Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Каменского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить сертификат на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Каменского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить сертификат на улучшение жилищных условий.

В обоснование иска указала, что является многодетной матерью, так как воспитывает детей: А.<данные изъяты> года рождения, М.*** года рождения и М.. *** года рождения. Детей воспитывает вместе с сожителем М.. В *** году ею с использованием средств материнского (семейного) капитала было приобретено жилое помещение по адресу: ...., где в настоящее время проживает вся семья. Семья истца признана малоимущей, что подтверждается справкой №. Общая площадь дома составляет 26,6 кв.м и из расчета на 5 членов семьи составляет менее учетной нормы жилой площади на каждого члена семьи. Постановлением администрации Каменского района от ***№ истец признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, порядковый номер очереди по состоянию на ***№. В настоящее время семья истца оказалась в трудной жизненной ситуации и нуждается в государственной социальной помощи в виде предоставления сертификата на улучшение жилищных условий. Обратившись к ответчику в выдаче сертификата истцу было отказано. Ссылаясь на положения федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и административный регламент предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от ***№ просит обязать ответчика выдать сертификат на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что ее семье, состоящей из 5 человек тесно проживать в жилом помещении площадью 26,6 кв.м, при этом самостоятельно улучшить жилищные условия она материальной возможности не имеет, признана малоимущей. Просила обязать ответчика выдать сертификат на улучшение жилищных условий.

Представитель администрации Каменского района Алтайского края ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что семья истца действительно признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Порядковый номер очереди истца по обеспечению жилым помещением по договору социального найма в настоящее время №. Предоставление сертификата на улучшение жилищных условий муниципальной программой «Постановка на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», не предусмотрено. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в пункте 5 которых перечислены категории граждан, имеющие право на получение государственного жилищного сертификата, а также перечень документов необходимых для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 19 Правил), при этом истец к указанным в п. 5 Правил категориям граждан не относится. По вопросу предоставления материальной помощи в рамках федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ, в том числе путем выдачи жилищного сертификата, администрация Каменского района надлежащим ответчиком не является, поскольку этот закон регламентирует деятельность органов социальной защиты населения. При постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении права истца не были нарушены. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: <данные изъяты>

Истец со своей семьей проживают в жилом доме по адресу: ...., общей площадью 26,6 кв.м, принадлежащем на праве общей долевой собственности истцу и несовершеннолетним детям <данные изъяты> по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждому.

Постановлением администрации Каменского района Алтайского края от ***№ истец признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Очередь на ***№.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Истец ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании вышеуказанного постановления.

В ходе рассмотрения дела истец на нарушение ее прав при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании ее малоимущей не ссылалась, в исковом заявлении такие основания также не указаны.

Предоставление сертификата на улучшение жилищных условий муниципальной программой «Постановка на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», не предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в пункте 5 которых перечислены категории граждан, имеющие право на получение государственного жилищного сертификата, а также перечень документов необходимых для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 19 Правил).

Истец к указанным в п. 5 вышеназванных Правил категориям граждан не относится.

По требованиям истца об оказании материальной помощи, в том числе на улучшение жилищных условий в рамках федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ администрация Каменского района Алтайского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку данный федеральный закон регламентирует деятельность органов социальной защиты населения по вопросам оказания государственной социальной помощи, предусмотренной данным законом (ст. 8 Закона).

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Каменского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить сертификат на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Балакирева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ***.