходил службы истец, как группа, при том, что такое подразделение входило в состав ИВС и фактически осуществляло функции по охране и конвоированию, то есть такие функции, которые, по смыслу Постановления Совета Министров-Правительства РФ № 941, и обуславливают право на льготное исчисление выслугу лет, не могут явиться основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период службы истца в ИВС МО МВД России «Черняховский» (с предыдущими наименованиями отдела внутренних дел), имевший место до 23 августа 2014 года, равно как и период, после указанной даты, подлежит исчислению в льготном порядке.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца службы, следующих периодов:

с 01.07.2010 по 01.08.2011 в должности милиционера группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району Калининградской области, с 01.08.2011 по 23.08.2014 в должности полицейского группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2018 года

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина